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加大文化設(shè)施投入 五指山文體事業(yè)發(fā)展迅速
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作者：黃蕾 2011-12-19
人民網(wǎng)海南視窗?？?2月18日電（記者關(guān)操）“十一五”以來，海南五指山市把繁榮文體事業(yè)和壯大文化產(chǎn)業(yè)作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會、提升經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展能力的新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)和支柱產(chǎn)業(yè)來培育，文體事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展加快，呈現(xiàn)多元化發(fā)展，文體事業(yè)不斷發(fā)展，取得了一定的成效。
文化體制改革促進(jìn)步，“十一五”工作成效顯著
“十一五”期間，五指山市的文體工作在隊伍建設(shè)、提升活動層次、傳承特色文化上狠下功夫，取得了進(jìn)步。多次參與文藝匯演的自主創(chuàng)作節(jié)目在省內(nèi)獲獎，同時舉辦了形式多樣化的全民健身活動。
據(jù)了解，2006年到2010年，五指山市連續(xù)5年舉辦“三月三節(jié)”、元旦大型歌舞文藝晚會和焰火晚會等活動，舉辦了兩屆海南省中部地區(qū)東西南北中廣場文藝會演；舉辦《廉政之光》、國慶等大合唱比賽；舉辦五指山喜迎環(huán)島賽·全民健身宣傳活動。通過舉辦形式多樣、生動活潑、群眾喜聞樂見的文體活動，吸引了眾多的文體愛好者參與，吸引更多的群眾參與體育鍛煉，有效陶冶了市民的精神情操，增強(qiáng)市民體質(zhì)。據(jù)統(tǒng)計，“十一五”以來共舉辦10多場次大型活動，50多場次小型文體活動。
“十一五”以來，五指山市文化體育設(shè)施在各級政府的支持和社會力量的參與下，逐步得到改善。文化設(shè)施方面，完成了6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站和29家“農(nóng)家書屋”的建設(shè)工作；體育設(shè)施方面，街道5條健身路徑，40個農(nóng)村農(nóng)民體育健身場地（籃球場）。學(xué)校的文化體育設(shè)施也取得了巨大的改善。文體設(shè)施的改善，有效推進(jìn)五指山市文化體育事業(yè)的發(fā)展。
在經(jīng)營性文化單位轉(zhuǎn)企改制方面，五指山市新華書店已完成企業(yè)法人工商登記，并按企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)參加社會保險、與職工簽訂了勞動合同。市電影公司的改制也正在進(jìn)行中；在文化事業(yè)單位內(nèi)部改革方面，完成了人事、分配、社保體制改革，事業(yè)單位一把手的任命由局黨組推薦，報送組織部門任命，副職由局黨組討論任命，報組織部門備案。
在轉(zhuǎn)變政府職能方面，五指山市完成了政企分開、政事分開、管辦分離，逐步實(shí)現(xiàn)由辦文化向管文化轉(zhuǎn)變，由管微觀向管宏觀轉(zhuǎn)變，由主要面對直屬單位轉(zhuǎn)為面向全社會轉(zhuǎn)變，運(yùn)用一切合法有效的管理手段，規(guī)范市場，建立公平、公正、公開的市場環(huán)境。
文體事業(yè)發(fā)展仍存一定阻礙，“十二五”規(guī)劃著手實(shí)施
按照“深化文化體制改革、加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展”的標(biāo)準(zhǔn)要求，尤其與其他市縣以及省外文化體制改革及文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作較好的城市相比，五指山市仍較大差距。具體表現(xiàn)在：文化體制改革進(jìn)展緩慢，五指山市國有企業(yè)只有電影公司一家，現(xiàn)已逐漸失去市場競爭能力；文化產(chǎn)業(yè)尚未形成規(guī)模，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，普遍存在著企業(yè)規(guī)模小，演藝水平低，競爭能力差，更缺乏向國際、國內(nèi)市場拓展的能力；文化基礎(chǔ)設(shè)施仍陳舊落后，沒有大型綜合體育場館和文化活動中心，僅有的燈光球場因年久失修、破損嚴(yán)重，電影院多年無資金投入，沒有設(shè)備和裝修，不能投入使用，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)有三分之二以上的村委會基本上沒有活動場所和設(shè)備，文化設(shè)施十分的簡陋，文化發(fā)展不平衡，社區(qū)文化設(shè)施也不配套，條件很差,不能滿足人民群眾的文化生活需要。此外，還缺乏文化隊伍建設(shè)人才。
“十二五”期間，五指山市將著力解決這些發(fā)展中存在問題。在文化設(shè)施建設(shè)方面，著力建設(shè)好一批與城市性質(zhì)相匹配，體現(xiàn)五指山特色的標(biāo)志性文化設(shè)施。，設(shè)一批惠及廣大群眾的基礎(chǔ)性公共文化設(shè)施和特色文化活動陣地，基本形成布局合理、設(shè)施完善、功能健全，公益性與經(jīng)營性文化設(shè)施有機(jī)結(jié)合、和諧發(fā)展的覆蓋全市城鄉(xiāng)的公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。
“十二五”期間，重點(diǎn)抓好五指山市文化體育活動中心項目建設(shè)，在2015年前建成1個文化體育活動中心。全市村一級均建成一個綜合性的體育活動場所。與創(chuàng)建文明社區(qū)相結(jié)合，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)公共文化活動場所。全市凡新建居民小區(qū)和經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)必須配套規(guī)劃建設(shè)文化設(shè)施。因地制宜建設(shè)社區(qū)文化信息資源共享工程點(diǎn)。至2013年，建成社區(qū)文化信息工程點(diǎn)4個，至2015年，全市建成10個。
加強(qiáng)村級文化設(shè)施建設(shè)。村級文化設(shè)施要努力實(shí)現(xiàn)“三個一”，即有一個農(nóng)家書屋，一個集健身、娛樂、教育、活動功能的綜合活動室，一個室外的小廣場或體育場。至2013年有80%、至2015年有100%的行政村要達(dá)到以上標(biāo)準(zhǔn)。
以傳播社會主義先進(jìn)文化，滿足人民群眾日益增長的多層次的精神文化需求，促進(jìn)人的全面發(fā)展為目標(biāo)，力爭到2015年形成比較完善、覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系。至“十二五”期末，全市人均藏書量及農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化設(shè)施覆蓋率達(dá)到全省平均水平以上。完善公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。重點(diǎn)建設(shè)一批體現(xiàn)城市特色和時代精神的現(xiàn)代化標(biāo)志性文化設(shè)施。至2015年，初步形成布局合理、設(shè)施完善、功能齊備、覆蓋全市城鄉(xiāng)的市、鄉(xiāng)、村的三級公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系。
優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，培育重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)區(qū)塊，扶持具有導(dǎo)向性、擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、核心能力強(qiáng)的文化產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，發(fā)展一批優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)門類，文化產(chǎn)業(yè)的增長幅度高于全市GDP增幅。至2015年，建立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制，形成以多種所有制文化企業(yè)有序競爭、共同發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，基本建成規(guī)模較大、特色鮮明的文化產(chǎn)業(yè)體系。
利用數(shù)字、網(wǎng)絡(luò)等高新技術(shù)和現(xiàn)代生產(chǎn)方式，改造傳統(tǒng)的文化創(chuàng)作、生產(chǎn)和傳播模式，延伸文化產(chǎn)業(yè)鏈，提升傳統(tǒng)文化產(chǎn)品和服務(wù)的競爭力。力爭涌現(xiàn)出若干個知名文化產(chǎn)品，形成網(wǎng)絡(luò)文化業(yè)、藝術(shù)品業(yè)、演藝娛樂業(yè)、文化旅游業(yè)等優(yōu)勢領(lǐng)域的知名品牌。
在國際旅游島建設(shè)的關(guān)鍵時期，文體事業(yè)的發(fā)展將成為帶動一個地區(qū)豐富內(nèi)涵的重要組成部分，五指山市作為海南特色市縣之一，文體事業(yè)工作任重而道遠(yuǎn)。
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