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瓊州海峽客滾運輸暫免港建費 每年免征約1.2億
來源：海南日報
作者：黃蕾 2011-11-19
“我們過海時免交港口建設(shè)費，這是件大好事，降低了運費，對控制菜價有好處。”今天（18日）上午11時，貨車司機鄧師傅從廣西拉一車40多噸的瓜菜駛抵海口港。經(jīng)交通運輸部和財政部批準(zhǔn)，從今年10月1日起，暫免征瓊州海峽客滾運輸港口建設(shè)費。按瓊州海峽一年進出島貨物運輸量3000萬噸計算，每年免征約1.2億元港建費。
省政府對海南海事局所做的工作給予了高度評價，認(rèn)為此舉將降低海南物資進出島的物流成本，也是幫助海南抑制物價的有力措施。省委副書記、代省長蔣定之作出批示：“好事一件，海事部門工作有成效。”
積極爭取，國家為海南開“綠燈”
今年5月，財政部、交通運輸部聯(lián)合發(fā)布《港口建設(shè)費征收使用管理辦法》（以下稱《辦法》），并于今年10月1日起實施?！掇k法》中明確，瓊州海峽輪渡滾裝貨物納入港口建設(shè)費征收范圍，通過瓊州海峽進出海南島的滾裝貨物每重量噸（或換算噸）要收取4元港口建設(shè)費。港口建設(shè)費由原來的港口企業(yè)代收代繳變更為由海事部門征收。
瓊州海峽滾裝貨物征收港建費，勢必會影響進出島物流成本。海南海事局經(jīng)過深入調(diào)研分析，認(rèn)為目前海南日常生活用品、農(nóng)副產(chǎn)品等物流主要依靠瓊州海峽的運輸來完成，尤其是我省冬季瓜菜運輸很有特色，均是鮮活的農(nóng)副產(chǎn)品，如征收港建費，對于航線短、以運輸民生物資為主的瓊州海峽來說，勢必增加運輸成本，削弱海南農(nóng)資產(chǎn)品在全國的競爭力。
為此，今年7月至9月間，海南海事局在深入調(diào)研和充分溝通協(xié)商的基礎(chǔ)上，與廣東海事部門多次溝通協(xié)調(diào)達成共識后，向交通運輸部反映瓊州海峽征收港口建設(shè)費的實際困難，請國家給予減免征收。經(jīng)積極爭取，最終獲得交通運輸部和財政部批準(zhǔn)，暫免征收包括瓊州海峽在內(nèi)的客滾運輸貨物港口建設(shè)費。
據(jù)了解，瓊州海峽免征港口建設(shè)費只是針對客滾船，一般貨船及其他船舶仍要征收此費。
進出通道，滾裝運輸貨物涉及民生
據(jù)海南海事部門統(tǒng)計，瓊州海峽滾裝運輸出港車輛仍以運輸貨物的貨車為主，運輸?shù)呢浳镏饕怨瞎?、蔬菜以及鮮活農(nóng)產(chǎn)品為主，大約占60%，涉及民生的日常生活用品也占很大份額。
據(jù)了解，在《辦法》出臺前，?？?、廣州、海安與北海等地港口經(jīng)營人都未對滾裝運輸貨物征收港口建設(shè)費。為統(tǒng)一收費標(biāo)準(zhǔn)、降低農(nóng)副產(chǎn)品流通成本，海南、廣東兩省交通和物價部門頒發(fā)《瓊州海峽水路運輸貨物滾裝運輸收費規(guī)則》，對在海安航線滾裝船舶運輸?shù)呢浳镞M行統(tǒng)一規(guī)定，對裝載新鮮瓜果蔬菜的車輛實行優(yōu)惠價，減輕運輸鮮活農(nóng)產(chǎn)品車輛的物流成本。
降低成本，有助于抑制物價
“瓊州海峽進出島的貨物與民生關(guān)系緊密，免征客滾運輸貨物港口建設(shè)費后，將降低進出島貨物的物流成本，對抑制物價有利。”?？诟蹌?wù)秀英客運輪渡公司經(jīng)理張陳慧說。張陳慧說，?？谛阌⒏圯喍擅磕曦浳锿掏铝?000多萬噸，如按港建費4元/噸計，免征后每年可讓利于車主8000多萬元。
瓊州海峽免征港建費，廣大司機紛紛叫好。今天上午，貨車司機鄭師傅從云南昆明拉一車49噸瓜菜進島。他向記者算了筆賬，每次運40多噸的瓜菜進島，免交港建費，可少交160多元，意味著運輸費用減少近10%。如1個月來海南3至4次，可免交600多元。鄭師傅說，海南的菜價高，其中一部分原因就是運費高，增加的運輸成本將最終轉(zhuǎn)移到消費者身上。免征港建費后，既減輕了司機的負(fù)擔(dān)，又可降低瓜菜銷售價格，使百姓受益。（記者侯小健 范南虹）
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