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吳士存：設(shè)立三沙市能給海南創(chuàng)造新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極

來(lái)源：南海網(wǎng)-海南日?qǐng)?bào)     作者：黃蕾    2012-06-24

　中國(guó)南海研究院院長(zhǎng)吳士存接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示：

　　本報(bào)?？?月23日訊(記者趙紅)“三沙市的設(shè)立，將有利于我省更好地發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，保護(hù)南海漁業(yè)資源，保護(hù)漁民生命財(cái)產(chǎn)安全，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)南海漁業(yè)資源的開(kāi)發(fā)和管理。”今天下午，中國(guó)南海研究院院長(zhǎng)吳士存就三沙市的批準(zhǔn)設(shè)立接受了本報(bào)記者采訪。

　　南海管轄權(quán)落到實(shí)處的重大舉措

　　吳士存說(shuō)，三沙市的設(shè)立，于國(guó)家來(lái)說(shuō)，是加強(qiáng)對(duì)西南中沙群島及其海域管轄、維護(hù)我國(guó)南海權(quán)益的重大舉措。于海南省來(lái)說(shuō)，是履行管理職能，更好地將國(guó)家賦予的南海管轄權(quán)落到實(shí)處的重大行動(dòng)。

　　眾所周知，中華人民共和國(guó)成立后，中國(guó)政府繼續(xù)對(duì)西南中沙群島及其海域行使主權(quán)和管轄權(quán)，1959年3月在西沙群島永興島設(shè)置“西沙群島、南沙群島、中沙群島辦事處”。1988年海南建省，全國(guó)人大通過(guò)決議，授權(quán)海南省管轄南海諸島及其海域，當(dāng)年9月，“西沙群島、南沙群島、中沙群島辦事處”更名為“海南省西沙群島、南沙群島、中沙群島辦事處”，相當(dāng)于縣一級(jí)派出機(jī)構(gòu)的行政管理機(jī)構(gòu)。此次設(shè)立三沙市，是對(duì)西南中沙群島及其海域行政管理體制的調(diào)整和完善，是全國(guó)人大授權(quán)海南省管轄南海諸島及其海域的具體體現(xiàn)，也使海南省管轄南海諸島及其海域落到實(shí)處，也有助于海南實(shí)行陸海統(tǒng)籌、由島嶼型經(jīng)濟(jì)向島嶼——海洋型經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變和跨越。

　　油氣開(kāi)發(fā)和對(duì)外開(kāi)放會(huì)先行一步

　　談到南海油氣資源開(kāi)發(fā)，以及海南建立南海資源開(kāi)發(fā)和服務(wù)基地，吳士存說(shuō)：“如果把海南海域的北部，主要在西沙海槽附近存在的可燃冰計(jì)算在內(nèi)，整個(gè)南海海域的石油、天然氣和可燃冰加在一起，大概相當(dāng)于1000億噸油當(dāng)量左右。坦率地講，我們?cè)谀虾５挠蜌赓Y源開(kāi)發(fā)還只在近海。三沙市的建立，未來(lái)三沙市的政府設(shè)在永興島，意味著永興島基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，和對(duì)外開(kāi)放的步伐都會(huì)加快。”

　　吳士存認(rèn)為，三沙市的建立，西沙的對(duì)外開(kāi)放，尤其是永興島的對(duì)外開(kāi)放，成了題中應(yīng)有之義，也就意味著人民期待的西沙旅游開(kāi)放不久將可實(shí)現(xiàn)。

　　“但是我們應(yīng)該關(guān)注環(huán)境的保護(hù)。”他說(shuō)，西沙島礁基本都是珊瑚礁形成的島礁，它的生態(tài)系統(tǒng)非常脆弱，如果我們過(guò)度開(kāi)發(fā)，如果我們保護(hù)不當(dāng)，可能對(duì)生態(tài)系統(tǒng)造成災(zāi)難性的影響，我想在開(kāi)發(fā)開(kāi)放的同時(shí)，一定注意保護(hù)先行、規(guī)劃先行。

　　對(duì)南海漁業(yè)保護(hù)與發(fā)展大有益處

　　三沙市的設(shè)立，讓海南面向南海的海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展迎來(lái)新的春天，不僅是海洋油氣開(kāi)發(fā)，海洋運(yùn)輸、海洋旅游等海洋產(chǎn)業(yè)將邁上發(fā)展快車(chē)道，同時(shí)，它可以為赴南海捕魚(yú)的海南漁民提供更好的避風(fēng)和補(bǔ)給條件，促進(jìn)海洋漁業(yè)的大發(fā)展。

　　目前當(dāng)務(wù)之急是要快速改善三沙市的交通運(yùn)輸條件。吳士存說(shuō)，海南是航空大省，依托海南自己的航空公司——海航，把正常的空中航線開(kāi)通；此外，開(kāi)通海上定期航班、定期貨輪，配套高速的氣墊船，把永興島和海南本島之間的立體交通體系建立起來(lái)，這樣就可以增加人流和物流。

　　吳士存談到，南海是我省漁民的傳統(tǒng)漁場(chǎng)，是我省漁民世世代代賴以生存之地。作為行政職能之一的漁業(yè)資源保護(hù)、漁業(yè)生產(chǎn)管理監(jiān)督，三沙市的設(shè)立，將有利于我省更好地保護(hù)南海漁業(yè)資源，保護(hù)漁民生命財(cái)產(chǎn)安全，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)南海漁業(yè)資源的開(kāi)發(fā)和管理。