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海南立法規(guī)范地方志編修 資料提供者享署名權
來源：法制日報
作者：蔡于博 2011-07-16
海南省四屆人大常委會第二十二次會議近日審議通過了《海南省地方志工作規(guī)定》，進一步規(guī)范了地方志的編修工作，并對地方志文獻的知識產(chǎn)權保護作出了更加具體的規(guī)定。
海南省人大常委會法制工作委員會主任符瓊光介紹說，自1985年第一輪地方志規(guī)劃編修以來，海南省先后有63部省志分志、19部市縣志和地方綜合年鑒、部門志等80多種志書出版，系統(tǒng)地收集了海南省自然、政治、經(jīng)濟、文化和社會的歷史與現(xiàn)狀的信息資料，成為海南省各級政府規(guī)劃和決策的基礎性資料。但同時也存在部門和市縣重視不夠，工作經(jīng)費不足，修志人員缺乏、不穩(wěn)定；編纂不規(guī)范，志稿質(zhì)量參差不齊；修志工作協(xié)調(diào)制度不夠健全等問題。
為保障第二輪地方志編修工作，《規(guī)定》明確地方志的承編單位應當將編纂地方志工作列入年度工作計劃，確定編纂人員并給予經(jīng)費保障，專職編纂人員應當具備相應的專業(yè)知識和學術水平。
關于地方志的內(nèi)容，《規(guī)定》鼓勵組織編纂有助于經(jīng)濟社會發(fā)展的部門志、專業(yè)志以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)志，村志等志書、年鑒或者其他地情文獻。
《規(guī)定》還進一步細化了對于地方志及其編纂所采用的文獻資料的知識產(chǎn)權保護。明確縣級以上人民政府地方志工作機構應當建立資料征集制度，及時征集和保存文字、圖表、照片、音像、電子文本、實物等各種地方志資料。地方志資料所有人或者持有人提供資料被采用或者收藏的，可以獲得適當報酬，并享有署名權以及資料優(yōu)先利用權。
《規(guī)定》明確以縣級以上行政區(qū)域名稱冠名的地方志書、地方綜合年鑒為職務作品，其著作權由組織編纂的負責地方志工作的機構享有，參與編纂的人員享有署名權，可以作為評聘職稱的著作(作品)依據(jù)，并可以根據(jù)國家有關規(guī)定獲得適當報酬。
《規(guī)定》鼓勵單位和個人向方志館(室)捐贈或者有償提供地方志文獻，對具有收藏價值的資料，方志館(室)應當向捐贈者頒發(fā)收藏紀念證書，給予適當物質(zhì)獎勵，并給予館(室)存資料的優(yōu)先使用權。(記者吳曉鋒)
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