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?？谛驴傄?guī)：澄邁老城文昌鋪前納入?yún)f(xié)調(diào)發(fā)展區(qū)
來源：
作者：林可婷 2011-09-14
以海口主城區(qū)為中心的四條呈放射狀的城鎮(zhèn)發(fā)展軸
?？谛驴傄?guī)：走出“東強、西拓、南控、中強”格局,形成“東進、南優(yōu)、西擴、北拓、中強”新格局
本報海口9月13日訊(記者張毅袁蘭)買房跟著規(guī)劃走，這已經(jīng)成為很多購房者的共識。公共交通是否會延伸，大型綠地、公園是否會興建，學校、菜市場等配套設施是否會齊全，附近地段的人氣是否聚集，自己心意的房子是否有升值空間，海口未來會有哪些變化……這眾多問題的答案都在城市發(fā)展的“總指揮”——城市總體規(guī)劃中。今年5月17日獲國務院批復的《?？谑谐鞘锌傮w規(guī)劃(2011年-2020年)》，就正為?？诿枥L了未來10年的發(fā)展藍圖。
關鍵詞 主城區(qū)規(guī)劃 “東進、南優(yōu)、西擴、北拓、中強”
新的總規(guī)走出了過去“東強、西拓、南控、中強”格局，形成“東進、南優(yōu)、西擴、北拓、中強”新格局。
東進：建設東海岸國家級旅游度假區(qū)和桂林洋高校區(qū)，著重發(fā)展休閑度假、教育科研、空港物流等產(chǎn)業(yè)，打造全省人才培育和產(chǎn)業(yè)孵化基地，建設國家級濱海生態(tài)旅游示范區(qū)。
南優(yōu)：加強南郊生態(tài)保護，適度發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。
西擴：科學規(guī)劃建設西海岸新區(qū)，加快推進海南國際會展中心、五源河文化體育中心等項目建設，重點發(fā)展商務會展、文化創(chuàng)意、科技研發(fā)、現(xiàn)代物流等生產(chǎn)性服務業(yè)，完善配套生活服務設施，建成聚集高端人才的生態(tài)宜居區(qū)和全省現(xiàn)代服務業(yè)核心集聚區(qū)。
北拓：合理開發(fā)海洋資源，大力發(fā)展郵輪、游艇、帆板等休閑產(chǎn)業(yè)，加快海上人工島等項目建設，拓展城市空間，有序發(fā)展高端旅游地產(chǎn)，凸顯海灣旅游休閑城市特色，展現(xiàn)北岸城市的秀美。
中強：突出綜合特色，合理布局產(chǎn)業(yè)和生活空間，提高土地集約利用效益；加強城市路網(wǎng)建設，構建循環(huán)有序、暢通便捷的城市路網(wǎng)；加快舊城改造，完善基礎設施，提升服務業(yè)態(tài)；建設舒適和諧的生活居住區(qū)和現(xiàn)代化的中心商務區(qū)。
江東、長流組團重點拓展面向島外服務功能
“一個中心”為具有島內(nèi)中心職能的中心城區(qū)組團；兩個組團分別為具有島外職能發(fā)展特色要求的長流組團和江東組團。各組團功能為：
中心城區(qū)組團：重點完善面向島內(nèi)綜合中心功能(政治、金融商貿(mào)、工業(yè)產(chǎn)業(yè)、交通樞紐、文化中心、旅游服務等)。
江東組團：重點拓展面向島外現(xiàn)代綜合服務功能(旅游度假、對外交通、工業(yè)產(chǎn)業(yè)、倉儲物流、休閑體育、科研文教等)。
長流組團：重點拓展面向島內(nèi)、島外綜合功能(濱海旅游、對外交通、科研文教、辦公、體育、工業(yè)、倉儲物流等)。
[page]關鍵詞 城鎮(zhèn)空間布局 “一心四軸”布局?？诔擎?zhèn)空間結構
“一心”是指主城區(qū)，“四軸”是指以主城區(qū)為中心的四條呈放射狀城鎮(zhèn)發(fā)展軸。10個建制鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)構成四條城鎮(zhèn)發(fā)展軸上的重要節(jié)點。這四條城鎮(zhèn)發(fā)展軸分別為：
海文高速公路城鎮(zhèn)發(fā)展軸：以海文高速公路為依托。重點發(fā)展該軸上的三江鎮(zhèn)區(qū)和大致坡鎮(zhèn)區(qū)。
海榆東線公路城鎮(zhèn)發(fā)展軸：以海榆東線公路為依托。重點發(fā)展該軸上的云龍鎮(zhèn)區(qū)、舊州鎮(zhèn)區(qū)、紅旗鎮(zhèn)區(qū)和三門坡鎮(zhèn)區(qū)。
東線高速公路城鎮(zhèn)發(fā)展軸：以東線高速公路和南渡江西岸沿江公路為依托。重點發(fā)展該軸上的龍?zhí)伶?zhèn)區(qū)和新坡鎮(zhèn)區(qū)。
海榆中線高等級公路城鎮(zhèn)發(fā)展軸：以海榆中線高等級公路為依托。重點發(fā)展該軸上的永興鎮(zhèn)區(qū)和東山鎮(zhèn)區(qū)。
老城和鋪前納入?？趨f(xié)調(diào)發(fā)展區(qū)
新規(guī)將規(guī)劃范圍分為規(guī)劃區(qū)、主城區(qū)和規(guī)劃協(xié)調(diào)發(fā)展區(qū)三個層次。
規(guī)劃區(qū)為?？谑行姓爡^(qū)。包括秀英區(qū)、龍華區(qū)、瓊山區(qū)、美蘭區(qū)?？偯娣e為2304.8平方公里。規(guī)劃區(qū)內(nèi)一切規(guī)劃建設及土地利用，均應遵照《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》執(zhí)行。
海口主城區(qū)為繞城高速公路以北與?？谑袞|、西行政界線圍和的區(qū)域。包括?？谑袇^(qū)18個街道辦事處和外圍7鎮(zhèn)(長流、西秀、海秀、城西、府城、新埠、靈山)以及桂林洋農(nóng)場。主城區(qū)面積為562.4平方公里。
考慮到與上版規(guī)劃的銜接和對區(qū)域重大環(huán)境資源保護與協(xié)調(diào)，本次規(guī)劃將澄邁縣的老城開發(fā)區(qū)和文昌市鋪前地區(qū)作為?？谑谐鞘锌傮w規(guī)劃的協(xié)調(diào)發(fā)展區(qū)。?？谑谐鞘薪ㄔO發(fā)展應與協(xié)調(diào)區(qū)發(fā)展相銜接。
[page]關鍵詞 交通 形成“五縱五橫一濱江”公路網(wǎng)
“五縱”為海文高速公路、東線高速公路、海榆東線公路、海榆中線高等級公路、海榆西線公路。
“五橫”為濱海公路、?？诶@城高速公路、老(城)-鋪(前)公路、長(流)-大(致坡)公路、澄(邁)-文(昌)公路。其中新建設的有?？诶@城高速公路、澄-文公路、老-鋪公路、長-大公路，需要完善的有濱海公路。
“一濱江”為南渡江西岸濱江公路，自南渡江大橋西側起，經(jīng)龍?zhí)伶?zhèn)在新坡鎮(zhèn)南部接東線高速公路。
新規(guī)劃三條輕軌線
目前，海南東環(huán)鐵路?？诙慰傞L26公里，采用高架形式，在?？谥鞒菂^(qū)內(nèi)設6個站點，分別為老?？诨疖囌尽㈤L流、秀英、汽車南站、新海口站和美蘭機場站。
新規(guī)劃軌道1號線起點澄邁縣老城開發(fā)區(qū)，終點美蘭機場。?？诙?7公里，串起東部濱海旅游帶、西部濱海旅游帶等和主城區(qū)內(nèi)濱海的主要景區(qū)、老城開發(fā)區(qū)；軌道2號線起點新埠島，終點雷瓊世界地質公園(?？趫@區(qū))，長度27公里，從新埠島、穿白龍片區(qū)、經(jīng)府城與城際軌道在新海口站相交后，至金盤、藥谷工業(yè)區(qū)至雷瓊世界地質公園(?？趫@區(qū))；軌道3號線起點江東組團皇冠酒店，終點美蘭機場，長度13公里，線路連接江東片區(qū)和水城片區(qū)。
關鍵詞 區(qū)域空間管制 主城區(qū)搬遷工業(yè)項目統(tǒng)一安排在老城開發(fā)區(qū)
新規(guī)指出，工業(yè)用地布局應與城市職能提升和產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整相適應。對主城區(qū)內(nèi)污染和零散的工業(yè)企業(yè)采取合并、搬遷等方式進行整合提升。形成金盤工業(yè)區(qū)、?？谒幑裙I(yè)園區(qū)、臨空產(chǎn)業(yè)園區(qū)和永桂開發(fā)區(qū)四個工業(yè)區(qū)。除重要的高新技術項目外，主城區(qū)搬遷工業(yè)項目原則上統(tǒng)一安排在老城開發(fā)區(qū)(?？谑谐鞘幸?guī)劃協(xié)調(diào)區(qū))。
在馬村港區(qū)布置新的危險品倉儲區(qū)，在工業(yè)區(qū)內(nèi)部及工業(yè)區(qū)之間統(tǒng)籌安排工業(yè)倉儲用地，逐步實現(xiàn)由企業(yè)單獨設置倉儲向整個工業(yè)區(qū)提供綜合倉儲服務的轉變，促進倉儲業(yè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
規(guī)劃物流園區(qū)三處：一處位于?？诨疖嚹险镜貐^(qū)的南站物流園區(qū)，一處位于美蘭國際機場的空港物流園區(qū)，一處位于新海港的新海物流園區(qū)。規(guī)劃配送中心五處：?？谀险九渌椭行?；金盤配送中心；靈山配送中心；長流配送中心和桂林洋配送中心。
新版總規(guī)提出禁建、限建和宜建區(qū)
禁止建設區(qū)：包括地表水源一級保護區(qū)、基本農(nóng)田保護區(qū)、地下水源核心區(qū)、文保單位的重點保護區(qū)、雷瓊世界地質公園(?？趫@區(qū))和海南東寨港國家級自然保護區(qū)的核心區(qū)、大型市政通道控制帶、坡度大于25%的山體等。
限制建設區(qū)：包括河湖濕地的生態(tài)控制區(qū)、地表水源二級保護區(qū)、地下水源防護區(qū)、行滯洪區(qū)、文保單位的建設控制地帶、歷史文化街區(qū)的重點保護區(qū)和建設控制區(qū)、雷瓊世界地質公園(?？趫@區(qū))和海南東寨港國家級自然保護區(qū)的非核心區(qū)、工程地質中度控制建設區(qū)、組團間隔離綠地、南部城市隔離綠帶等。
適宜建設區(qū)：指禁止建設區(qū)、限制建設區(qū)以外的地區(qū)。
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