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三亞多項(xiàng)片區(qū)規(guī)劃亮相 南邊海定位國際游艇港
來源：
作者：黃蕾 2011-11-15
根據(jù)三亞新一輪城市總規(guī)要求，近期，三亞多項(xiàng)主城區(qū)控規(guī)正在陸續(xù)出爐，并進(jìn)入公示階段。已通過專家評審的方案中，大東海片區(qū)、紅沙片區(qū)、臨春片區(qū)、河西片區(qū)舊城改造、南邊海地區(qū)等城市設(shè)計(jì)和控制性詳細(xì)規(guī)劃都有相應(yīng)調(diào)整和變化。
從目前展示在公眾面前的規(guī)劃中傳遞出一個信息——三亞市正在新一輪總規(guī)的指導(dǎo)之下全面開展更高標(biāo)準(zhǔn)的城市建設(shè)，向著建設(shè)國際一流濱海旅游度假城市的目標(biāo)邁進(jìn)。
功能升級總體定位更加明確
幾項(xiàng)規(guī)劃中，南邊海地區(qū)的總體定位最為搶眼。《三亞市南邊海地區(qū)城市設(shè)計(jì)暨控制性詳細(xì)規(guī)劃》明確了南邊海未來的方向。南邊海總體定位為國際游艇港。核心功能包括以游艇銷售、游艇培訓(xùn)、海上服務(wù)為主的支撐功能，以海洋文化、會晤交流、展覽演藝為主的特色功能，以主題娛樂、主題酒店、主題餐飲、主題購物為主的配套功能。為此，片區(qū)的土地使用主要包含游艇停泊及配套、綜合服務(wù)功能，兼顧必要的商業(yè)、休閑娛樂與居住等職能。
又如紅沙片區(qū)規(guī)劃中，將其發(fā)展定位為山水交融共生的城市片區(qū)；歷史魅力獨(dú)具的風(fēng)情領(lǐng)地；現(xiàn)代居住與特色旅游的又一港灣。其中，紅沙老鎮(zhèn)所在區(qū)域，將形成集特色住宿、特色餐飲、特色觀光、特色休閑為一體的具有濃厚地域氣息的文化體驗(yàn)核心區(qū)域。
此外，河西片區(qū)舊城改造目標(biāo)為國際濱海旅游城市的城市中心區(qū)(down鄄town)，城市商業(yè)文化服務(wù)中心和特色旅游片區(qū)。臨春片區(qū)總體定位為集居住、休閑度假和生態(tài)旅游功能為一體的城市型度假生活區(qū)。大東海定位為獨(dú)具地域魅力的體驗(yàn)式生活港灣、最具城市活力的城市型濱海度假區(qū)。
資源整合彰顯“山、水、城”之美
由于三亞自然資源豐富，河海匯集，山巒起伏，水繞城、山抱城，新一輪規(guī)劃中特別強(qiáng)調(diào)資源的整合利用。
如臨春片區(qū)用地三面靠山，一面鄰水，具有優(yōu)越的景觀生態(tài)環(huán)境。該片區(qū)規(guī)劃中強(qiáng)調(diào)以鳳凰嶺公園和金雞嶺(虎豹嶺山)健身森林公園的建設(shè)將促進(jìn)片區(qū)的發(fā)展，使片區(qū)的生活品質(zhì)更加提升。
大東海片區(qū)空間景觀主題提出“山、海、城”交融。注重生態(tài)框架保護(hù)與城市建設(shè)的關(guān)系，在研究濱?？臻g優(yōu)化的同時，考慮海洋、沙灘的合理利用和山體的保護(hù)，實(shí)現(xiàn)山、海、城的有效互動。
河西片區(qū)規(guī)劃結(jié)構(gòu)沿三亞灣和三亞河形成的“濱水綠鏈”，包括濱海綠鏈和濱河綠鏈，是場地內(nèi)重要公共性功能集聚的活力水岸。濱海綠鏈?zhǔn)侨齺唽ν饴糜畏?wù)的形象展示區(qū)域，濱河綠鏈?zhǔn)菍?nèi)城市生活服務(wù)的公共活動區(qū)域。
紅沙片區(qū)規(guī)劃在布局總體思想里指出，明確山體保護(hù)邊界，保護(hù)山體資源，形成區(qū)內(nèi)重要的生態(tài)屏障，再結(jié)合現(xiàn)狀，優(yōu)化濱海岸線功能，為海岸開發(fā)注入活力。
統(tǒng)籌發(fā)展居民就地就近安置
目前三亞主城區(qū)大部分建筑按規(guī)劃建設(shè)，但以民宅為主的片區(qū)新老建筑混雜，部分地段違章建筑居多。一些城中村的產(chǎn)業(yè)就業(yè)基本非農(nóng)化，但經(jīng)濟(jì)社會管理體制未變；市政和公共設(shè)施缺乏，電線、排水排污、垃圾等待規(guī)范；人口構(gòu)成復(fù)雜，社會治安、教育問題嚴(yán)重；就業(yè)和村民發(fā)展問題突出。
一方面，城市規(guī)劃要考慮旅游度假產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，另一方面，規(guī)劃強(qiáng)調(diào)居民利益，城市各類公共設(shè)施的建設(shè)重點(diǎn)考慮服務(wù)于本地居民。
如南邊海地區(qū)臨山用地布局居住用地為主，包括現(xiàn)狀的經(jīng)濟(jì)適用房小區(qū)和未來改建的漁港村居住用地。規(guī)劃形成三個居住組團(tuán)，分別為西部鹿回頭居住組團(tuán)、中部南邊海漁村、東部下洋田居住組團(tuán)。規(guī)劃提出，居民應(yīng)當(dāng)納入保障性住房體系內(nèi)統(tǒng)一考慮。規(guī)劃更新改造區(qū)域的居民應(yīng)鼓勵就地就近安置，在新規(guī)劃的居住用地和商住混合用地內(nèi)優(yōu)先安排。原則上在南邊海片區(qū)不再進(jìn)行單純商品住宅的開發(fā)。
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