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周敬民代表建議：發(fā)展鄉(xiāng)村旅游 緩解農(nóng)村“空心化”
來源：海南日報
作者：陳曼莉 2012-02-13
周敬民代表建議—
發(fā)展鄉(xiāng)村旅游 緩解農(nóng)村“空心化”
黃晶
代表建議
本報?？?月12日訊 (記者黃晶)省人大代表周敬民11日向省四屆人大五次會議提交《關(guān)于大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游增加農(nóng)民收入緩解農(nóng)村“空心化”問題的建議》，希望社會各界關(guān)注農(nóng)村現(xiàn)實(shí)，著力幫助農(nóng)民盡快走上致富路。
農(nóng)村“空心化”是指農(nóng)村中青壯年勞動力流向城市，造成農(nóng)村人口在年齡結(jié)構(gòu)上分布不合理，青年人少，老幼婦孺多的現(xiàn)象。近年來，隨著城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差異，農(nóng)村“空心化”問題日益凸顯，已成為社會各界關(guān)注的焦點(diǎn)問題。
解決“空心化”迫在眉睫
農(nóng)村“空心化”現(xiàn)象，已成為不爭的現(xiàn)實(shí)問題，影響到了社會主義新農(nóng)村建設(shè)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。增加農(nóng)民收入，解決或緩解農(nóng)村“空心化”問題，是建設(shè)社會主義新農(nóng)村中迫在眉睫的問題，必須及早擺上議事日程。
周敬民說，在城鎮(zhèn)化過程中，農(nóng)村“空心化”問題一定程度上在所難免，但關(guān)鍵在于，城鎮(zhèn)化不是要農(nóng)村“消失”，而是要讓農(nóng)村變得更加現(xiàn)代化，這才是解決農(nóng)村“空心化”的長遠(yuǎn)之計。
周敬民建議，在解決農(nóng)村“空心化”問題中，可以借鑒城鄉(xiāng)之間“錯位發(fā)展”的思路。因此，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)，應(yīng)是我們增加農(nóng)民收入，化解農(nóng)村“空心化”問題的重要舉措。
創(chuàng)造條件讓農(nóng)戶參與
周敬民說，結(jié)合我省各市縣實(shí)際旅游資源和農(nóng)村“空心化”帶來的農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的契機(jī)，采取有力措施，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)，增加農(nóng)民收入，促使農(nóng)村“空心化”問題得到進(jìn)一步的緩解。
周敬民建議，鄉(xiāng)村旅游發(fā)展要以政府為主導(dǎo)，以當(dāng)?shù)剞r(nóng)民為主體，采取“政府主導(dǎo)+公司帶動+集體、農(nóng)戶參與”的模式進(jìn)行，形成共同促進(jìn)，三方共贏的格局。政府的職責(zé)是政策和資金扶持，建立財政激勵、融資配套、服務(wù)體系等政策扶持機(jī)制，資金扶持建設(shè)主要基礎(chǔ)設(shè)施(交通、電力供應(yīng)等)、修繕鄉(xiāng)村相關(guān)旅游物品及投入鄉(xiāng)村旅游項目的開發(fā)建設(shè)等。
周敬民說，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游要引導(dǎo)、鼓勵村集體和農(nóng)戶主動參與，公司積極投入，一方面政府要給予各項支持，組織挖掘鄉(xiāng)村旅游資源，對鄉(xiāng)村旅游進(jìn)行全面規(guī)劃，提供鄉(xiāng)村旅游項目的建設(shè)風(fēng)格、風(fēng)景設(shè)計、民俗藝術(shù)等方面的指導(dǎo)，另一方面農(nóng)村和農(nóng)戶擁有的存量資源，通過政府的扶持和公司的投資拉動，獲得可觀的增量收入。
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