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離島免稅一周年：海南打造購物天堂路漫漫
來源：
作者：林可婷 2012-04-24
新華網(wǎng)海南頻道４月２４日電題：離島免稅一周年：海南打造購物天堂路漫漫
新華社記者周慧敏、王存福、周檬
離島免稅購物政策在海南試點實施已經(jīng)整整一年。一年來，離島免稅攪熱了海南旅游，為國人購物帶來極大便利。然而，記者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，海南要成為真正的購物天堂，還有很長一段路要走。
離島免稅攪熱海南旅游
自２０１１年４月２０日離島免稅政策在三亞試點啟動以來，免稅購物便成為三亞旅游的一個熱點。
據(jù)海口海關(guān)統(tǒng)計，截至2012年４月１５日，三亞、?？趦杉译x島免稅店銷售額超過１８億元，銷售免稅品約２９０萬件，購買人數(shù)超過９０萬人次，日均銷售額約５００萬元。其中，三亞免稅店銷售額１６．７億元，購買人數(shù)７７萬人次；去年１２月２１日開業(yè)的海口免稅店銷售額１．４億元，購買人數(shù)１３萬人次。
海南省財政廳副廳長呂勇表示，離島免稅政策實施之后，海南旅游業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)“淡季不淡”的喜人勢頭，免稅購物成為海南新型的旅游品種，離島免稅政策直接推動海南旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級，增強了海南旅游競爭力。２０１１年，盡管受國際金融危機、歐債危機等不利因素影響，但海南旅游業(yè)仍保持較快增長，全省實現(xiàn)旅游收入３２４億元，同比增長２５．８％。
離島免稅政策也帶動了稅收增長。一是海關(guān)征收行郵物品稅激增。政策實施后，?？诤ｊP(guān)共征收離島免稅超值購物行郵稅超過２２００萬元，是２０１０年全年征收進(jìn)境行郵稅的５８倍。二是服務(wù)性稅收大幅增長。2011年海南服務(wù)性行業(yè)稅收完成１００億元，占地方稅收的３３．９％，同比增長３３．２％，對稅收增量貢獻(xiàn)率為４２．９％，比上年提高２３．３個百分點，躍居行業(yè)之首。
?？诤ｊP(guān)關(guān)長李藍(lán)雪說：“2011年海南接待游客突破３０００萬人次，創(chuàng)歷史新高，離島免稅政策功不可沒。”
消費者仍然“不解渴”
雖然離島免稅政策給國人旅游購物帶來極大便利，對游客具有很大吸引力，但記者采訪了解到，游客普遍認(rèn)為５０００元免稅額度偏低，很難滿足消費者購買高檔商品的需求。商品品種少、數(shù)量少也成為很多游客集中反映的問題。
在?？跈C場免稅店，來自河北的楊先生說，５０００元的免稅額度確實偏低，需要提高，“如果要買金銀首飾或者化妝品都得超過這個額度，最少也得１００００元以上。”
來自北京的韓女士說：“?？诿舛惖晗啾缺本┦锥紘H機場很一般，商品不是很便宜，品種太少，商品品種、數(shù)量不能滿足需求，很多牌子都沒有。如果能擴大點規(guī)模，品牌能全一點更好。另外可能是人太多的緣故，很多東西都沒貨，需要補貨。”
海南省財政廳有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，離島免稅政策出臺后，盡管帶來許多積極效應(yīng)，但是數(shù)量、額度限制較嚴(yán)格，目前消費者普遍反映免稅額度偏低，感到“不解渴”，影響政策效應(yīng)的發(fā)揮。
打造購物天堂仍需政策突破
?？跈C場免稅店副經(jīng)理羅春娣表示，現(xiàn)在的離島免稅政策有四個限制，限品種、限數(shù)量、限次數(shù)、限額度，她希望政策在這“四限”里面能盡量拓寬一些，“我們現(xiàn)在沒有電器、玩具、煙、酒等，這些都是銷售量比較好的商品。”
國內(nèi)奢侈品研究專家周婷博士認(rèn)為，受大環(huán)境影響，中國免稅店的經(jīng)營模式退化為“奢侈品超市”的購物模式，許多配套服務(wù)，包括品牌講解、產(chǎn)品介紹、休閑服務(wù)被忽略。“這不是奢侈品運營商的企業(yè)行為就能解決的問題，需要政府政策扶持、城市規(guī)劃配套、海南旅游市場整體服務(wù)質(zhì)量提升以及中國消費者自身消費能力與消費水平提高，需待時日。”
業(yè)內(nèi)研究專家認(rèn)為，要充分釋放離島免稅政策效應(yīng)，把海南建設(shè)成為國際購物中心，讓市場機制更多運用到這個行業(yè)，允許更多企業(yè)進(jìn)入免稅商品業(yè)，把免稅商品變成市場行為，使免稅商品適應(yīng)國內(nèi)需求。
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