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三亞：推進(jìn)城中村改造 打造市域1小時(shí)交通圈
來源：
作者：修梓馨 2011-12-19
城鄉(xiāng)居民社會(huì)保障水平有待提高、偏遠(yuǎn)農(nóng)村居民出行難、現(xiàn)有幼兒園滿足不了現(xiàn)有需求……日前，記者獲悉，在三亞市出臺(tái)的《中共三亞市委、三亞市人民政府關(guān)于三亞市2011—2015年統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的指導(dǎo)意見》（簡(jiǎn)稱《意見》）中，這些問題都有望于2015年得到極大程度的解決。
《意見》指出，“十二五”期間，三亞統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作分5項(xiàng)主要任務(wù)進(jìn)行推進(jìn)。這5項(xiàng)任務(wù)包括加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程、加快推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化、加快推進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整以及加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理。
將全面推進(jìn)城中村改造
關(guān)鍵詞：農(nóng)村宅基地確權(quán)集約集中居住
為加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，三亞市將在2012年6月在全市完成各區(qū)鎮(zhèn)農(nóng)村宅基地確權(quán)、登記和發(fā)證工作；促進(jìn)村莊連片、村路聯(lián)網(wǎng)，逐步引導(dǎo)農(nóng)民向相對(duì)集約的集中居住方式轉(zhuǎn)變。
針對(duì)困擾城市發(fā)展的城中村問題，三亞市將成立城中村改造工作協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，出臺(tái)城中村改造管理辦法等規(guī)范性文件，在全市范圍內(nèi)全面實(shí)施和推進(jìn)城中村改造。
同時(shí)，三亞市還將加快城市周邊城鎮(zhèn)化進(jìn)程、推動(dòng)小城鎮(zhèn)升級(jí)改造，并實(shí)施村莊整體改造工程以及加快農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。
推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化
關(guān)鍵詞：城鄉(xiāng)居民參保行政村通公交
未來幾年，加快推進(jìn)醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)城鄉(xiāng)一體化是三亞市加快推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化的其中一項(xiàng)重要工作。按照《意見》，到2015年，城鄉(xiāng)居民參保率有望達(dá)到100%。
值得一提的是，針對(duì)正規(guī)幼兒園不足的情況，三亞市5年內(nèi)將新建9所中心幼兒園、18所中心幼兒園分園。三亞市還將逐步實(shí)現(xiàn)讓流動(dòng)人口子女在全日制公辦學(xué)校接受免費(fèi)義務(wù)教育，享有與本地戶籍人口子女同等待遇。而教師的收入也將得到很大保障，到2015年，三亞市將實(shí)現(xiàn)教師平均收入水平不低于公務(wù)員平均收入水平。
為了解決偏遠(yuǎn)農(nóng)村居民出行難問題，三亞市力爭(zhēng)2013年全市80%以上的行政村能通上公交。
加大力度緩解交通壓力
關(guān)鍵詞：市域交通圈主次村道硬板
為緩解城市交通擁堵的壓力，三亞將進(jìn)一步加大城市主干道、橋梁和隧道的改擴(kuò)建力度，力爭(zhēng)在“十二五”期間，完成春光路、躍進(jìn)路、育才路延伸段、金雞嶺新區(qū)道路、荔枝溝出口路、繞城路等和月明橋、三亞大橋、躍進(jìn)路東河橋及臨春至紅沙隧道工程。
三亞還將大力推進(jìn)軌道交通建設(shè)，構(gòu)建多層次的道路交通網(wǎng)絡(luò)，努力打造市域1小時(shí)交通圈，力爭(zhēng)在2015年竣工。同時(shí)，三亞市還將力爭(zhēng)2013年實(shí)現(xiàn)全市行政村主次村道100%硬板化，改善農(nóng)村居民的出行條件。
加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整
關(guān)鍵詞：金融服務(wù)覆蓋總部經(jīng)濟(jì)
“十二五”期間，海棠灣國(guó)家海岸建設(shè)將得到進(jìn)一步推進(jìn)，到2015年，實(shí)現(xiàn)海棠灣一線20家高星級(jí)酒店開業(yè)，13.8公里內(nèi)河水系的游艇碼頭設(shè)施、潛水、沖浪等多元化配套項(xiàng)目基本完善，國(guó)家海岸建設(shè)初具規(guī)模。
三亞還將培育總部經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)金融等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，到2015年，全市金融業(yè)總值有望達(dá)到42億元。三亞還會(huì)引進(jìn)金融企業(yè)總部、小額貸款公司、銀行等各類金融企業(yè)和機(jī)構(gòu)，確保金融服務(wù)城鄉(xiāng)全覆蓋的深度延伸至社區(qū)和自然村。
加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理
關(guān)鍵詞：居住證制度城鄉(xiāng)共建組織體系
為了加強(qiáng)基層組織建設(shè)，進(jìn)一步完善基層社會(huì)管理和服務(wù)體系，三亞將通過構(gòu)建城鄉(xiāng)共建的組織設(shè)置體系、城鄉(xiāng)一體的黨員動(dòng)態(tài)管理體系、城鄉(xiāng)覆蓋的黨員聯(lián)系服務(wù)群眾體系等，努力形成以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互動(dòng)的黨建工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。
《意見》指出，三亞力爭(zhēng)到2015年，全面推行居住證制度，實(shí)現(xiàn)流動(dòng)人口享有與本地居民平等的社會(huì)保障權(quán)利。（見習(xí)記者符王潤(rùn) 記者邵長(zhǎng)春）
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