
海南離島免稅政策試點實施將滿“周歲”,3月5日下午,海南代表團(tuán)在審議溫家寶總理的政府工作報告時,多位代表建議國家進(jìn)一步完善離島免稅政策,拉動奢侈品消費回流,促進(jìn)國內(nèi)高端零售業(yè)的成熟發(fā)展。
全國人大代表、海南省委副書記、省長蔣定之首先把“離島免稅政策急需完善”的課題擺上了桌面。他說,離島免稅購物政策是中央賦予海南含金量最高的政策。自2011年這項國家為國際旅游島量身定制的政策實施以來,??凇⑷齺唭杉颐舛惖旯脖O(jiān)管約50萬人次離島游客購物,實現(xiàn)營業(yè)收入10億多元,免稅約3億元,每人平均購物金額約2200元。其中,三亞免稅店自開業(yè)以來就備受熱捧,成為與南山、天涯海角比肩的“萬人景區(qū)”。
蔣定之說,離島免稅店在攪熱海南旅游市場的同時,也為海南帶來直接效益,即推動海南旅游業(yè)發(fā)展;豐富了海南的旅游產(chǎn)品,縮小了與世界一流旅游目的地的差距;增強(qiáng)了海南旅游業(yè)的競爭力。但由于海南的離島免稅政策對消費者購買的品種、次數(shù)、數(shù)量等限制較多,從單純的購物角度來說,海南的吸引力遠(yuǎn)不及香港的品牌直營店。
蔣定之說,海南的免稅政策在實施過程中面臨三大問題:一是每人每次5000元的免稅購物限額偏低,很難滿足游客購買高檔商品的需求,與日本沖繩島1.5萬元、臺灣澎湖1.26萬元的免稅購物限額相比,吸引力不足。二是對單價超5000元物品征收物品進(jìn)口稅,使免稅店商品價格超過國內(nèi)部分有稅商品價格,導(dǎo)致競爭力下降。三是免稅品的報檢程序復(fù)雜、時間長,影響海南免稅店的及時補貨,品種偏少,款式落后,影響經(jīng)營。他建議國家能根據(jù)海南離島免稅政策實施情況,進(jìn)行綜合評估后給予科學(xué)調(diào)整,為國際旅游島建設(shè)起到更大促進(jìn)作用。
全國人大代表、海南省委書記、省人大常委會主任羅保銘對蔣定之的建議表示支持。他同時認(rèn)為,更完善的離島免稅政策,有利于降低中國奢侈品消費市場的門檻,促進(jìn)高端零售業(yè)的成熟發(fā)展,將使更多奢侈品消費留在國內(nèi)。而這也符合我國擴(kuò)大內(nèi)需、增加居民消費的工作重點。
全國人大代表、原海南省委書記、現(xiàn)任全國人大財經(jīng)委副主任委員衛(wèi)留成也插話建議,國家對海南免稅店的經(jīng)營權(quán)應(yīng)適當(dāng)放開,并引進(jìn)國際免稅品公司參與合作,增加競爭,促進(jìn)免稅品市場發(fā)展得更好。 (特派記者 李曉梅)
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