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國際金融危機(jī)波及海南旅游 海南化危為機(jī)
來源：光明日報(bào)
作者：王吉拉 2009-08-10
作為我國唯一的熱帶海島省份，海南旅游資源豐富獨(dú)特，燦爛的陽光、潔凈的沙灘、湛藍(lán)的海水、碧綠的椰林、獨(dú)特的民族風(fēng)情吸引國內(nèi)外游客紛至沓來。海南建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)20年來，旅游業(yè)從一個(gè)微不足道的小行業(yè)發(fā)展成為引領(lǐng)第三產(chǎn)業(yè)的龍頭產(chǎn)業(yè)，全省接待國內(nèi)外游客增長了25倍，旅游收入增長了161倍。2008年，全省旅游總收入相當(dāng)于全省GDP的13%，大大高于全國平均水平。
隨著國際金融危機(jī)蔓延，海南旅游業(yè)發(fā)展受到波及。今年2月11日，海南省副省長陳成在全省旅游工作會(huì)議上介紹說，2008年12月份，入境游客8.1萬人次，同比下降32.4％。此外，旅游經(jīng)濟(jì)運(yùn)行不平衡性明顯增強(qiáng)，國內(nèi)外高端會(huì)議和會(huì)展下降，高爾夫等品牌旅游下降。
對海南來說，旅游業(yè)是最具特色、最具潛力和競爭力的產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展旅游業(yè)成為海南應(yīng)對金融危機(jī)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的必然抉擇。
發(fā)揮優(yōu)勢化危為機(jī)
如何充分發(fā)揮旅游業(yè)功能，最大限度地延伸海南旅游資源的獨(dú)特性，在壯大旅游業(yè)的同時(shí)帶動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展？
海南在思考。
海南省旅游局今年的一號文件即是《關(guān)于積極應(yīng)對金融危機(jī)促進(jìn)旅游經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長的十項(xiàng)措施》，以扶持旅游企業(yè)共渡難關(guān)。
2009年1月底前，海南省旅游局按50%和70%的比例，分別將質(zhì)量保證金暫退還給國內(nèi)旅行社和國際旅行社；跟蹤申報(bào)2009年26個(gè)旅游基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，總投資規(guī)模37.77億元。優(yōu)先安排重點(diǎn)景區(qū)之間的旅游公用服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目;優(yōu)先安排重點(diǎn)景區(qū)周邊和景區(qū)內(nèi)旅游服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目……
除此之外，海南還大力開拓旅游消費(fèi)新熱點(diǎn)。結(jié)合國家節(jié)假日制度調(diào)整，大力開發(fā)中短程旅游產(chǎn)品，形成與黃金周、小長假、長周末等熱點(diǎn)時(shí)段相適應(yīng)的旅游消費(fèi)熱點(diǎn)；積極支持?？?、三亞發(fā)展會(huì)展旅游、郵輪游艇旅游等新業(yè)態(tài)旅游；大力推進(jìn)自駕游等新的旅游消費(fèi)方式。
旅游產(chǎn)業(yè)逆勢而上
2009年5月29日，10家超五星級酒店在三亞海棠灣同時(shí)動(dòng)工。此前海棠灣已有凱賓斯基酒店、萬麗酒店、蜈支洲島中心大酒店等3家酒店開工。2010年至2011年建設(shè)期間,15家酒店將可提供1.2萬個(gè)左右的就業(yè)崗位，每年可繳納4-5億元的稅收。一批中高檔酒店陸續(xù)動(dòng)工開建，逐步壯大了海南的旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模。
今年上半年，海南新成立20家旅行社，全省旅行社達(dá)到211家，其中出境游旅行社11家；13家國際著名品牌酒店管理集團(tuán)進(jìn)入海南；旅游從業(yè)人員超過16萬人。
一系列積極措施初顯成效。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年1-5月份,海南全省接待國內(nèi)外游客945.80萬人次，同比增長5.3%。其中，接待國內(nèi)游客919.12萬人次，同比增長8.6%。預(yù)計(jì)上半年全省旅游總收入103億元，同比增長4.5%。
“旅游業(yè)正處于蓬勃發(fā)展的上升期，在應(yīng)對國際金融危機(jī)中具有拉動(dòng)內(nèi)需和優(yōu)化發(fā)展方式的特殊優(yōu)勢?！标惓烧J(rèn)為。旅游業(yè)不僅為鐵路、民航、公路、水路運(yùn)輸和旅館住宿等輸送了客源，而且對文化娛樂業(yè)有約50%的貢獻(xiàn)率，對餐飲業(yè)、商品零售業(yè)貢獻(xiàn)率超過40%。此外，旅游市場需求、市場結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品供給、產(chǎn)業(yè)形態(tài)等也會(huì)迅速發(fā)生變化。
據(jù)介紹，今年以來，由于海南旅游市場的平穩(wěn)增長，帶動(dòng)了商品零售業(yè)、餐飲業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、文化娛樂業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、民航業(yè)等相關(guān)行業(yè)的整體市場發(fā)展。今年1-5月份,全省房屋銷售面積184.35萬平方米,同比增長2.42%；批發(fā)零售業(yè)銷售增長19.98%，住宿餐飲業(yè)銷售增長17.0%。(王曉櫻 魏月蘅)
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