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海南離島免稅限制或?qū)⒎艑?奢侈品牌傾心海南
來源：
作者：林可婷 2012-04-20
三亞免稅店前臺，前來咨詢購物規(guī)則的旅客從不間斷。(南海網(wǎng)記者張茂攝)
免稅店商品的豐富以及免稅政策的進一步開放，將成為海南免稅業(yè)今年努力的重點方向。(南海網(wǎng)記者張茂攝)
南海網(wǎng)海口4月20日消息(南海網(wǎng)記者 史莎)2011年3月24日，財政部發(fā)布《關(guān)于開展海南離島旅客免稅購物政策試點的公告》，海南離島免稅政策的正式落地，標志海南成為全世界第四個離島免稅島嶼。2012年4月20日，離島免稅迎來一周年。
一年時間，離島免稅政策為海南提升商業(yè)服務(wù)水平以及整體商貿(mào)經(jīng)濟實力發(fā)揮了什么樣的作用?海南又會在哪些方面爭取政策的突破?答案是值得樂觀的。
離島免稅效應顯著 吸引奢侈品牌關(guān)注海南
“越來越多的產(chǎn)品品牌和零售業(yè)品牌開始關(guān)注海南市場，過去我省商家也希望引進普拉達、古馳，但人家根本不與我們談，現(xiàn)在這些品牌都有意在我省開設(shè)門店。”海南省商務(wù)廳服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易處處長李學鋒今天向記者透露了這個“令人愉悅”的消息。
事實如此。離島免稅政策的實施，不僅提高了海南的商業(yè)檔次，改變了海南的旅游成分，由此帶來的購物熱潮也引發(fā)巨大的產(chǎn)業(yè)效應。以三亞店為例，平均每天接待規(guī)模達到1.1萬人，已然成為堪與南山、天涯海角比肩的“萬人景區(qū)”，是許多游客必去的旅游目的地。
正是這股強大的消費力量，開始沖擊諸多國際知名奢侈品牌商家的眼球。各路名牌除了紛紛應邀入駐已有的免稅店，更有意開設(shè)獨立門店，希望借離島免稅的東風，提前打入國際購物中心陣營。
這項高含金量的優(yōu)惠政策所帶來的當然遠不止上述效果。由免稅業(yè)務(wù)衍生出的相關(guān)物流、配送、批發(fā)零售和進口貨物貿(mào)易也快速發(fā)展，促進了海南現(xiàn)有商貿(mào)企業(yè)的升級改造。比如民生百貨已經(jīng)完成改造，生生百貨正在異地重建，年底即將開業(yè)，一批新的購物場所如三亞免稅城、萬寧奧特萊斯正在抓緊建設(shè)，這些都極大地改善了購物環(huán)境，讓消費者有更多的選擇。
免稅店只是離島免稅政策落地的開端，海南省已開始謀劃更加系統(tǒng)化的免稅產(chǎn)業(yè)。“海南國際購物中心的建設(shè)不是只建一兩個免稅店，更重要的是一批購物城、專業(yè)市場、特色街、品牌店、專賣店的建設(shè)，是餐飲、文化、休閑等配套消費的集聚，是世界知名品牌與本地特色商品的融合發(fā)展，是有稅市場和無稅市場的雙輪驅(qū)動，是市場硬件建設(shè)與購物軟實力的共同提升。”李學峰表示。
市場呼聲熱烈 離島免稅政策有望進一步開放
海南離島免稅政策實施一年來，盡管效果明顯，但眼下要求進一步開放離島免稅政策的呼聲卻越來越高。今年全國兩會期間，多位人大代表呼吁提高離島免稅限額和次數(shù)。一些人士認為，由于海南的離島免稅政策對消費者購買的品種、次數(shù)、數(shù)量等限制較多，甚至包括了消費者的年齡限制。同時也有專家認為，更加開放的離島免稅政策有利于拉動國內(nèi)奢侈品消費回流，符合國家提振消費、擴大內(nèi)需的戰(zhàn)略方向。
實際上，海南省在這方面已經(jīng)開始動作，積極與國家有關(guān)部門溝通，促進離島免稅政策更加開放。而從省商務(wù)廳近日給予的媒體反饋中也可以嗅到，現(xiàn)有的離島免稅購物限制，至少有一部分可能在今年內(nèi)實現(xiàn)突破。
據(jù)海南省商務(wù)廳服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易處透露，近期相關(guān)部門將爭取屬于技術(shù)層面、易于解決的以下問題：
一是提貨方式的改變。在確保海關(guān)對免稅品監(jiān)管到位、嚴格落實政策規(guī)定、保持海關(guān)監(jiān)管任務(wù)目標不變的前提下，盡快研究探索現(xiàn)行“店內(nèi)購物，機場提貨”模式的改革措施，逐步實行“店內(nèi)購物提貨，旅客自行攜帶離島”模式。
二是免稅品報檢問題。充分考慮離島免稅品的特殊屬性，參照免稅品在國際上均按照保稅或免稅商品，執(zhí)行不同于一般貿(mào)易進口商品的特定法規(guī)，對海南離島免稅品視同進境旅客攜帶自用物品。
三是對5000元以上商品分段征稅。對海南離島免稅單價超過限額5000元以上的免稅品實行分段征稅，5000元以下部分享受現(xiàn)有限額內(nèi)的免稅政策，超出5000元以上的部分，其完稅價格和稅率，按照海關(guān)確定的現(xiàn)行進境旅客攜帶自用物品的完稅價格和適用稅率執(zhí)行，解決完稅價格不合理問題。
此外，省商務(wù)廳還將積極爭取提高免稅購物限額，增加購物品種和次數(shù)，允許18周歲以下居民同等享受離島免稅政策優(yōu)惠，取消島內(nèi)外居民差別待遇，以及允許以戶口本載明的家庭成員合并計算免稅額度，以鼓勵購買高價值免稅商品。
省商務(wù)廳表示，對于上述這些建議，商務(wù)部已表態(tài)積極支持，值得期待。
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