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回顧五年看巨變 三亞旅游發(fā)展譜新篇

來(lái)源：人民網(wǎng)三亞頻道     作者：陳曼莉    2012-01-05

　　人民網(wǎng)三亞頻道1月5日電（記者仁江、吳聲婧報(bào)道）2007年三亞市第五次黨代會(huì)以來(lái)的五年是不平凡的五年。面對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，在中央及海南省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，三亞市委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市各族人民，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，抓住國(guó)際旅游島建設(shè)的歷史機(jī)遇，積極應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)新挑戰(zhàn)，著力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)機(jī)構(gòu)調(diào)整，社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)均取得喜人成就，為全面建設(shè)小康社會(huì)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　五年來(lái)，三亞的經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力明顯壯大。全市生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)17.9%，2011年預(yù)計(jì)將達(dá)到約286億元；地方財(cái)政一般預(yù)算收入年均增長(zhǎng)38.6%，2011年預(yù)計(jì)將達(dá)到約50億元；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)41.2%，2011年預(yù)計(jì)將達(dá)到355億元。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，從2006年的22.8：23.6：53.6提升為2011年12.1：21.2：66.7。

　　五年來(lái)，三亞的國(guó)際旅游城市建設(shè)躍上新臺(tái)階。亞龍灣旅游度假區(qū)高端酒店相繼投用；海棠灣“國(guó)家海岸”規(guī)劃先行、快速推進(jìn)，成為全市乃至全省的亮點(diǎn)；國(guó)人“離島購(gòu)物免稅”等政策在三亞成功落地；立體化交通網(wǎng)絡(luò)格局初步形成，繞城高速等城市路橋項(xiàng)目和鳳凰島、三亞河、半山半島等游輪游艇基地相繼投入運(yùn)營(yíng)；鳳凰機(jī)場(chǎng)旅客吞吐量突破1000萬(wàn)人次大關(guān)，成為全國(guó)地級(jí)市中航空的領(lǐng)頭羊；三亞的旅游吸引力大為提升。

　　五年來(lái)，三亞的城市面貌發(fā)生了可喜變化。城鄉(xiāng)一體化試點(diǎn)工作取得階段性成果；鹿回頭等片區(qū)建設(shè)取得明顯進(jìn)展；全市文明生態(tài)村覆蓋率達(dá)到80%，行政村主村道硬板化100%，檳榔村榮獲“全國(guó)文明生態(tài)示范村”稱(chēng)號(hào)；三亞市榮獲“國(guó)家衛(wèi)生城市”稱(chēng)號(hào)；三亞以迎接春節(jié)“黃金周”等節(jié)慶假日和重大國(guó)事系列活動(dòng)為抓手，不間斷地開(kāi)展環(huán)境綜合整治，改善了城市面貌，為國(guó)家和全省爭(zhēng)了光，也使全市人民增強(qiáng)了主人翁的自豪感和自信心。

　　五年來(lái)，三亞的人民群眾得到了更多實(shí)惠。三亞將每年財(cái)政新增財(cái)力的一半用于改善民生，40多個(gè)重點(diǎn)民生工程產(chǎn)生了良好效益；全市城鄉(xiāng)居民的平均收入實(shí)現(xiàn)了倍增；新增就業(yè)崗位12萬(wàn)個(gè)，轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力6萬(wàn)多人；率先在全省建立了城市一體化的基本醫(yī)療體系，構(gòu)建了覆蓋城鄉(xiāng)的基本養(yǎng)老和最低生活保障制度；建立了物價(jià)上漲財(cái)政聯(lián)動(dòng)機(jī)制；城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展，全市高中階段教育的普及率得到了顯著提高；解放軍總醫(yī)院海南分院竣工并試運(yùn)行，市人民醫(yī)院、市中醫(yī)院等重點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)加速推進(jìn)，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和行政村衛(wèi)生室覆蓋率達(dá)到100%；大型文化體育活動(dòng)場(chǎng)館進(jìn)一步豐富；保障性住房建設(shè)力度不斷加大。

　　五年來(lái)，三亞的城市影響力大幅提升。征集城市名片、評(píng)選城市精神，以及各類(lèi)大型活動(dòng)賽事在三亞的舉辦，豐富了三亞旅游的文化內(nèi)涵，提高了城市的國(guó)際知名度和美譽(yù)度；重大國(guó)事活動(dòng)在三亞的成功舉辦，更使三亞成為全球矚目、國(guó)人稱(chēng)羨的焦點(diǎn)，為三亞打造公共外交基地奠定了基礎(chǔ)。

　　五年來(lái)，三亞的改革開(kāi)放得到了有力推進(jìn)。三亞加快了重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革步伐，實(shí)施“政府主導(dǎo)土地一級(jí)開(kāi)發(fā)”的模式并創(chuàng)新管理體制機(jī)制，使海棠灣開(kāi)發(fā)建設(shè)明顯提速，并成為三亞全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎；組建政務(wù)中心提高了審批服務(wù)效率；積極推進(jìn)農(nóng)村土地制度改革試點(diǎn)工作；全面完成了集體林權(quán)改革；完成了文化體制改革；認(rèn)真做好省下放權(quán)利對(duì)接、農(nóng)墾系統(tǒng)社會(huì)事業(yè)納入地方統(tǒng)一管理等工作；實(shí)施了國(guó)家基本藥物制度，穩(wěn)步推進(jìn)公立醫(yī)院和基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的改革；深化財(cái)政投融資體制改革，建立了市鎮(zhèn)財(cái)政統(tǒng)一會(huì)計(jì)集中支付制度；新興農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入工作取得突破；穩(wěn)步推進(jìn)市屬國(guó)有企業(yè)調(diào)整重組；積極推進(jìn)服務(wù)業(yè)綜合改革，成為國(guó)家服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)城市；積極引進(jìn)和支持高端酒店的發(fā)展，已有48家國(guó)際品牌酒店進(jìn)駐三亞；先后開(kāi)通130條國(guó)內(nèi)航線和38條國(guó)際及港澳臺(tái)航線；三亞酒店服務(wù)業(yè)的管理水平和三亞在度假旅游市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力得到了顯著提升。

　　五年來(lái)，三亞的環(huán)境保護(hù)碩果累累。全市上下的環(huán)保意識(shí)普遍增強(qiáng)。和諧拆除了華盛天涯水泥廠，在全省率先終結(jié)實(shí)心粘土磚廠，提前一年完成省下達(dá)的“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)。不斷完善環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施，生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到100%，城鎮(zhèn)生活污水處理率達(dá)到81.7%；加強(qiáng)生活垃圾分類(lèi)處理和再生資源回收利用體系的建設(shè)；成功建設(shè)亞龍灣熱帶天堂森林公園一期工程，成為全省森林旅游的示范；積極探索生態(tài)涵養(yǎng)地區(qū)轉(zhuǎn)移支付機(jī)制，積極開(kāi)展“藍(lán)絲帶”等環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)；全市森林覆蓋率達(dá)到68%，城市建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到45.3%，生態(tài)環(huán)境繼續(xù)保持全國(guó)一流。

　　五年來(lái)，三亞的和諧社會(huì)建設(shè)取得新成效。三亞市委積極支持人大、政協(xié)履行職能，進(jìn)一步發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)等人民團(tuán)體聯(lián)系群眾的橋梁紐帶作用，愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線不斷發(fā)展壯大；大力推進(jìn)軍民融合式發(fā)展，榮獲“全國(guó)雙擁模范城”稱(chēng)號(hào)；榮獲“全國(guó)創(chuàng)建精神文明城市工作先進(jìn)城市”；城鄉(xiāng)人民的文化生活更加豐富；開(kāi)展大規(guī)模打擊違建的“鐵錘行動(dòng)”，維護(hù)了城市形象；積極排查化解社會(huì)矛盾，強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理，妥善處置臺(tái)風(fēng)、強(qiáng)降雨等自然災(zāi)害，成功化解突發(fā)事件；全市各職能部門(mén)以?shī)^發(fā)有為的精神狀態(tài)，創(chuàng)造性的開(kāi)展工作，獲得了社會(huì)治安綜合治理最高榮譽(yù)“長(zhǎng)安杯”等數(shù)十項(xiàng)國(guó)家級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)。

　　五年來(lái)，三亞的黨建工作進(jìn)一步加強(qiáng)。扎實(shí)開(kāi)展深入學(xué)習(xí)并實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)；積極推進(jìn)人事制度改革，發(fā)揚(yáng)民主，選拔和任用了一批群眾公認(rèn)的優(yōu)秀干部，調(diào)動(dòng)了各方面的積極性；圓滿地完成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作；實(shí)施“強(qiáng)核心”工程，加大村級(jí)基層組織保障力度，夯實(shí)基層基礎(chǔ)；制定實(shí)施了中長(zhǎng)期人才規(guī)劃，引進(jìn)培養(yǎng)了一批優(yōu)秀人才；開(kāi)展創(chuàng)建五星級(jí)服務(wù)機(jī)關(guān)活動(dòng)，提高了行政效能；嚴(yán)格實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)制；扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，查處了一批違紀(jì)違法案件，體現(xiàn)了反腐敗的堅(jiān)定決心。

　　海南省副省長(zhǎng)、三亞市委書(shū)記姜斯憲在三亞第六次黨代會(huì)上指出：這些成績(jī)來(lái)之不易，得益于中央、海南省委的正確領(lǐng)導(dǎo)和直接關(guān)懷，得益于歷屆領(lǐng)導(dǎo)班子的團(tuán)結(jié)奮斗和全市干部群眾的不懈努力，得益于駐市軍、警部隊(duì)及社會(huì)各界的大力支持和國(guó)內(nèi)外投資者、建設(shè)者對(duì)三亞的厚愛(ài)。

　　姜斯憲說(shuō)：“回顧三亞發(fā)展歷程，我們有理由自豪；展望三亞美好未來(lái)，我們信心百倍。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央周?chē)?，在省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以舍我其誰(shuí)的責(zé)任感、時(shí)不我待的緊迫感，高舉科學(xué)發(fā)展旗幟，為建設(shè)更加卓越更加和諧的三亞而奮力前行！”