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海口5條斷頭路相繼打通 城市交通梗阻漸暢通
來源：
作者：修梓馨 2012-01-12
隨著去年底5條斷頭路的打通，海南省?？谑卸嗄甑臄囝^路開始逐漸“出頭”，而這一城市交通梗阻也隨之變暢通。
1月9日上午，在剛開通的?？谑懈叩菛|路上，家住瓊山區(qū)高登西路的市民陳元君開著車暢快地從這里徑直上濱江路，然后再通過瓊州大橋前往文昌。
“以前總是要經(jīng)過瓊州大道和海府路，而這兩條路車多路堵，很不方便，每次都要走好長時間，而高登東路打通后，從府城到國興大道，變得更加便捷，真是舒暢呀。”陳元君興奮地對記者說。
“通則不痛，痛則不通，輕則中風，重則癱瘓。”曾經(jīng)有專家將城市交通形象地比作人體的經(jīng)脈，而“斷頭路”則是城市交通中的梗阻，是“痛”，而海口正在不懈努力地打通這些“經(jīng)脈”，破解城市交通困局，讓城市交通更加“舒經(jīng)活絡”。
下定決心知難而進
1月9日，?？谑忻窳诌x玉開車經(jīng)過剛剛實現(xiàn)功能性通車的僑中路南段時，故意將車速放慢，將車停在路邊，用手機將這條新修的道路用鏡頭記錄下來。
“我要好好將這條新修的道路拍下來，因為它多年都沒有打通，就像城中的一個堵塞的咽喉，多年噎著，而現(xiàn)在終于暢通了，真是很便捷，也不用再擔心堵車了。”林選玉掩飾不住內(nèi)心的喜悅。
僑中路連接著金龍路、玉沙路、海秀東路和金墾路，是多年來?？趪Q(mào)片區(qū)路網(wǎng)的一大堵塞。
不僅如此，從2003年開始，像?？趦S中路這樣的斷頭路還有很多，比如和平南路、高登東路、金貿(mào)西路等多條“斷頭路”、丁字路，成為?？诔鞘械缆方ㄔO中的一大缺憾。而在經(jīng)濟飛速發(fā)展、機動車成倍增長的今天，這些已成為“行路難”的制約因素。
記者在?？谑幸?guī)劃局采訪時看到，?？诔鞘新肪W(wǎng)圖中，城市的主干道就像城市的一條條大動脈，貫穿全城，搭建著城市道路的構架，而許多次干道及支路形成了一條條毛細血管，而用紅色特別標出的“斷頭路”路段，割斷了各條血管及動脈之間的連通。
“目前，?？谑袇^(qū)主干道上的車流量已經(jīng)超過原設計承載能力的4倍。如果能逐步打通城區(qū)道路的‘斷頭路’，分流部分車輛，市區(qū)的交通擁堵將能得到有效緩解。”?？谑幸?guī)劃局有關負責人說。
?？诘?ldquo;斷頭路”何時打通？成為?？谑忻穹从匙疃嗟囊粋€問題，也是擺在執(zhí)政者面前的一個現(xiàn)實問題。
“對待這一問題已經(jīng)不能再繞道走，不能遇難而退，必須正視它們，盡快打通這些‘斷頭路’，使道路網(wǎng)絡建設更加完善，交通更加順暢。”省委常委、?？谑形瘯涥愞o多次在會上提出，?？趯⒓腥肆Α⒇斄?、物力開展交通環(huán)境綜合整治，重點打通斷頭路，實現(xiàn)?？谑薪煌顩r徹底改觀。
而2010年年底，海口市委副書記、市長冀文林一到海口工作后，便著手深入調(diào)研，并以切實解決社會各界和人民群眾最關心的交通擁堵問題為突破口，決心通過打通斷頭路，讓交通擁堵問題得到徹底解決。
“完善城市功能首先從交通開始，交通問題特別是城市交通擁堵，既是經(jīng)濟發(fā)展問題，也是一個社會問題，更是一個民生問題，解決交通問題是一場硬仗，打通斷頭路更是標志性的第一場硬仗，是解決交通擁堵的關鍵一步，以此改善?？诘慕煌ōh(huán)境，促進國際旅游島建設。”冀文林說。
[page]建機立制破解難題
熟悉?？诔鞘薪煌ㄒ约暗缆方ㄔO的專家都知道，在過去的城市道路建設中，不是嚴格地按規(guī)劃執(zhí)行，而是在修路過程中，遇到難題經(jīng)常會“讓”，或者繞道走，或者將路修到一段干脆就停下來。
“不是路網(wǎng)沒有規(guī)劃好，是規(guī)劃了沒有建好，許多道路只差三四百米就能通暢起來。這就慢慢地形成了‘斷頭路’。”?？谑幸?guī)劃局有關負責人說。
去年以來，?？谑形⑹姓匍_多次會議，研究解決打通斷頭路中存在的一個個問題，并把解決交通問題作為重點工作來抓，而第一件事就是打通世貿(mào)東路、僑中路、高登東路、文明東路、和平南路5條斷頭路，建設面前坡、道客村、僑中、海師4座人行天橋，加強基礎設施建設，把全市路網(wǎng)貫通，形成暢通便捷的交通體系。
為此，?？谑醒杆俳M建機構，成立了“5路4橋”工程指揮部，從市紀委、市政府辦公廳、市住建局、市審計局、市政府投資項目管理中心、市征收辦、市保稅區(qū)抽調(diào)多名業(yè)務骨干組成指揮部辦公室，集中辦公，分工明確，以組織、協(xié)調(diào)、督辦、落實為抓手，全身心地投入開展各項工作。
搭建好平臺后，接著針對打通斷頭路中出現(xiàn)的拆遷、沿線單位配合不力、資金缺口等問題，?？谑袑嵭新?lián)合審核審批，形成跨部門協(xié)作機制，壓縮時間，提高效率，及時批準了征收補償方案，確定了合理的安置方式、安置價格、安置補償面積等標準，協(xié)調(diào)解決安置房源、安置房建設及部分子項目資金出口等問題，高效推進項目建設。
拆遷是打通“斷頭路”過程中不得不面對的問題，但是“5路4橋”指揮部成立后，便先后組織規(guī)劃、住建部門以及專家深入到斷頭路現(xiàn)場進行調(diào)研，重點解決項目推進過程中的難點及推進不力等問題。如調(diào)整高登東路線形，避免了兩棟高層住宅的拆除，節(jié)約征收費用約5000多萬元；僑中路通過召開專家論證會，采取最優(yōu)的蓋挖逆作法施工方案，確保對僑中施工影響最小，工期最短，投資最??；再如，和平南困難職工的安置房通過合理調(diào)整安置方案，使困難職工得到妥善安置。
“打通斷頭路給搬遷的居民會帶來麻煩，而?？趧t嚴格按條例辦事、按程序辦事，充分尊重老百姓的意愿，首先把拆遷的老百姓和企事業(yè)單位妥善安置好，獲得群眾的支持。”海口市“5路4橋”指揮部有關負責人說。
如今，除了僑中路隧道部分于下月初竣工外，世貿(mào)東路、高登東路、文明東路、和平南路已全部實現(xiàn)功能性通車，而4座天橋也全部完成安裝，元旦已試運行，春節(jié)前將全部投入使用。
“現(xiàn)在世貿(mào)東路打通了，不僅出行更加方便，而且家住路邊，今后還能開個鋪面做點小生意，以后的日子將會越來越好了。”家住海口世貿(mào)東路延長線的丁先生看著家門口的路暢通了，臉上露出了幸福的笑容。
著眼長遠延伸路網(wǎng)
“我們期盼打通‘斷頭路’，無論對?？诘睦习傩諄碚f，還是對城市的發(fā)展而言，這都是一件大好事、大實事。每通一條路，市民的日常生活又將方便許多。”海口市民符史林說。
打通斷頭路，對城市，特別是對老城區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展有深遠影響。老城區(qū)的交通體系不能盡快完善，將會直接導致商業(yè)區(qū)吸引力下降、居民外遷、經(jīng)濟活力降低等。所以，打通了城市的“斷頭路”，就猶如打通了城市經(jīng)濟發(fā)展的“經(jīng)脈”。
城市的快速發(fā)展和國際旅游島建設對?？诔鞘薪煌ㄌ岢隽诵碌囊螅？趧t未雨綢繆，加快規(guī)劃，并在海口市“十二五”規(guī)劃綱要中，提出形成“東進、南優(yōu)、西擴、北拓、中強”的發(fā)展新格局。
按照這樣的發(fā)展思路，?？谟媱澪磥?年內(nèi)投資約100億元，建設包括現(xiàn)代有軌電車工程、快速公交(BRT)示范線路以及城市綜合路網(wǎng)等項目。
為此，?？谑刑岢?年內(nèi)打通32條斷頭路，以構建安全、暢通的交通系統(tǒng)，改善市民出行環(huán)境，提高城市生活質(zhì)量。
而今年，?？谑袆t計劃打通9條斷頭路，其中包括龍華區(qū)的國貿(mào)一橫路貫通工程、新港路貫通工程和海墾路延長線；秀英區(qū)的綠色長廊二期和向榮路二期；瓊山區(qū)的高登西路；美蘭區(qū)的海府一橫路延長線、美祥東路延長線和南寶南路北段。這些道路打通后，將進一步完善城市路網(wǎng)，緩解?？诔菂^(qū)部分路網(wǎng)的交通壓力。
隨著32條斷頭路的打通，海口路網(wǎng)將逐漸延伸，城市框架將大大拉開，真正實現(xiàn)市內(nèi)路網(wǎng)“無縫鏈接”，讓城市路網(wǎng)功能更加健全。
打通“斷頭路”，是改善城市交通的一個重要舉措，也是能盡快使道路通暢起來的有效方法，它是民心所向，亦是城市發(fā)展所需。城市交通網(wǎng)絡建設，道路是基礎，也是動脈?；ㄔ俅罅饫笮晚椖?、建重點工程，對市民來說，這幸福感遠比不上花點心思打通斷頭路，讓市民盡早走上好路來得真切實際。
的確，每通一條路，城市的承載力就會有所提升；每通一條路，城市經(jīng)濟將多一個發(fā)展的空間。?？谡诖蛟斐?ldquo;宜居、宜業(yè)、宜學、宜游”的最精最美省會城市，隨著這些“斷頭路”陸續(xù)打通，一條條暢通無阻的城市動脈將串聯(lián)起我們更加暢通美觀的家園，將承載起城市發(fā)展更多的希望。(記者 張中寶 柏彬)
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