
南海網(wǎng)特約評(píng)論員:矢弓
上網(wǎng),百度,輸入“海南旅游黑車”的關(guān)鍵詞,跳出的結(jié)果居然有140多萬條。解讀這些相關(guān)數(shù)字,海南的旅游黑車問題不僅是頑疾,而且是痼疾。從醫(yī)學(xué)上講,“頑疾”是很難治愈,“痼疾”是久治不愈。
海南日?qǐng)?bào)報(bào)道:“為規(guī)范我省旅游客運(yùn)市場(chǎng),我省交通運(yùn)管部門保持高壓態(tài)勢(shì),開展聲勢(shì)浩大的打擊旅游‘黑車’等非法營(yíng)運(yùn)行為專項(xiàng)整治行動(dòng),去年全省運(yùn)管機(jī)構(gòu)共查處非法營(yíng)運(yùn)車輛629輛次,有效遏制了‘黑車’、‘一日游車’等非法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為,較好地維護(hù)了旅游客運(yùn)市場(chǎng)的穩(wěn)定。”
2011年5月26日海南日?qǐng)?bào)報(bào)道:“記者從省道路運(yùn)輸局獲悉,從今年4月1日至5月22日,我省共查處135輛違法違規(guī)旅游車,已對(duì)35輛違法違規(guī)車輛車主進(jìn)行處罰,最高處罰3萬元。”從時(shí)間跨度上看,這629輛黑車包含了這已經(jīng)查處的135輛了。無論是全年總數(shù)還是這重點(diǎn)時(shí)段的計(jì)數(shù),海南旅游黑車都保持了平均每天查處兩輛的基數(shù)。按照這則新聞爆出的四分之一罰款的比例,取中間值1.5萬元,海南省全年查處旅游黑車的罰款收入超過200萬元。如果全部罰款,哪怕只是最高罰款3萬元的一半,收入就是1千萬元,都走最高,就是兩千萬元。
也許因?yàn)槁糜魏谲囉腥绱舜蟮睦麧?rùn)空間,所以海南打擊旅游黑車一直成為主管部門的重頭戲:“南海網(wǎng)記者從海南省旅游委獲悉,從(2011年)8月24日至11月30日,海南將開展為期3個(gè)月的旅游市場(chǎng)重點(diǎn)環(huán)節(jié)綜合整治工作。主要內(nèi)容包括黑車運(yùn)營(yíng)等八個(gè)方面。”海南日?qǐng)?bào)報(bào)道:“昨天(2009年11月14日)省旅游委和省交通運(yùn)輸廳召開專題會(huì)議,雙方約定,在第十屆歡樂節(jié)之后,將針對(duì)‘黑車’擾亂旅游市場(chǎng)開展專項(xiàng)打擊行動(dòng)。”
海南旅游黑車為何屢打不絕?有媒體以“海南旅游車總量7年未增‘車荒’形勢(shì)日益嚴(yán)峻”為題透露:“旺季的時(shí)候旅游車根本不夠用,每天大概都會(huì)有100多輛車的缺口,這個(gè)時(shí)候就只能使用‘應(yīng)急運(yùn)力’。”所謂的“應(yīng)急運(yùn)力”就是交通部門從別的線路調(diào)集的市縣班線車和從外省趕來“支援”海南的旅游車。
從這個(gè)數(shù)字來看,海南旅游車每天有100多輛車的缺口,但被查到的只有兩輛,查到了被罰款的不過半輛。主管部門有這么大的運(yùn)作空間,難怪他們會(huì)一方面死死把住合法旅游車的入口一方面加大查處力度,兩手都抓,兩手都很硬,關(guān)鍵是兩手都很來錢呀!
有會(huì)計(jì)出身的網(wǎng)友指出,按照這個(gè)機(jī)制,海南查處旅游黑車是永遠(yuǎn)也打不完的。不是查處不力,也不是黑車太狡猾,而是黑車已經(jīng)成了有關(guān)部門的一大財(cái)源,他們得放水養(yǎng)魚。這還不包括旅行社懇求調(diào)度“應(yīng)急能力”時(shí)可能使用的市場(chǎng)手段,查處黑車時(shí)通風(fēng)報(bào)信的信息費(fèi)用。人們始終不明白,集中調(diào)派旅游車輛本是一本好經(jīng),怎么就念出了這個(gè)“爽歪歪”的不良效果呢?
有慣于拆臺(tái)的黑手建議,如果查處黑車真的想從源頭上治理,那就得將旅游車準(zhǔn)入部門和查處部門分開,而且準(zhǔn)入不設(shè)門檻,用市場(chǎng)手段調(diào)節(jié)旅游車的數(shù)量。這樣,黑車才沒有存在的需求,查處黑車才不會(huì)成為一大財(cái)源,黑車才會(huì)從源頭上得到治理。
但如此出招,會(huì)迫使一些人從自己碗里撥出肉來,甚至吃到嘴里的肉都得吐出來,海南旅游黑車是打不絕,還是不打絕?有關(guān)部門愿意“壯士斷腕”么?
我們懷疑!
海南南海網(wǎng)傳媒股份有限公司 版權(quán)所有 1999-2020 地址:海南省??谑薪鸨P路30號(hào)新聞大廈9樓
電話:(86)0898-66810806 傳真:0898-66810545
違法和不良信息舉報(bào)電話:966123 違法和不良信息舉報(bào)郵箱:nhwwljb@163.com
互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)許可證:4612006002 信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目許可證:2108281
互聯(lián)網(wǎng)出版許可證:瓊字001號(hào) 增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證:瓊B2-2008008
廣告經(jīng)營(yíng)許可證:460000100120 瓊公網(wǎng)監(jiān)備號(hào):46010602000273號(hào)
本網(wǎng)法律顧問:海南東方國(guó)信律師事務(wù)所 李君律師
南海網(wǎng)備案號(hào) 瓊ICP備09005000號(hào)