
2008年,五指山市森林覆蓋率達(dá)到81.3%,位居全省之最。圖為該市保護(hù)完好的熱帶雨林資源。 海南日?qǐng)?bào)記者 王凱 攝
房地產(chǎn)業(yè)直接拉動(dòng)地方財(cái)政收入過(guò)億元,但這并不是五指山市選的發(fā)展之路,旅游才是其主導(dǎo)發(fā)展產(chǎn)業(yè)
“南國(guó)夏宮”清涼待客來(lái)
無(wú)論在山上或山下,無(wú)論在市區(qū)或鄉(xiāng)鎮(zhèn),綠色永遠(yuǎn)是它的主色調(diào)。
這里亦是一個(gè)“九分山,半分地,半分水”的地方,保護(hù)與發(fā)展是永恒的主題。
這里是五指山市,是海南中部地區(qū)黎族苗族聚居地,也是海南森林生物多樣性保護(hù)的核心區(qū)和重要的水源涵養(yǎng)區(qū)。
生態(tài)一度遭受?chē)?yán)重破壞
“五峰如指翠相連,撐起炎荒半壁天?!泵鞔D厦t丘浚所著之《詠五指山詩(shī)》,將海拔比泰山還高300多米的五指山的俊、秀、奇勾畫(huà)得淋漓盡致。
8月20日,在水滿(mǎn)鄉(xiāng),驟雨過(guò)后,只見(jiàn)五指山第二峰層巒疊翠,云霧繚繞,恰似古詩(shī)人所云之“山色空蒙雨亦奇”的景致;從五指山市區(qū)驅(qū)車(chē)直抵南圣鎮(zhèn)云崖橋,途中只見(jiàn)山路兩旁郁郁蔥蔥,山澗小瀑布飛流直下,美不勝言。
因山而得名的五指山市,恰好地處海南最高峰――五指山主峰西南麓,素有“海南肺葉”、“天然大氧吧”、“南國(guó)夏宮”等諸多美譽(yù)。在這樣一個(gè)小山城,其森林覆蓋率高達(dá)81.3%,比海南平均森林覆蓋率高出24個(gè)百分點(diǎn)。
鮮為人知的是,1987年建市初期,五指山市森林覆蓋率僅有51.1%。
1990年起在五指山市林業(yè)局工作至今的邢理遠(yuǎn)對(duì)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)保護(hù)之難深有體會(huì)?!耙蛏蕉嗟厣?,加上生產(chǎn)、生活習(xí)慣使然,過(guò)去當(dāng)?shù)厝罕姙E砍亂燒現(xiàn)象較為普遍,1993年全市森林火警高達(dá)123起?!爆F(xiàn)為五指山市林業(yè)局辦公室主任的他回憶。
“皮之不存,毛將附焉!”五指山市委書(shū)記李江華這樣形容生態(tài)保護(hù)與發(fā)展的關(guān)系。
“五大工程”恢復(fù)發(fā)展生態(tài)
為恢復(fù)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài),五指山市委、市政府圍繞海南生態(tài)省建設(shè)的目標(biāo),相繼啟動(dòng)封山育林護(hù)林工程、天然林保護(hù)工程、退耕還林工程、重點(diǎn)公益林管護(hù)工程、“三邊”防護(hù)林工程等一批林業(yè)生態(tài)重點(diǎn)工程,積極植樹(shù)造林綠化。
此外,五指山市還實(shí)行護(hù)林防火日?qǐng)?bào)制度、防火重點(diǎn)期24小時(shí)值班制度和農(nóng)村群眾護(hù)林防火傳令牌制度;建起全省第一幢市森林防火指揮中心樓,安裝了2套林火電視監(jiān)測(cè)設(shè)備;在全市招聘259名專(zhuān)職護(hù)林員和技術(shù)、管理人員,組建了市護(hù)林防火專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍和林業(yè)綜合執(zhí)法大隊(duì),提高了應(yīng)急能力。
五指山市林業(yè)局提供的數(shù)據(jù)顯示,全市森林覆蓋面積從建市初期的89.5萬(wàn)畝增加到2008年的137.9萬(wàn)畝,森林覆蓋率從51.1%提高到2008年的81.3%。
“如今五指山市的樹(shù)木比全市人口數(shù)量多得多?!蔽逯干绞惺虚L(zhǎng)黃堅(jiān)近日接受海南日?qǐng)?bào)記者采訪時(shí)笑言。他說(shuō),五指山市已連續(xù)保持20年無(wú)重大毀林案件和森林火災(zāi)事故發(fā)生,森林病蟲(chóng)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)體系逐步形成,年監(jiān)測(cè)率達(dá)95%以上,年防治率90%以上。
“經(jīng)過(guò)多年的宣傳教育,保護(hù)生態(tài)環(huán)境的觀念已在五指山市深入人心,成為當(dāng)?shù)匾粋€(gè)永恒的主題?!蔽逯干绞袊?guó)土局副局長(zhǎng)陳鋒說(shuō)。
將生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)
2006年9月始赴五指山市履新的李江華,坦言自己主政五指山市至今,始終堅(jiān)持發(fā)展至上的原則。他認(rèn)為倘若不發(fā)展,五指山市將會(huì)被邊緣化,“大發(fā)展、小問(wèn)題,小發(fā)展、大問(wèn)題,不發(fā)展、都是問(wèn)題?!彼f(shuō)。
但在一個(gè)許多方面基礎(chǔ)都十分薄弱的山區(qū),如何才能把生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)?
盡管五指山市委、市政府認(rèn)為該市的出路和核心支柱產(chǎn)業(yè)為旅游業(yè),但近3年的發(fā)展事實(shí)表明,該市主要依靠房地產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)。
據(jù)介紹,兩年多來(lái),五指山市建設(shè)的住宅小區(qū)達(dá)100萬(wàn)平方米。2008年,五指山的GDP增長(zhǎng)17.1%;地方財(cái)政收入首次突破億元大關(guān)。對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率,主要得益于房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
依賴(lài)于得天獨(dú)厚的生態(tài)優(yōu)勢(shì),五指山市地價(jià)已從2006年9月的每畝5萬(wàn)元猛漲至現(xiàn)在的每畝75萬(wàn)元,個(gè)別地段甚至漲至每畝100萬(wàn)元,新建商品房均價(jià)已從3年前的每平方米八九百元漲至現(xiàn)在的每平方米3000元。
李江華表示,因五指山市本身的土地容量、環(huán)境容量、人口容量有限,城市建設(shè)用地非常有限,不可能大規(guī)模地發(fā)展房地產(chǎn)業(yè),五指山房地產(chǎn)發(fā)展應(yīng)走高端路線。
五指山市的決策者認(rèn)為,五指山市的發(fā)展必須建立在良好的生態(tài)基礎(chǔ)上,如果生態(tài)環(huán)境受到破壞,五指山市就失去發(fā)展的基礎(chǔ),五指山市的發(fā)展就是空中樓閣,就沒(méi)有吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力。
李江華認(rèn)為,將生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì),具體體現(xiàn)在五指山市的發(fā)展必須主動(dòng)融入三亞南部經(jīng)濟(jì)圈,以旅游作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。該市將用五年左右的時(shí)間,爭(zhēng)取建成一個(gè)獨(dú)特的旅游功能區(qū),這也是按照海南建設(shè)國(guó)際旅游島總體部署的一個(gè)重要措施。旅游業(yè)將成為五指山市未來(lái)經(jīng)濟(jì)自主增長(zhǎng)能力的一個(gè)突破口。
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