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?？诘氖繑M定起步價下調(diào)新方案 2公里7元或8元
來源：海南特區(qū)報
作者：林可婷 2011-06-16
擬定起步價下調(diào)新方案
方案一：7元/2公里，方案二：8元/2公里
昨日，三亞舉行出租車運價調(diào)整聽證會。海口出租車起步價高的呼聲由來已久，為解決這個問題，海口市交通和物價等部門也曾多次舉行聽證會，并確定了一些調(diào)低起步價的方案。然而，每次聽證會后總是不了了之。
近日，海口市交通部門再次做出降低出租車起步價的初步方案。之前的多次聽證會為何總是難以“修成正果”?本次的調(diào)價方案是建立在哪些基礎之上?海南特區(qū)報為您一一解讀。
歷史 十多年來數(shù)次聽證均無果而終
據(jù)了解，上世紀90年代開始，?？诔鲎廛嚨钠鸩絻r就是10元/3公里，這一價格在我國省會城市中名列前茅。與此同時，要求降低出租車起步價的呼聲也持續(xù)了10多年。在此期間，交通部門經(jīng)過調(diào)研和多次聽證，擬定了多個調(diào)價方案，但最后都未能執(zhí)行。
2003年，?？谖飪r局就?？谑薪煌ň痔岢龅膬商壮鲎廛嚻鸩絻r方案召開聽證會。一個方案為：起步價5元/1.5公里，超過1.5公里的每公里2元(每0.5公里跳表1次增加1元);另一個方案為：起步價6元/2公里，超過2公里的每公里2元(每0.5公里跳表1次，增加1元)。車輛起步后，遇到交通堵塞等原因每停駛3分鐘跳表1次，增加1元，不設夜間補助和空車補助。此后，交通部門還提出過5元/2公里的起步價方案，但最終還是沒能實行。而在此之前，有關(guān)部門曾三度對出租車起步價降價問題進行探討，最后也不了了之。
部門 已確定初步方案等待審批聽證
為何多次召開聽證會但最后總是不了了之??？谑薪煌ň窒嚓P(guān)負責人告訴記者，之前?？谑袌錾线\營的出租車有多種投放方式，一種是每輛每年向公司繳納一定的費用，進行有償使用;一種是通過市場競拍的方式取得;還有極少部分是車輛無償獲得。由于這些車得經(jīng)營成本不在一個水平線上，各自承擔的風險和付出不一，所以很難找到利益的平衡點，難以達成共識從而進行統(tǒng)一的調(diào)價。
“現(xiàn)在，我們所有的出租車都實行公車公營的方式，采取統(tǒng)一化管理。這樣就有利于我們實行起步價的調(diào)整。”該負責人表示，“目前，有一些乘客想打車去一些偏遠地段時，多數(shù)都會遭到司機的拒絕。主要是司機把這些乘客送到目的地后，回來拉不到乘客，造成總體成本增加。為了照顧司機的整體利益，也為了讓這些市民打車順利，我們做出了對駛往偏遠地段收取一定回程空駛費的方案。”
該負責人告訴記者，這次擬定了兩種起步價方案：一種是7元/2公里，一種是8元/2公里。“這個只是初步方案，還要由物價局審批以及召開聽證會。物價部門根據(jù)統(tǒng)一的聽證，來做最后的決定，再報給海口市政府來確定。”該負責人稱。
公司 調(diào)價要兼顧公司和司機利益
海南新月出租車公司相關(guān)負責人在接受采訪時表示，之前?？诙啻纬鲎廛囌{(diào)價聽證會不能達成共識，歸根結(jié)底是由于利益之爭。“目前，海南的出租車都實行公車公營方式，如果單純吧出租車起步價往下調(diào)，首先影響的是司機的收入，公司的利益夜會受影響。在這種雙重利益遭受影響的前提下，出租車降低起步價聽證會上恐怕難以被企業(yè)和司機們通過。”
“就出租車所面對的消費群體來看，我認為起步價偏高。經(jīng)濟條件好點的人不少都有自己的私家車，而10元的起步價相對于收入一般的市民來說，確實與他們的消費能力難以平衡。但是如果降低起步價，我們公司的各種稅費拿什么交?公司一大堆人用什么來養(yǎng)?”改負責人說，“惠民的前提是要建立在不損害公司和司機利益基礎上，這個平衡點應該由交通主管部門找，找到了，方案才能成立。”
司機 份子錢及稅費也應該降下來
有多年開出租車經(jīng)驗的陳師傅告訴記者，對于降低出租車起步價，司機們主觀上是樂意的。
起步價降下來，打車的人會越來越多，總的收入就會增加。“但是，起步價降低后，如果份子錢和各種稅費不降，我們的壓力會很大。”陳師傅說，“我開的出租車兩人一組，需要向公司支付5萬元押金，每天要給公司交245元的份子錢。此外，還要繳納個人所得稅費、加氣等。在除去這些后，我們的收入沒有多少了。只有降低一些稅費及份子錢的基礎上，降低起步價才會被司機們所接受。”
市民 價格調(diào)整要考慮老百姓利益
從上海來海南旅游的張小姐對于?？诘某鲎廛嚻鸩絻r這么看：“這么高的起步價，跟上海北京差不多了。海口收入水平不高，的士費這么貴，大家能接受得了嗎?”采訪中不少?？谑忻癖硎荆{(diào)價聽證會不能只是一種形式，不能只顧及出租車公司和司機的利益，應該把市民的利益放到整體利益鏈中。
“降低出租車起步價的事情說了那么長時間，每次聽證會完后就沒有下文了。”?？谑忻駝⑾壬f，“管理部門總是說難找到利益平衡點，照這樣下去，受傷的只會是廣大市民。”海口市民張女士表示，職能部門應該站在老百姓的立場上，不能只考慮出租車公司。“司機的利益不能受影響，那也不能讓我們買單啊。”
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