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海南創(chuàng)新導游管理模式 懲處與教育雙措并舉

來源：     作者：修梓馨    2012-01-10

　　人民網(wǎng)海南視窗1月10日電（記者 肖霈）為加強對導游人員的管理，促進導游服務質(zhì)量的提升，2011年12月5日至24日，海南省旅游聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)管辦公室、省旅游稽查總隊依據(jù)新頒布的《海南經(jīng)濟特區(qū)導游人員管理規(guī)定》，對東部重點旅游市縣導游服務質(zhì)量情況進行了普查，先后發(fā)現(xiàn)33名違規(guī)導游人員，其中拒絕接受檢查的7人、導游證件不全的1人，涉嫌私自承攬導游業(yè)務的11人、涉嫌擅自改變行程的10人、涉嫌欺騙游客消費的1人、涉嫌無證帶團的3人。

　　為震懾違規(guī)導游人員，保障旅游者的合法權益，維護旅游市場秩序，省旅游稽查總隊著眼導游隊伍長遠建設，采取懲處與教育并舉的方式，查處上述33名違規(guī)導游。2011年12月27日至29日，將13名違規(guī)情節(jié)較輕的導游集中到省旅游稽查總隊，由總隊領導進行誡勉談話，由法督科實施強制培訓，統(tǒng)一組織考核，考試合格的方可重新上崗，不合格的再行補考。對拒絕接受檢查的7名導游人員作出了每人扣除8分的處理。對其他違規(guī)較重和嚴重的導游已立案調(diào)查，核實后將依據(jù)《海南省旅游條例》和《海南經(jīng)濟特區(qū)導游人員管理規(guī)定》等嚴厲處罰。

　　省旅游稽查總隊明確，今后，凡是違規(guī)情節(jié)較輕的導游人員，按照以下流程進行處理。一談：即誡勉談話，由省旅游稽查總隊領導對違規(guī)導游進行談話，指出其今后帶團需要注意的問題，提出整改的措施。二學：將違規(guī)導游集中到省旅游稽查總隊，系統(tǒng)學習《海南省旅游條例》、《海南經(jīng)濟特區(qū)導游人員管理規(guī)定》等法規(guī)，讓其對照規(guī)定查找自己在帶團中的違規(guī)行為。三考：學習培訓結束后，由省旅游稽查總隊統(tǒng)一組織考核，合格的退還導游證，不合格的再行補考。四扣：按照《導游人員管理實施辦法》有關規(guī)定，對違規(guī)導游扣除相應的分數(shù)。五培訓。每半年委托省旅游教育培訓中心對違規(guī)導游進行一次培訓，培訓合格的方可繼續(xù)從事導游活動，培訓不合格的由省旅游稽查總隊通報省旅游行政審批辦公室不予年審。六通報。每半年向市縣旅游行政主管部門、各旅行社通報一次違規(guī)導游及查處情況。對違規(guī)較重的導游人員，由省旅游稽查總隊按照《海南省旅游條例》和《海南經(jīng)濟特區(qū)導游人員管理規(guī)定》有關規(guī)定進行處罰，并委托省旅游教育培訓中心強制培訓，凡不合格者不予年審。對個別違規(guī)情節(jié)嚴重的導游人員，省旅游稽查總隊將通報旅游行政審批辦公室，由行政審批辦吊銷其導游資格證和導游證。