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三亞：推進城中村改造 打造市域1小時交通圈
來源：
作者：修梓馨 2011-12-19
城鄉(xiāng)居民社會保障水平有待提高、偏遠農(nóng)村居民出行難、現(xiàn)有幼兒園滿足不了現(xiàn)有需求……日前，記者獲悉，在三亞市出臺的《中共三亞市委、三亞市人民政府關于三亞市2011—2015年統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的指導意見》（簡稱《意見》）中，這些問題都有望于2015年得到極大程度的解決。
《意見》指出，“十二五”期間，三亞統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作分5項主要任務進行推進。這5項任務包括加快城鎮(zhèn)化進程、加快推進基本公共服務均等化、加快推進城鄉(xiāng)基礎設施建設、加快產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟結構調(diào)整以及加強和創(chuàng)新社會管理。
將全面推進城中村改造
關鍵詞：農(nóng)村宅基地確權集約集中居住
為加快城鎮(zhèn)化進程，三亞市將在2012年6月在全市完成各區(qū)鎮(zhèn)農(nóng)村宅基地確權、登記和發(fā)證工作；促進村莊連片、村路聯(lián)網(wǎng)，逐步引導農(nóng)民向相對集約的集中居住方式轉變。
針對困擾城市發(fā)展的城中村問題，三亞市將成立城中村改造工作協(xié)調(diào)機構，出臺城中村改造管理辦法等規(guī)范性文件，在全市范圍內(nèi)全面實施和推進城中村改造。
同時，三亞市還將加快城市周邊城鎮(zhèn)化進程、推動小城鎮(zhèn)升級改造，并實施村莊整體改造工程以及加快農(nóng)村富余勞動力轉移就業(yè)。
推進基本公共服務均等化
關鍵詞：城鄉(xiāng)居民參保行政村通公交
未來幾年，加快推進醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險城鄉(xiāng)一體化是三亞市加快推進基本公共服務均等化的其中一項重要工作。按照《意見》，到2015年，城鄉(xiāng)居民參保率有望達到100%。
值得一提的是，針對正規(guī)幼兒園不足的情況，三亞市5年內(nèi)將新建9所中心幼兒園、18所中心幼兒園分園。三亞市還將逐步實現(xiàn)讓流動人口子女在全日制公辦學校接受免費義務教育，享有與本地戶籍人口子女同等待遇。而教師的收入也將得到很大保障，到2015年，三亞市將實現(xiàn)教師平均收入水平不低于公務員平均收入水平。
為了解決偏遠農(nóng)村居民出行難問題，三亞市力爭2013年全市80%以上的行政村能通上公交。
加大力度緩解交通壓力
關鍵詞：市域交通圈主次村道硬板
為緩解城市交通擁堵的壓力，三亞將進一步加大城市主干道、橋梁和隧道的改擴建力度，力爭在“十二五”期間，完成春光路、躍進路、育才路延伸段、金雞嶺新區(qū)道路、荔枝溝出口路、繞城路等和月明橋、三亞大橋、躍進路東河橋及臨春至紅沙隧道工程。
三亞還將大力推進軌道交通建設，構建多層次的道路交通網(wǎng)絡，努力打造市域1小時交通圈，力爭在2015年竣工。同時，三亞市還將力爭2013年實現(xiàn)全市行政村主次村道100%硬板化，改善農(nóng)村居民的出行條件。
加快產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟結構調(diào)整
關鍵詞：金融服務覆蓋總部經(jīng)濟
“十二五”期間，海棠灣國家海岸建設將得到進一步推進，到2015年，實現(xiàn)海棠灣一線20家高星級酒店開業(yè)，13.8公里內(nèi)河水系的游艇碼頭設施、潛水、沖浪等多元化配套項目基本完善，國家海岸建設初具規(guī)模。
三亞還將培育總部經(jīng)濟，促進金融等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，到2015年，全市金融業(yè)總值有望達到42億元。三亞還會引進金融企業(yè)總部、小額貸款公司、銀行等各類金融企業(yè)和機構，確保金融服務城鄉(xiāng)全覆蓋的深度延伸至社區(qū)和自然村。
加強和創(chuàng)新社會管理
關鍵詞：居住證制度城鄉(xiāng)共建組織體系
為了加強基層組織建設，進一步完善基層社會管理和服務體系，三亞將通過構建城鄉(xiāng)共建的組織設置體系、城鄉(xiāng)一體的黨員動態(tài)管理體系、城鄉(xiāng)覆蓋的黨員聯(lián)系服務群眾體系等，努力形成以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互動的黨建工作領導機制。
《意見》指出，三亞力爭到2015年，全面推行居住證制度，實現(xiàn)流動人口享有與本地居民平等的社會保障權利。（見習記者符王潤 記者邵長春）
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