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海南接受北海游客投訴 將大力整頓旅游市場(chǎng)

來源：     作者：林可婷    2011-09-16

 

　　南海網(wǎng)?？?月15日消息(南海網(wǎng)記者彭琳沁)9月15日下午，南海網(wǎng)記者從海南省旅游質(zhì)監(jiān)所牽頭召開的北海市場(chǎng)地接旅行社約談會(huì)上獲悉，從今年3月18日到8月底，海口發(fā)生了38宗北海游客投訴案，占到散客游客投訴的90%。為了規(guī)范市場(chǎng)，海南省制定了關(guān)于接受北海市場(chǎng)游客相關(guān)建議，將大力整治旅游市場(chǎng)。

　　北海游客投訴占散客投訴九成

　　據(jù)省旅游質(zhì)監(jiān)所介紹，今年5月份，省旅游質(zhì)監(jiān)所與廣西區(qū)旅游質(zhì)監(jiān)所深入探討了如何規(guī)范北海、海口旅游市場(chǎng)問題，雙方達(dá)成一致意見，以“平等、互助、誠信、質(zhì)量”的原則，開展旅游質(zhì)監(jiān)執(zhí)法合作。今年8月19日，在第六屆泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作論壇“泛北部灣旅游合作峰會(huì)”上，海南省旅游局和廣西壯族自治區(qū)旅游局簽訂旅游質(zhì)監(jiān)合作協(xié)議，雙方今后將在旅游市場(chǎng)監(jiān)管方面開展多項(xiàng)務(wù)實(shí)合作。

　　根據(jù)協(xié)議內(nèi)容，海南和廣西旅游部門將共同搭建旅游質(zhì)監(jiān)執(zhí)法交流合作平臺(tái)，建立旅游投訴處理互動(dòng)機(jī)制。加強(qiáng)一般旅游投訴處理、旅游突發(fā)事件或重大糾紛應(yīng)急處理之間的協(xié)作，主動(dòng)協(xié)助對(duì)方在本轄區(qū)內(nèi)調(diào)查取證，及時(shí)為對(duì)方提供相關(guān)涉案信息，嚴(yán)格按照法律規(guī)定追究屬地旅游企業(yè)及旅游從業(yè)人員相關(guān)法律責(zé)任。

　　從14項(xiàng)內(nèi)容嚴(yán)格規(guī)范旅游合同

　　為了規(guī)范市場(chǎng)，提高游客滿意度，海南省制定了關(guān)于接行北海市場(chǎng)游客相關(guān)建議。從嚴(yán)規(guī)范旅游合同，?？谪?fù)責(zé)地接的旅行社與北海合作的旅行社，必須簽訂旅游委托接待合同，雙方必須明確約定旅游行程安排、接待標(biāo)準(zhǔn)(吃、住、行)、購物次數(shù)等《旅游條例》28條規(guī)定的14項(xiàng)內(nèi)容，約定旅游費(fèi)用的支付方式、分配方式，北海旅行社還必須告知游客委托海南接待的旅行社名稱、負(fù)責(zé)人、聯(lián)系方式。同時(shí)，要求每批客人均有委托接待傳真確認(rèn)件，明確旅游費(fèi)用收取方式、費(fèi)用包含內(nèi)容、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn);雙方旅行社負(fù)責(zé)操作此批客人的負(fù)責(zé)人及聯(lián)系方式，北海組團(tuán)旅行社負(fù)責(zé)收取船票等交通費(fèi)及保險(xiǎn)、利潤，地接社負(fù)責(zé)收取旅游其它費(fèi)用。

　　從禁止違規(guī)操作旅游團(tuán)隊(duì)行為方面，杜絕旅行社委派工作人員或者導(dǎo)游在碼頭、客人上旅游車之前，采取強(qiáng)制、脅迫方式收取旅游費(fèi)用操作模式;禁止接待團(tuán)隊(duì)的導(dǎo)游到游客房間進(jìn)行游說、采取脅迫方式收取處理項(xiàng)目費(fèi)用;禁止旅行社之間以及降低接待標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行相互壓價(jià)，以低于成本價(jià)傾銷或支付對(duì)方好處費(fèi)(返還利潤)惡性競(jìng)爭(zhēng)的方式操作旅游團(tuán)隊(duì)，擾亂北海地區(qū)旅游市場(chǎng);禁止在車站、碼頭等散客集散地，旅行社工作人員以不文明方式哄搶客人。禁止以相互拆臺(tái)，互相揭短的方式進(jìn)行相互攻擊，破壞旅行社形象。

　　建議三次以上被投訴 吊銷經(jīng)營許可證或?qū)в巫C

　　據(jù)介紹，對(duì)于一個(gè)月內(nèi)兩次被投訴的旅行社，將禁止進(jìn)入北海旅游市場(chǎng);三次以上被投訴的或者造成重大影響的旅行社和導(dǎo)游，將依據(jù)《旅游條例》有關(guān)規(guī)定，吊銷旅行社旅游經(jīng)營許可證或?qū)в巫C;加強(qiáng)溝通，信息、資源共享。在海南省旅游委與廣西壯族自治區(qū)旅游局業(yè)已簽署的跨區(qū)域旅游聯(lián)合執(zhí)法合作協(xié)議框架下，南寧、北海、湛江、?？?、三亞等重點(diǎn)旅游城市之間再簽訂更具可操作性的旅游執(zhí)法合作協(xié)議，接到投訴同時(shí)啟動(dòng)協(xié)調(diào)、調(diào)查程序，快速反應(yīng)，快速處理，提高執(zhí)法效率;對(duì)被查處的旅行社和導(dǎo)游及時(shí)進(jìn)行曝光，促進(jìn)北海旅游市場(chǎng)健康有序發(fā)展，維護(hù)游客的合法權(quán)益。

　　省旅游委要求，接北海散客的旅行社不能低于成本，其計(jì)算公式為：省內(nèi)旅游交通費(fèi)用+住宿星級(jí)飯店費(fèi)用+旅游景區(qū)(點(diǎn))和特種旅游項(xiàng)目費(fèi)用+團(tuán)隊(duì)餐飲費(fèi)用+旅行社服務(wù)費(fèi)+法定稅費(fèi)，并對(duì)本地的違規(guī)旅行社保持高壓態(tài)勢(shì)。同時(shí)，旅行社也提出，北海的許多組團(tuán)社根本不正規(guī)，另外也一些“黑社”、“黑導(dǎo)”在作怪，需要政府部門強(qiáng)力治理。