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海南將完成六成村莊規(guī)劃 形成特色村鎮(zhèn)風(fēng)貌
來源：
作者：黃蕾 2012-03-05
今年是我省的“科學(xué)規(guī)劃年”，為高水平按時完成全省村鎮(zhèn)規(guī)劃編制任務(wù)，省政府辦公廳近日印發(fā)《海南省村鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作方案》（以下簡稱《方案》），提出在今年完成所有鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）規(guī)劃和60%的村莊規(guī)劃。
《方案》指出，村鎮(zhèn)規(guī)劃是村鎮(zhèn)建設(shè)和管理的基本依據(jù)，是將我省村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)工作納入規(guī)范化管理軌道的重要基礎(chǔ)和前提，各級政府和有關(guān)部門要按時高質(zhì)量完成村鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作任務(wù)，為國際旅游島建設(shè)作出積極貢獻(xiàn)。2012年完成全省所有鎮(zhèn)鄉(xiāng)總體規(guī)劃修編（含農(nóng)、林場場部，下同）和控制性詳細(xì)規(guī)劃編制，60%的行政村村域規(guī)劃（含農(nóng)場作業(yè)區(qū)）及60%的自然村建設(shè)規(guī)劃（含農(nóng)場連隊）編制。2013年完成40%的行政村村域規(guī)劃編制及40%的自然村建設(shè)規(guī)劃編制，實(shí)現(xiàn)我省村鎮(zhèn)規(guī)劃編制的全覆蓋。
《方案》強(qiáng)調(diào)，各市縣要保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊、地方和農(nóng)林場規(guī)劃編制工作的協(xié)調(diào)推進(jìn)，科學(xué)確定村鎮(zhèn)建設(shè)布局，并確保與土地利用總體規(guī)劃、村鎮(zhèn)體系規(guī)劃、重大基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃等相銜接。在編制規(guī)劃工作中要廣泛征求并聽取鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委會以及社會各方和當(dāng)?shù)鼐用竦囊庖?，尊重農(nóng)民意愿。要以方便群眾生產(chǎn)生活、營造良好人居環(huán)境為目標(biāo)，確保規(guī)劃符合村鎮(zhèn)實(shí)際，維護(hù)和體現(xiàn)群眾的利益。要注重綠化、美化，強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)，注重村鎮(zhèn)傳統(tǒng)風(fēng)貌與現(xiàn)代化建設(shè)相結(jié)合，保持村鎮(zhèn)地域特色、文化特色和民俗特色，打造類型有別、個性迥異的特色村鎮(zhèn)，形成各具特色的村鎮(zhèn)風(fēng)貌。
《方案》要求，鎮(zhèn)鄉(xiāng)規(guī)劃要對范圍內(nèi)的企業(yè)、村莊居民點(diǎn)及基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施等進(jìn)行整體安排，指導(dǎo)村莊規(guī)劃的編制。要確定集鎮(zhèn)發(fā)展方向，進(jìn)行建設(shè)用地的功能分區(qū)和布局，合理配置基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施。小城鎮(zhèn)中心區(qū)、重要商業(yè)功能地段、重要景觀地帶等的近期建設(shè)規(guī)劃內(nèi)容，要增加編制城市設(shè)計。鎮(zhèn)鄉(xiāng)總規(guī)、控規(guī)及修規(guī)應(yīng)同時編制，使規(guī)劃更具可操作性。
村莊規(guī)劃以行政村為單位進(jìn)行編制，包括行政村村域規(guī)劃和自然村建設(shè)規(guī)劃。
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