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　三亞地方稅務(wù)局在新型地稅服務(wù)平臺上創(chuàng)先爭優(yōu)

　　本報記者劉貢 通訊員鐘承偉 林娟

　　在開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，三亞地稅局把辦稅服務(wù)大廳作為形象窗口，不斷拓展服務(wù)領(lǐng)域，深化服務(wù)內(nèi)涵，提高服務(wù)水平，積極構(gòu)建以納稅人為中心的新型地稅服務(wù)平臺，以服務(wù)促征收，進而助推三亞經(jīng)濟發(fā)展。

　　2010年來，三亞地稅先后被評為三亞市先進基層黨組織、“五星級服務(wù)機關(guān)”活動先進單位、“創(chuàng)先爭優(yōu)活動”先進單位。2011年，三亞地稅辦稅大廳被評為全省“用戶滿意單位”和三亞市五星級服務(wù)機關(guān)先進單位。

　　窗口工作人員就是服務(wù)員

　　助征員林偉祥2008年畢業(yè)進入三亞地稅局工作，當年年底辦稅服務(wù)大廳搬至財稅大樓，此后林偉祥發(fā)現(xiàn)工作環(huán)境一點一點改觀，工作的熱情也隨之高漲。

　　先是窗口逐漸增加，由20多個到現(xiàn)在的35個。又將納稅咨詢、納稅輔導(dǎo)、涉稅審核、納稅申報、發(fā)票代開等服務(wù)資源重新整合，拓寬了納稅服務(wù)新功能。

　　辦稅大廳設(shè)施和設(shè)備也在不斷完善。設(shè)置了導(dǎo)引標識牌、導(dǎo)視圖，劃分涉稅受理區(qū)、納稅自助區(qū)、政務(wù)公開區(qū)、便民服務(wù)區(qū)。如納稅人使用觸摸式電子查詢系統(tǒng)，辦稅過程中所需的辦稅程序、政策法規(guī)立刻“一覽清”。又如新設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)值班臺，合理訴求當場受理，現(xiàn)場解決涉稅事項，并接受納稅人和社會各界的監(jiān)督。

　　每天，林偉祥和其他同事們一樣，提醒自己千萬不可遲到，早早穿戴整齊制服出門，這對一個窗口工作人員來說，很重要。“現(xiàn)在在機關(guān)工作，尤其是窗口單位，公務(wù)員也就像服務(wù)員。”林偉祥發(fā)現(xiàn)，上至局黨委，下至窗口每一位黨員，帶頭轉(zhuǎn)變工作態(tài)度，從過去納稅人求辦事，變?yōu)椴┑眉{稅人肯定。

　　類似“服務(wù)明星”和“文明之星”這些只銀行和通信單位熱衷的評選活動，如今三亞地稅舉辦也十分頻繁。大廳四處貼有“扎根地稅、服務(wù)至上”“你來納稅，我來服務(wù)”的標語。業(yè)務(wù)上，大家每周得抽出2-3小時學(xué)習(xí)有關(guān)稅收政策，擴充稅收業(yè)務(wù)知識，優(yōu)秀者還選送稅務(wù)院校及兄弟單位學(xué)習(xí)。

　　讓納稅人享受五星級服務(wù)

　　王麗在三亞做會計近20年，必然是地稅局的“?？?rdquo;。以前每次報稅，王麗感覺跟上菜市場搶購一樣，會計們一窩蜂擠在柜臺前，比誰的手長?，F(xiàn)在只需按下排號機按鈕，取一個號碼，坐在寬敞的大廳里喝水，看看報紙等叫號。

　　咨詢臺、導(dǎo)稅臺分流了大量咨詢工作，納稅人怎么填表，資料要備哪些，流程怎么走，基本在這個柜臺就能解決問題。

　　10月8日下午5時，外地某企業(yè)會計陳義雄到三亞地稅大廳領(lǐng)取建安代開發(fā)票，從填申請表、領(lǐng)導(dǎo)審核、稅務(wù)登記、工程項目登記、繳稅、開出發(fā)票，總共只花了二十多分鐘。“流程很清晰，速度很滿意。”陳義雄說。

　　據(jù)介紹，三亞地稅從創(chuàng)建“五星級服務(wù)機關(guān)”和“服務(wù)型機關(guān)”著手，在體制和制度上進行系列改革。如取消會議審批程序，不再實行上會制度，減少了審批環(huán)節(jié)；積極引導(dǎo)各類納稅人在申報期內(nèi)不同時段辦理報稅，以此化解申報后期進入報稅高峰時的擁擠，提高報稅效率；按照審批權(quán)限，對納稅人需提供的各類資料進行合理簡化；安排11名工作人員進駐三亞市政府政務(wù)服務(wù)中心地稅服務(wù)窗口，提供“一站式”服務(wù)，避免納稅人多次跑、多頭跑，減輕納稅人的負擔(dān)。

　　“納稅人走進我們辦稅大廳，就要享受五星級服務(wù)。”三亞地稅局副局長、辦稅大廳主任魏馨認為，但無論大廳服務(wù)質(zhì)量如何提高，最終目標是方便納稅人，提高網(wǎng)上申報，減少跑大廳的次數(shù)。

　　創(chuàng)先爭優(yōu)不停服務(wù)無止

　　近月，由三亞地稅局領(lǐng)導(dǎo)帶隊的一次基層“納稅人滿意度及納稅服務(wù)需求”調(diào)查，將當前地稅征管服務(wù)存在的問題局內(nèi)曝光。如新的征管系統(tǒng)上線后，運行不穩(wěn)定，信息共享常有中斷；新經(jīng)濟形式的出現(xiàn)、稅收政策的調(diào)整、統(tǒng)計口徑、征管方式、納稅服務(wù)方式、報表格式不斷變化，而稅收應(yīng)用軟件跟不上內(nèi)容變化；產(chǎn)權(quán)式酒店經(jīng)營者代產(chǎn)權(quán)者繳稅、一些由總機構(gòu)匯總申報繳稅問題、房地產(chǎn)企業(yè)網(wǎng)報代扣代繳客戶契稅、印花稅無法為客戶開具完稅證等等。對此，三亞地稅認真梳理、歸納，并結(jié)合實際提出了改進和解決方案和措施。

　　由于稅務(wù)制度和宏觀經(jīng)濟不斷改變，三亞地稅則借創(chuàng)先爭優(yōu)活動之機在全體黨員中營造“比學(xué)趕超”的良好氛圍。魏馨介紹該局優(yōu)化納稅服務(wù)的思路：“參考先進城市的經(jīng)驗，結(jié)合三亞實際，邊學(xué)習(xí)，邊思考，摸著石頭過河。”

　　征稅大廳始終是與納稅人聯(lián)系的樞紐。10月8日下午，三亞地稅局局長孫赫和幾位副局長又聚在廳里，琢磨增設(shè)幾個新服務(wù)區(qū)的方案。如24小時服務(wù)區(qū)的一面墻壁得臨街，納稅人從廳外就能清楚看到里面的情形；增設(shè)專門的閱覽室和培訓(xùn)區(qū)，以方便對納稅人進行現(xiàn)場講解；將設(shè)置的“VIP大客戶室”不是服務(wù)納稅額最大的客戶，而是接待那些對納稅事項有爭議且長時間未能解決的客戶。

　　“我們還在對許多流程進行改進，如以后開建安發(fā)票，納稅人只需從一個窗口遞交材料，等候從另一窗口出發(fā)票即可。”魏馨認為，納稅服務(wù)可提升的空間還很大，就像創(chuàng)先爭優(yōu)活動不會停止那樣，服務(wù)也是永無止境的。(本報三亞11月4日電)

　　新觀念促進服務(wù)質(zhì)量

　　劉貢

　　創(chuàng)先爭優(yōu)活動只有與具體工作結(jié)合才顯現(xiàn)出它的魅力。三亞地方稅務(wù)局在向服務(wù)型機關(guān)轉(zhuǎn)型過程中，以創(chuàng)先爭優(yōu)為載體，行動力強，成效顯著。

　　從表面看，納稅等候按分類電腦取號、排號；大廳設(shè)業(yè)務(wù)熟練者為咨詢員導(dǎo)稅；正在增加24小時納稅服務(wù)區(qū)……這些與銀行營業(yè)廳、通訊企業(yè)營業(yè)廳的做法是如此相似，仿佛不足為奇。但仔細想來，過去稅務(wù)局不少工作人員架子很大，要求每一名工作人員變“要我服務(wù)”為“我要服務(wù)”，實現(xiàn)了觀念的大轉(zhuǎn)變。

　　三亞地稅局號召全體黨員“講黨性、比覺悟、爭當思想先鋒；講學(xué)習(xí)、比能力、爭當業(yè)務(wù)能手；講服務(wù)、比形象、爭當服務(wù)標兵；講奉獻、比業(yè)績、爭當工作模范”，落實到具體工作中，就是服務(wù)意識、服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量問題。該局在服務(wù)上，首先方式很人性化，其次方法也很科學(xué)，結(jié)果是得到三亞納稅人的好評。

　　以創(chuàng)先爭優(yōu)為載體，三亞地稅在服務(wù)型機關(guān)建設(shè)中重點提升辦稅大廳服務(wù)質(zhì)量，豐富了載體的內(nèi)容，其效果是優(yōu)化了三亞投資環(huán)境，有力促進三亞的經(jīng)濟發(fā)展。