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海南森林旅游前景看好 關(guān)鍵是保持綠色發(fā)展
來源：南海網(wǎng)
作者：黃蕾 2011-11-19
11月18日下午，全國森林旅游工作會議在?？谡匍_，全國各省區(qū)市林業(yè)、旅游部門領(lǐng)導(dǎo)和代表共聚一堂，商議森林旅游發(fā)展大計(jì)，為全國旅游新業(yè)態(tài)的打造與部署提供優(yōu)質(zhì)理念，也為海南加快森林旅游建設(shè)步伐提供了重要啟示。
森林旅游前景無限
森林旅游作為一種旅游新業(yè)態(tài)，是人們以森林、濕地、荒漠和野生動植物資源及其外部物質(zhì)環(huán)境為依托，所開展的游覽觀光、休閑度假、健身養(yǎng)生、文化教育等旅游活動。作為最新潮的旅游產(chǎn)品，森林旅游自上世紀(jì)50年代興起以來，在短短幾十年時間內(nèi)得到迅猛發(fā)展。
目前，全國已建立各級森林公園2583處，自然保護(hù)區(qū)2035處，濕地公園213處，同時還建立了一大批植物園、野生動物園，基本形成了以森林公園、濕地公園和自然保護(hù)區(qū)等森林景區(qū)為主體的森林旅游發(fā)展體系。根據(jù)統(tǒng)計(jì)，2010年全國森林公園共接待游客3.96億人次，旅游收入接近295億元，帶動社會綜合旅游收入超過2000億元。
隨著森林旅游規(guī)模與效益的不斷顯現(xiàn)，國家對森林旅游的支持力度也在愈發(fā)增加。僅2009一年之內(nèi)，黨中央、國務(wù)院就通過會議、規(guī)劃、意見等形式明確要求加快森林旅游發(fā)展。2011年邁入新的五年計(jì)劃，國家以及各地的“十二五”規(guī)劃中，更是將森林旅游開發(fā)作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作內(nèi)容來做。
海南熱帶雨林旅游產(chǎn)品正成為海南旅游的突出特色
海南省副省長李秀領(lǐng)在全國森林旅游工作會議上發(fā)言時指出，過去很長一段時間，海南側(cè)重發(fā)展東部和南部的濱海旅游，旅游形式較為單一。在國家林業(yè)局和旅游局的共同支持下，海南旅游業(yè)正積極組建新架構(gòu)，將大力發(fā)展以五指山、吊羅山、尖峰嶺、黎母山四大林業(yè)基地和八大森林公園為依托的森林旅游。海南省林業(yè)局副局長黃金城在接受南海網(wǎng)記者采訪時則表示，與世界上其他的熱帶島嶼相比，海南省獨(dú)有的熱帶雨林已經(jīng)顯示出越來越重要的地位，“山?；?，藍(lán)綠共融”成為海南旅游轉(zhuǎn)型的目標(biāo)。
林旅合作破除障礙 實(shí)現(xiàn)興林富民
“任何一種旅游資源都由相關(guān)部門管理，在沒有合作的前提下要實(shí)現(xiàn)資源共享并不是一件容易的事。因此，林業(yè)與旅游兩部門之間合作大力發(fā)展森林旅游，我覺得可以看作是一種極為寬廣的胸懷、境界和責(zé)任感的體現(xiàn)。”國家旅游局黨組副書記、副局長王志發(fā)指出，林業(yè)、旅游兩部門資源和市場的優(yōu)勢互補(bǔ)性很強(qiáng)，對森林旅游切入的角度略有不同，一個是興林富民，一個是興旅富民，但歸根結(jié)底，發(fā)展目標(biāo)是一致的，那就是走產(chǎn)業(yè)化道路，做大做強(qiáng)森林旅游，實(shí)現(xiàn)興林富民。
近年來，海南省委、省政府高度重視森林旅游發(fā)展，堅(jiān)持把發(fā)展森林旅游作為建設(shè)國際旅游島的重要內(nèi)容和構(gòu)建“山海互動”旅游格局的戰(zhàn)略舉措，成立了由省委書記任組長，省長任第一副組長，分管省長任副組長，省旅游委、林業(yè)局等相關(guān)部門為成員單位的森林旅游工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成了強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。
省林業(yè)局副局長黃金城稱，部門之間的壁壘存在，本是為了維護(hù)各自管理的資源的安全性和合法性，但同時也不可避免地會給各自的行業(yè)發(fā)展造成限制與瓶頸。海南省林業(yè)與旅游部門能夠共同合作，將充分利用雙方成熟的資源，給彼此提供更廣闊的發(fā)展空間。
地方部門間合作是內(nèi)部融合，國家與地方間的合作就是外部加碼。黃金城告訴南海網(wǎng)記者，現(xiàn)在無論是將海南設(shè)立為森林旅游試驗(yàn)示范區(qū)也好，還是今年2月由國家林業(yè)局與海南省政府共同簽署關(guān)于加快推進(jìn)海南森林生態(tài)旅游建設(shè)戰(zhàn)略合作協(xié)議也好，對海南森林旅游發(fā)展都意義重大。特別是，按照協(xié)議，國家將對海南在森林旅游開發(fā)相關(guān)項(xiàng)目的審批、資金等方面給予政策性傾斜，為海南探索森林旅游發(fā)展提供了良好的機(jī)會，有力助推海南森林旅游的建設(shè)步伐。
森林旅游杜絕破壞 確保綠色發(fā)展
國家林業(yè)局黨組書記、局長賈治邦將森林旅游形容為朝陽產(chǎn)業(yè)和綠色產(chǎn)業(yè)，其中對綠色產(chǎn)業(yè)的解釋是：森林旅游是在不消耗森林資源的前提下，充分利用森林的景觀、游憩、文化、保健等功能而發(fā)展的低碳產(chǎn)業(yè)，是不排廢水、廢氣、廢渣，清潔自然的無煙產(chǎn)業(yè)。
這項(xiàng)解釋背后的意義就在于對森林資源的保護(hù)——
“旅游資源是發(fā)展旅游的基礎(chǔ)。按照國家主體功能區(qū)劃，我國森林旅游資源大部分都屬于‘禁止開發(fā)區(qū)’，因此，發(fā)展森林旅游一定要考慮到資源的脆弱性、環(huán)境的第三性和空間的承載性，確保森林資源不破壞，確保綠色產(chǎn)業(yè)，綠色發(fā)展。”
森林旅游開發(fā)的過程中，因地制宜是首要前提，發(fā)展森林旅游絕不意味著一哄而上搞旅游。在林業(yè)產(chǎn)業(yè)上，要宜工則工，宜農(nóng)則農(nóng)，宜旅游則旅游;在森林產(chǎn)品上，要宜觀光則觀光，宜度假則度假，宜專項(xiàng)則專項(xiàng)。
海南省林業(yè)局副局長黃金城認(rèn)為，旅游是對海南豐富的森林資源的更高層次的利用。“過去，我們比較多的是看到海南森林的美麗外表，現(xiàn)在和未來，我們將有更多的機(jī)會進(jìn)入森林的懷抱，呼吸負(fù)氧離子，欣賞熱帶植物的瑰麗，感受大自然的神奇與豐饒。”
但黃金城也向記者坦露，林業(yè)與旅游的合作，始終會以不對森林造成破壞為最大前提。“森林旅游要依賴森林資源，所以二者一定要以在保護(hù)中發(fā)展，在發(fā)展中保護(hù)的最佳方式結(jié)合。”他說。(記者 史莎)
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