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瓊海白石嶺4年慘淡經(jīng)營 專家建言規(guī)劃與周邊銜接
來源：
作者：修梓馨 2011-12-19
瓊島多秀峰，白石獨出奇。曾被評為全省20個優(yōu)秀旅游景區(qū)之一的瓊海白石嶺風(fēng)景區(qū)，經(jīng)歷了從門庭若市到門可羅雀的大起大落。從2007年因涉嫌“蜂人谷”違規(guī)表演后，遭責(zé)令停業(yè)整頓至今，白石嶺景區(qū)一直未能再現(xiàn)昔日的輝煌。11月份，瓊海召開“白石嶺旅游風(fēng)景區(qū)改造規(guī)劃方案評議會”，組織專家學(xué)者為白石嶺景區(qū)“重振雄風(fēng)”出謀劃策。南國都市報記者也就此進(jìn)行了采訪。
-本報記者張毅
白石嶺風(fēng)光(資料圖片)
白石嶺景區(qū)幾度沉浮，4年來慘淡經(jīng)營
白石嶺風(fēng)景區(qū)位于瓊海西南12公里處，萬泉河畔，最早旅游開發(fā)于20世紀(jì)80年代后期。1995年，隨著白石嶺空中旅游索道開通，白石嶺景區(qū)旅游進(jìn)入新的階段。2001年，景區(qū)建起了滑草場、越野卡丁車賽場和野人谷，同時加大了對外宣傳促銷，使白石嶺旅游景區(qū)出現(xiàn)了空前火熱場面，日均游客近4000人次，最多日接待游客超7000人次。
2005年，省政府針對海南旅游存在過多的旅游項目重復(fù)、降低海南整體旅游形象等情況，對全省旅游景點進(jìn)行全面整頓，包括白石嶺野人谷在內(nèi)的旅游項目先后被撤銷整頓，由此，白石嶺景區(qū)旅游開始降溫，于2006年4月停業(yè)整頓，同年11月重新開放。
2007年，白石嶺景區(qū)未經(jīng)批準(zhǔn)對外開放“蜂寨文化苑”表演項目，將原已被取締的“野人谷”變相為“蜂人谷”，被媒體曝光后再次被停業(yè)整頓。省旅游局決定從當(dāng)年4月13日起，暫停全省旅行社安排旅游團(tuán)隊前往瓊海白石嶺景區(qū)參觀游覽。當(dāng)年11月，景區(qū)雖然再次重新開放，但時至今日一直是慘淡經(jīng)營。
規(guī)劃建設(shè)重啟，打造觀光、休閑、戶外運(yùn)動新景區(qū)
對于白石嶺景區(qū)的發(fā)展，瓊海市旅游委主任楊奮在接受采訪時表示，白石嶺景區(qū)是瓊海旅游的一張名片，在海南東部旅游發(fā)展中，與萬寧東山嶺、文昌銅鼓嶺等齊名。這些年，白石嶺景區(qū)一直沒有得以恢復(fù)往日的繁榮，一方面有海南旅游市場日新月異，新的精品景區(qū)層出不窮有關(guān)系；另一方面也受白石嶺自身因素的制約，如山下土地使用權(quán)復(fù)雜、多樣等。
在下一步的規(guī)劃建設(shè)中，楊奮表示，瓊海首先會將此次規(guī)劃方案評議會中，各方專家的意見、建議進(jìn)行整理，并上報市政府。楊奮認(rèn)為，白石嶺景區(qū)的規(guī)劃一定要與周邊官塘、長嶺片區(qū)的規(guī)劃銜接起來。同時，在白石嶺景區(qū)改造、升級的過程中，一定要以挖掘本土文化為核心，結(jié)合白石嶺實際的自然資源，把它打造成為一個集觀光、休閑、戶外運(yùn)動的景區(qū)，增加讓游客參與其中的互動類旅游項目。
作為白石嶺景區(qū)的項目業(yè)主，海南中田旅業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人邱經(jīng)理表示，白石嶺雖然山并不高，但在瓊北地區(qū)還是有一定吸引力的，可以發(fā)揮白石嶺這一特有的優(yōu)勢，開發(fā)登高祈福、健身、看景類的旅游項目。同時，白石嶺有很多適合發(fā)展攀巖等戶外運(yùn)動的場地。
此外，進(jìn)行旅游開發(fā)最害怕的就是可復(fù)制性。因此，他們計劃通過深入挖掘瓊海當(dāng)?shù)氐拿耧L(fēng)民俗、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、美食小吃等，來形成景區(qū)的重要吸引力。同時，他們還計劃利用景區(qū)周邊的大量檳榔種植園，因地制宜地開發(fā)檳榔的相關(guān)旅游產(chǎn)品。
邱經(jīng)理表示，在初期，邱經(jīng)理還是認(rèn)為要以發(fā)展觀光旅游為主，與周邊的官塘、博鰲等度假旅游資源基礎(chǔ)雄厚的地區(qū)，形成資源互補(bǔ)、錯位發(fā)展。
專家建言：如何規(guī)劃定位是關(guān)鍵
白石嶺規(guī)劃
要與周邊官塘、長嶺相銜接
(海南雅克城市規(guī)劃設(shè)計有限公司副總經(jīng)理、總規(guī)劃師)趙安萍說，白石嶺自然資源好，毗鄰萬泉河，距離官塘溫泉度假區(qū)也很近，且有自己的文化內(nèi)涵，通過改造提升，挖掘其內(nèi)在的文化，賦予更新的表現(xiàn)形式是可以重新發(fā)展起來的。
從規(guī)劃的角度來看，目前在做的“白石嶺旅游風(fēng)景區(qū)改造規(guī)劃”在規(guī)劃層次、規(guī)劃路徑方面需要進(jìn)一步調(diào)整，要站在更高的層面上來重新定位，找準(zhǔn)自己的角色，并注重與官塘、長嶺等周邊片區(qū)規(guī)劃的銜接，形成錯位發(fā)展；從具體規(guī)劃方案來說，山上觀光游覽，俯瞰萬泉河是一個很好旅游賣點，而山下則側(cè)重于休閑、人文活動。
“少在山頂動土
開發(fā)中心往山下傾斜”
(海南省旅游發(fā)展研究會會長)王健生指出，白石嶺的地理位置絕佳、文化魅力獨特，生態(tài)環(huán)境宜人，首先應(yīng)在認(rèn)真調(diào)研、挖掘、提煉白石嶺及周邊地區(qū)文化內(nèi)涵的基礎(chǔ)上，依據(jù)《海南國際旅游島建設(shè)發(fā)展規(guī)劃綱要》對東部組團(tuán)“根據(jù)條件，適當(dāng)布局特色旅游項目，打造文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”的發(fā)展定位，找準(zhǔn)白石嶺旅游風(fēng)景區(qū)的發(fā)展定位。
他不贊成將所謂的軍坡文化演藝廣場、仙女文化廣場、瓊海本土民俗風(fēng)情文化展示廣場、觀音廟等等都置于陡峭、狹窄的白石嶺的山頂上。同時奉獻(xiàn)白石嶺景區(qū)一句話：登白石嶺，游白石嶺，住白石嶺，一定“百事靈”、“百世寧”！
王健生還建議，白石嶺文化旅游區(qū)的改造、提升規(guī)劃一定要按照國家旅游局的4A景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)來編制，以免產(chǎn)生不必要、甚至不可挽回的損失。此外，白石嶺的規(guī)劃建設(shè)應(yīng)該遵循“少在山頂動土、開發(fā)中心往山下傾斜”的原則。他認(rèn)為，白石嶺文化旅游區(qū)應(yīng)該走觀光與度假相結(jié)合的路徑，可以打造成為與海濱度假、溫泉度假相互補(bǔ)的“山地度假”新產(chǎn)品。
白石嶺應(yīng)圍繞萬泉河流域自然風(fēng)光、鄉(xiāng)土文化、熱帶作物做文章
(海南省登山協(xié)會常務(wù)副會長)汪培誠指出，在白石嶺的北側(cè)，萬泉河像玉帶一樣弧形繞過，因此白石嶺是觀賞萬泉河流域風(fēng)光的絕佳之地。白石嶺可利用這一優(yōu)勢，讓游客通過登高望遠(yuǎn)，來俯瞰萬泉河中下游旅游的山河風(fēng)光，自然美景。同時，景區(qū)還可以借鑒“鳥巢”的思路，適度開發(fā)一些養(yǎng)生度假旅游設(shè)施。
汪培誠認(rèn)為，白石嶺以及萬泉河流域的鄉(xiāng)土、民間文化魅力獨特，可以此來開發(fā)相關(guān)文化旅游產(chǎn)品。如元文宗圖帖睦爾與海南女子青梅的愛情故事就發(fā)生于此，萬泉鎮(zhèn)現(xiàn)在還保存有“文宗渡口”。此外，利用較成規(guī)模的檳榔園、橡膠園、胡椒園，開發(fā)一些符合當(dāng)?shù)靥厣臒釒е参飯@，以豐富景區(qū)的觀賞項目，增加互動。
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