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海南旅館業(yè)新規(guī)6月實施 引導良性競爭
來源：
作者：黃蕾 2012-05-15
隨著海南旅游業(yè)的不斷發(fā)展，海南旅館業(yè)發(fā)展勢頭迅猛，但長期缺乏法律規(guī)范，在發(fā)展中產(chǎn)生了盲目開發(fā)、無序發(fā)展、結(jié)構(gòu)單一、惡性競爭、服務質(zhì)量不高等問題?！逗Ｄ辖?jīng)濟特區(qū)旅館業(yè)管理規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》)于3月30日經(jīng)海南省四屆人大常委會第二十九次會議審議通過，自今年6月1日起開始實施。《規(guī)定》將為旅館業(yè)的經(jīng)營管理活動提供行為準則，全面推動旅館業(yè)健康發(fā)展。近日，海南省旅游委召開《規(guī)定》實施情況通報會，省長助理、省旅游委主任陸志遠就《規(guī)定》的重要意義進行解讀。
設定行為規(guī)則
《規(guī)定》明確省旅游行政主管部門為旅館業(yè)的行業(yè)主管部門，同時賦予旅館業(yè)行業(yè)協(xié)會進行行業(yè)管理的職責?！兑?guī)定》為旅館業(yè)的經(jīng)營活動設定了行為規(guī)則，從旅館業(yè)房費結(jié)算方式、客房價格、對外宣傳等方面對旅館的經(jīng)營行為進行了全面規(guī)制。
“當前，全省沒有統(tǒng)一的旅館業(yè)發(fā)展規(guī)劃，旅館的開發(fā)建設具有很大的隨意性。部分地區(qū)旅館業(yè)發(fā)展過快，遠遠超過了市場需求。”陸志遠說，新規(guī)定確定了旅館業(yè)開發(fā)建設規(guī)劃先行的原則。為使旅館業(yè)開發(fā)建設充分反映市場需求，規(guī)定新建、改建、擴建旅館，有關部門在批準前應當書面征求旅游主管部門的意見，從而從源頭上控制旅館的數(shù)量。
滿足多樣需求
過去，旅館發(fā)展的重心集中在星級旅館上，對星級以外的其他旅館關注度不夠。因星級旅館主要面向高端旅客群體，部分中低端客源在選擇上受到很大限制，旅客多樣化的需求無法得到滿足。
根據(jù)《規(guī)定》，省旅游主管部門制定全省旅館業(yè)發(fā)展規(guī)劃，市縣旅游主管部門根據(jù)需要按照全省旅館業(yè)發(fā)展規(guī)劃制定本地旅館業(yè)發(fā)展規(guī)劃，根據(jù)旅客數(shù)量和發(fā)展速度來確定旅館的數(shù)量、分布等，使旅館業(yè)的規(guī)模與旅游業(yè)的發(fā)展對應起來。
《規(guī)定》的出臺，有助于形成以星級旅館為品牌，以非星級的經(jīng)濟型旅館為骨干，以海南特色的家庭旅館為補充的特色化的旅館體系，滿足旅客的不同需求。
分別進行管理
《規(guī)定》明確對不同的旅館采取不同的管理模式，對星級旅館按照星級標準予以管理，并從財政、稅收、宣傳促銷、節(jié)能環(huán)保等方面給予扶持和優(yōu)惠，四星級以上的旅館，還可以配備業(yè)務專用車。對非星級旅館，按照地方標準開展管理，并頒發(fā)專業(yè)標識。對家庭旅館設置準入條件，并授權(quán)省人民政府根據(jù)家庭旅館的特點制定專門的管理規(guī)定，按照獨特的管理標準實施管理。[page]
又訊 加強淡季促銷 跟上國際步伐
(記者祝勇)旺季時，一房難求，淡季時，客房賣出“白菜價”，這是海南旅游淡旺季分明的真實寫照。不過，這樣的現(xiàn)狀即將成為過去，在省旅游委舉行的《海南經(jīng)濟特區(qū)旅館業(yè)管理規(guī)定》實施情況通報會上，省旅游委副主任陳鐵軍表示，將爭取與國際接軌，加強淡季促銷，努力縮小淡旺季價格差。
從省旅游委近期的市場調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，從3月份開始，東南亞在氣候已經(jīng)不具備優(yōu)勢的前提下，其頗具吸引力的淡季價格仍吸引大量游客前往度假。而我省酒店在旺季時忙于接待應付，甚至無法為旅行商提供未來二三個月的客房價格，造成在市場營銷和競爭中慢了半拍。陳鐵軍說，國際上成熟旅游目的地在解決淡旺季價格差距過大的問題上，其實已經(jīng)有了非常好的做法和經(jīng)驗，海南酒店業(yè)需要加快學習步伐，才能更好地參與到國際市場的競爭中去。
據(jù)悉，為加強淡季市場促銷，今年春節(jié)以來省旅游委已經(jīng)先后組織旅游促銷團前往意大利、日本等地開展專銷促銷，近期還將邀請意大利、俄羅斯等地旅行商、媒體到海南進行踩線、考察。省旅游委表示，希望酒店、旅行社、景區(qū)等攜手推出具有吸引力和競爭力的淡季旅游產(chǎn)品，炒熱海南淡季市場，更好地解決淡旺季價格差距過大的問題。
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