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《求是》羅保銘：堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展 實(shí)現(xiàn)綠色崛起

來(lái)源：《求是》雜志     作者：黎賢偉    2012-07-03

    建設(shè)海南國(guó)際旅游島，是黨中央、國(guó)務(wù)院作出的重要決策。今年4月，中共海南省第六次代表大會(huì)作出了以科學(xué)發(fā)展為主題，以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、實(shí)現(xiàn)綠色崛起為主線，以國(guó)際旅游島建設(shè)為總抓手的部署，吹響了全面建設(shè)中外游客度假天堂和全省人民幸福家園的新號(hào)角。

　　過(guò)去5年，海南省生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)13.1%，人均生產(chǎn)總值由1617美元增加到4429美元，地方公共財(cái)政收入年均增長(zhǎng)33%，城鄉(xiāng)居民收入基本實(shí)現(xiàn)翻番，以養(yǎng)老、醫(yī)療等社會(huì)保障體系的全省覆蓋、保障性住房建設(shè)和教育事業(yè)的快速發(fā)展為標(biāo)志，民生顯著改善，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量保持全國(guó)一流，科學(xué)發(fā)展觀深入人心，各級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的理性思維和實(shí)施能力顯著提升，今天的海南已經(jīng)進(jìn)入了更有條件、更加自覺地實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的新階段。海南科學(xué)發(fā)展總的思路就是按照中央對(duì)國(guó)際旅游島建設(shè)的戰(zhàn)略定位，搶抓機(jī)遇，乘勢(shì)而為，以強(qiáng)烈的緊迫感、使命感，一以貫之地走以人為本、環(huán)境友好、集約高效、開放包容、協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的綠色崛起之路。

　　實(shí)現(xiàn)綠色崛起，最重要的前提是科學(xué)規(guī)劃。這是科學(xué)發(fā)展的命脈，沒(méi)有科學(xué)的規(guī)劃，科學(xué)發(fā)展就無(wú)所依循。依據(jù)國(guó)家關(guān)于海南國(guó)際旅游島建設(shè)發(fā)展規(guī)劃綱要的要求，以全省整體和一盤棋的視野，打破行政區(qū)劃的壁壘，統(tǒng)一規(guī)劃，超前抓好重大基礎(chǔ)設(shè)施和重要產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的合理布局規(guī)劃，抓好土地岸線利用、城市和村鎮(zhèn)建設(shè)、重點(diǎn)開發(fā)園區(qū)和資源環(huán)境保護(hù)等專項(xiàng)規(guī)劃，強(qiáng)化規(guī)劃執(zhí)行，形成全省特色鮮明、布局合理的功能分區(qū)，實(shí)現(xiàn)資源與項(xiàng)目的最佳配置，提升海南整體科學(xué)規(guī)劃、科學(xué)發(fā)展的水平。

　　實(shí)現(xiàn)綠色崛起，最核心的支撐在于產(chǎn)業(yè)振興。產(chǎn)業(yè)是稅收、就業(yè)、民生、經(jīng)濟(jì)實(shí)力的源頭活水，是發(fā)展穩(wěn)定最重要的基礎(chǔ)和最終的依托。緊緊抓住國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需和消費(fèi)升級(jí)的有利時(shí)機(jī)，大力發(fā)展低能耗、低排放、高效益、高科技的綠色產(chǎn)業(yè)，培育一批支撐海南長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的龍頭企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群，協(xié)調(diào)推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，提升綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力。

　　實(shí)現(xiàn)綠色崛起，最根本的出路在于開放改革。島嶼經(jīng)濟(jì)體的生命線是開放改革。24年前，在鄧小平同志的親自倡導(dǎo)下，海南建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)，走向了我國(guó)改革開放的最前沿。19年前，江澤民同志強(qiáng)調(diào)，努力搞好海南的開放和開發(fā)。4年前，胡錦濤總書記指示我們當(dāng)好改革開放排頭兵，海南迎來(lái)了建設(shè)國(guó)際旅游島的黃金機(jī)遇期。必須最大限度地解放思想、與時(shí)俱進(jìn)、改革創(chuàng)新，打造更具活力的體制機(jī)制，開放一切可以開放的領(lǐng)域、開拓一切能夠開拓的市場(chǎng)，創(chuàng)建開放改革的新優(yōu)勢(shì)。

　　實(shí)現(xiàn)綠色崛起，最基本的依托是悉心呵護(hù)海南得天獨(dú)厚的生態(tài)環(huán)境。堅(jiān)持生態(tài)立省不動(dòng)搖，注重發(fā)揮生態(tài)環(huán)境的綜合效應(yīng)，充分發(fā)揮海南優(yōu)越的區(qū)位條件、豐富的要素資源、國(guó)家賦予的經(jīng)濟(jì)特區(qū)和國(guó)際旅游島的開放政策、背靠13億國(guó)人的消費(fèi)大市場(chǎng)、省直管市縣體制和人口相對(duì)較少等比較優(yōu)勢(shì)，形成疊加效應(yīng)，轉(zhuǎn)化為科學(xué)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。

　　實(shí)現(xiàn)綠色崛起，最終的目標(biāo)就是打造中外游客的度假樂(lè)園和海南人民的幸福家園。以最大努力，按照國(guó)際化標(biāo)準(zhǔn)，把海南建設(shè)成為世界一流的海島休閑度假旅游目的地，成為全國(guó)人民的四季花園;同時(shí)不遺余力改善民生，加強(qiáng)社會(huì)管理，讓全省人民及時(shí)享受到國(guó)際旅游島發(fā)展的實(shí)惠。

　　實(shí)現(xiàn)綠色崛起，最有力的思想保障是牢固樹立科學(xué)發(fā)展的理念和正確的政績(jī)觀。堅(jiān)持從省情出發(fā)，以人為本，多做打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)、群眾急需受益的事，堅(jiān)決摒棄短期行為和勞民傷財(cái)?shù)男蜗蠊こ?，努力?shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)、區(qū)域、經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)人與自然的和諧。

　　今后5年，海南將緊扣科學(xué)發(fā)展這個(gè)主題，緊緊圍繞轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、實(shí)現(xiàn)綠色崛起這條主線，全面加快國(guó)際旅游島建設(shè)，到2016年，力爭(zhēng)全省生產(chǎn)總值、地方公共財(cái)政收入、城鄉(xiāng)居民收入在2011年的基礎(chǔ)上翻一番，創(chuàng)建基本公共服務(wù)均等化先行區(qū)、全國(guó)生態(tài)文明示范區(qū)取得顯著成效，特色產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化水平、社會(huì)管理水平、依法治省水平和社會(huì)和諧程度顯著提升，黨的建設(shè)顯著加強(qiáng)，領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力顯著提高。今后一個(gè)時(shí)期，要在六個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)新的突破。

　　第一，振興產(chǎn)業(yè)，夯實(shí)基礎(chǔ)，壯大綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力。在海南這樣的欠發(fā)達(dá)地區(qū)建設(shè)國(guó)際旅游島，首先必須老老實(shí)實(shí)地發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。利用國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需和國(guó)內(nèi)消費(fèi)升級(jí)帶來(lái)的難得機(jī)遇，積極承接國(guó)內(nèi)外消費(fèi)需求，優(yōu)先發(fā)展以旅游業(yè)為龍頭的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，強(qiáng)力優(yōu)化規(guī)范旅游市場(chǎng)環(huán)境，加快建設(shè)世界一流的海島休閑旅游度假目的地。做精做優(yōu)熱帶特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，高水平建成國(guó)家級(jí)的冬季瓜菜、熱帶水果、天然橡膠、南繁育制種和漁業(yè)出口基地，為全國(guó)人民提供更多優(yōu)質(zhì)、安全的熱帶特色農(nóng)產(chǎn)品，特別是南繁育制種要為維護(hù)國(guó)家糧食安全作出不可替代的貢獻(xiàn)。按照胡錦濤總書記“以洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)為龍頭，努力打造面向東南亞的航運(yùn)樞紐、物流中心和出口加工基地”的重要指示，在洋浦等重點(diǎn)園區(qū)集約、集群、園區(qū)化、高科技發(fā)展油氣化工等新型工業(yè)、現(xiàn)代物流航運(yùn)業(yè)，努力建成國(guó)家級(jí)石油化工新型產(chǎn)業(yè)示范基地和海上重要的物流集散中心。以建設(shè)海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省為目標(biāo)，加快建設(shè)南海資源開發(fā)和服務(wù)基地，提升壯大海洋漁業(yè)、海洋生物醫(yī)藥、海洋船舶工業(yè)等特色海洋產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展?；A(chǔ)設(shè)施是海南實(shí)現(xiàn)綠色崛起的重要支撐，我們將加快建設(shè)環(huán)島高鐵、“田字形”高速公路、南北兩大機(jī)場(chǎng)擴(kuò)建、“四方五港”、環(huán)島智能安全電網(wǎng)、環(huán)島天然氣主干網(wǎng)等重大工程?；A(chǔ)設(shè)施完善之日，將是海南經(jīng)濟(jì)騰飛之時(shí)。

　　第二，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化新格局。對(duì)海南來(lái)講，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，促進(jìn)生產(chǎn)要素、公共資源和公共服務(wù)在城鄉(xiāng)均衡配置，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)共同繁榮進(jìn)步，是縮小城鄉(xiāng)差別、消除二元矛盾、解決城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡不協(xié)調(diào)的偉大變革，也是建設(shè)全省各族人民的幸福家園、實(shí)現(xiàn)全面小康、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的重大社會(huì)工程。未來(lái)5年，第六屆省委將著重在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌上下功夫，高起點(diǎn)、高水平編制和完善全省城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的5年、10年乃至20年規(guī)劃，建立促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的政策體系，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)布局、資源保護(hù)與開發(fā)、公共服務(wù)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展，逐步縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距。加快推進(jìn)具有海南特色的城鎮(zhèn)化，走以產(chǎn)興城、設(shè)施配套、宜居宜業(yè)、特色文化鮮明的城鎮(zhèn)化之路，全面加快以?？跒橹行牡氖?huì)經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，支持三亞建設(shè)成為亞洲一流的國(guó)際性熱帶濱海旅游城市，加快縣城鎮(zhèn)和中心鎮(zhèn)擴(kuò)容提質(zhì)，重點(diǎn)扶持建設(shè)一批文化和產(chǎn)業(yè)支撐的特色小鎮(zhèn)，推動(dòng)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，引導(dǎo)農(nóng)民變居民、農(nóng)村變社區(qū)。大力提升新農(nóng)村建設(shè)水平，努力實(shí)現(xiàn)公路、安全飲水、電、沼氣、垃圾處理、廣播電視、寬帶網(wǎng)到村，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件;強(qiáng)化村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理，依法打擊違章建筑，引導(dǎo)村莊集中布局、集約建設(shè);繼續(xù)推進(jìn)文明生態(tài)村建設(shè)，到2016年全省75%的村莊建成文明生態(tài)村。健全統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的保障機(jī)制，加大公共財(cái)政和金融對(duì)“三農(nóng)”的支持力度，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化，有序規(guī)范推進(jìn)農(nóng)村土地依法流轉(zhuǎn)和存量土地集約利用，放寬中小城市和城鎮(zhèn)落戶條件，逐步使符合條件進(jìn)城落戶的農(nóng)民真正轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民。

　　第三，深化開放改革，不斷增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力與活力。海南建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)以來(lái)取得的巨大成就，靠的是開放改革。建設(shè)國(guó)際旅游島，破除不利于發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的體制機(jī)制障礙，還要靠開放改革。必須深入解放思想，以敢闖敢試的擔(dān)當(dāng)，實(shí)施更加主動(dòng)的開放戰(zhàn)略，堅(jiān)定社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向，努力創(chuàng)造體制機(jī)制的新優(yōu)勢(shì)，拓寬開放發(fā)展的新空間。在開放方面：一是用足用活用好國(guó)家賦予的免稅購(gòu)物、出入境免簽證、競(jìng)猜型體育彩票和大型國(guó)際賽事即開型體育彩票等國(guó)際旅游島開放政策，支持在瓊獨(dú)資、聯(lián)合辦學(xué)辦醫(yī)，全面提升服務(wù)業(yè)的開放程度和水平。二是著力打造對(duì)外開放的新高地。經(jīng)過(guò)多年不懈地開發(fā)、積累，洋浦開發(fā)區(qū)正強(qiáng)勢(shì)崛起，海南將舉全省之力加快洋浦開發(fā)開放，使之成為國(guó)際旅游島的強(qiáng)力產(chǎn)業(yè)支撐和對(duì)外開放的新高地。三是積極建設(shè)立足亞洲、面向世界的國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作與文化交流平臺(tái)。充分發(fā)揮博鰲亞洲論壇的影響力和帶動(dòng)力，發(fā)揮三亞、海口以及海南東線國(guó)家休閑度假海岸的綜合服務(wù)設(shè)施的作用，吸引更多高層次的外交外事活動(dòng)和國(guó)際性經(jīng)貿(mào)文化活動(dòng)在海南舉辦。在改革方面：重點(diǎn)深化以優(yōu)化資源配置為導(dǎo)向的“省直管市縣”改革，按照全省“一盤棋”的思路，提高資源配置的集中度和整體效益。同時(shí)，著力加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理服務(wù)，突出抓好行政審批制度改革，加快推行島內(nèi)無(wú)障礙旅游，繼續(xù)深化農(nóng)墾改革，深入推進(jìn)文化體制、醫(yī)藥衛(wèi)生體制、收入分配制度等各項(xiàng)改革。

　　第四，大力保障和改善民生，建設(shè)基本公共服務(wù)均等化先行區(qū)。建設(shè)國(guó)際旅游島的根本目的是保障和改善民生，而保障和改善民生又有利于刺激消費(fèi)、開拓市場(chǎng)，增強(qiáng)國(guó)際旅游島建設(shè)的內(nèi)生動(dòng)力，兩者良性互動(dòng)。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，海南將加快構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、公平合理、普惠標(biāo)準(zhǔn)不斷提高的基本公共服務(wù)體系，推動(dòng)公共資源重點(diǎn)向基層延伸、向農(nóng)村覆蓋、向弱勢(shì)群體傾斜，努力建設(shè)成為我國(guó)基本公共服務(wù)均等化先行區(qū)。一是全力改善城鄉(xiāng)居民的住房條件。到2016年城鎮(zhèn)保障性住房覆蓋面達(dá)到38%以上。大力實(shí)施農(nóng)村危房和庫(kù)區(qū)移民危房改造工程，努力改善農(nóng)村困難群眾的居住條件。二是千方百計(jì)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民收入翻番。把增加收入列入對(duì)市縣的重點(diǎn)考核指標(biāo)。實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，健全工資正常增長(zhǎng)機(jī)制，完善低收入群體價(jià)格補(bǔ)貼與物價(jià)上漲聯(lián)動(dòng)機(jī)制。三是加快提升教育發(fā)展水平?；酒占皩W(xué)前教育，鞏固提高九年義務(wù)教育，加快普及高中階段教育，全面實(shí)現(xiàn)中等職業(yè)教育免費(fèi)，提高高等教育辦學(xué)質(zhì)量和特色。四是進(jìn)一步健全各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助和社會(huì)福利制度，推進(jìn)被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)與城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)并軌，全面推行社會(huì)保險(xiǎn)一卡通，建立社會(huì)保障標(biāo)準(zhǔn)合理增長(zhǎng)機(jī)制，確保人人享有標(biāo)準(zhǔn)不斷提升、管理規(guī)范有序的社會(huì)保障。五是健全覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療衛(wèi)生體系，促進(jìn)新增醫(yī)療衛(wèi)生資源重點(diǎn)向農(nóng)村和城市社區(qū)傾斜，建成輻射全島的五大區(qū)域醫(yī)療中心和1小時(shí)三級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)圈。六是加快公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，形成以大型公共文化設(shè)施為骨干、以社區(qū)和農(nóng)村基層文化設(shè)施為基礎(chǔ)、覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，扶持創(chuàng)作一批鄉(xiāng)土文化、民族文化的精品力作，豐富群眾精神文化生活。七是層層落實(shí)維護(hù)穩(wěn)定的第一責(zé)任，打造海島型立體化治安防控體系，加強(qiáng)改進(jìn)信訪工作，下力氣解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，有效防范和妥善處置各類突發(fā)事件，確保社會(huì)穩(wěn)定和諧。

　　第五，堅(jiān)持生態(tài)立省，建設(shè)全國(guó)生態(tài)文明示范區(qū)。得天獨(dú)厚的生態(tài)環(huán)境是海南科學(xué)發(fā)展的核心資源，也是全國(guó)人民的共同財(cái)富。隨著開發(fā)建設(shè)強(qiáng)度加大，海島生態(tài)的脆弱性時(shí)刻提醒我們，要始終堅(jiān)持生態(tài)立省，強(qiáng)化全民生態(tài)自覺，實(shí)施可持續(xù)的生態(tài)保護(hù)工程，努力建設(shè)全國(guó)生態(tài)文明示范區(qū)。一是大力推進(jìn)綠化寶島行動(dòng)。要系統(tǒng)規(guī)劃，全民參與，因地制宜，科學(xué)種樹，見縫插綠，營(yíng)造全島天然大氧吧，到2016年全省森林覆蓋率努力達(dá)到62%，努力把海南打造成為空氣清新、四季花開的綠色家園，為子孫后代留下可持續(xù)發(fā)展的“綠色銀行”。二是努力建設(shè)綠色低碳島。全面推行清潔生產(chǎn)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。積極發(fā)展太陽(yáng)能、風(fēng)能、水電、氣電、核電、戶用沼氣和工業(yè)沼氣、生物柴油等清潔能源。三是嚴(yán)格依法加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)與治理。堅(jiān)持上項(xiàng)目決不降低環(huán)保門檻，開發(fā)水平不高，寧可不開發(fā)。依法依規(guī)、嚴(yán)格保護(hù)和管理自然保護(hù)區(qū)、生態(tài)核心區(qū)、重點(diǎn)水源地、重要海域，堅(jiān)決禁止亂挖濫采礦產(chǎn)資源。加強(qiáng)污水、垃圾處理設(shè)施和管網(wǎng)配套建設(shè)。四是建立生態(tài)文明建設(shè)的長(zhǎng)效保障機(jī)制。加強(qiáng)全民生態(tài)教育，廣泛開展綠色景區(qū)、綠色酒店、綠色工廠、綠色社區(qū)、綠色家庭創(chuàng)建活動(dòng)，倡導(dǎo)低碳環(huán)保的生產(chǎn)和生活方式。層層落實(shí)節(jié)能減排和生態(tài)文明建設(shè)責(zé)任制。完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。建立環(huán)境產(chǎn)權(quán)和排污權(quán)交易制度，探索啟動(dòng)碳排放權(quán)交易試點(diǎn)。

　　第六，努力提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，為國(guó)際旅游島建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)綠色崛起，關(guān)鍵在黨。必須堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，全面推進(jìn)黨的各項(xiàng)建設(shè)，努力提高廣大黨員干部經(jīng)受“四種考驗(yàn)”、克服“四種危險(xiǎn)”的堅(jiān)定性，提高推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的執(zhí)行力和自覺性。一要始終保持堅(jiān)定的政治立場(chǎng)。帶頭講政治、顧大局、守紀(jì)律，堅(jiān)決在思想上、政治上、行動(dòng)上與黨中央保持高度一致，確保中央的重大決策部署在海南不折不扣地貫徹落實(shí)。二要切實(shí)加強(qiáng)精神文明建設(shè)。深入推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，堅(jiān)持用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝黨員干部，堅(jiān)持用社會(huì)主義核心價(jià)值體系引領(lǐng)社會(huì)思潮。三要建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子和高素質(zhì)干部隊(duì)伍。堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊挠萌藰?biāo)準(zhǔn)，真正把對(duì)黨忠誠(chéng)、勇于擔(dān)當(dāng)、體恤百姓、熱愛海南、實(shí)績(jī)突出、清廉從政的干部選進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子。四要著力加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)。大力實(shí)施“強(qiáng)核心工程”，在非公有制經(jīng)濟(jì)體和社會(huì)組織中健全黨的組織，實(shí)現(xiàn)黨組織和黨的工作全覆蓋。五要深入推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)。進(jìn)一步完善懲治和預(yù)防腐敗體系，推行網(wǎng)上行政、網(wǎng)上審批、網(wǎng)上招投標(biāo)和網(wǎng)上監(jiān)管，嚴(yán)肅查處工程建設(shè)、征地拆遷、住房保障、扶貧救災(zāi)等領(lǐng)域的違紀(jì)違法行為，加大懲治腐敗力度，大力營(yíng)造風(fēng)清氣正、廉潔施政的政治生態(tài)。六要切實(shí)改進(jìn)干部作風(fēng)。牢固樹立抓作風(fēng)就是抓發(fā)展的理念，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范，引導(dǎo)廣大黨員把學(xué)習(xí)當(dāng)成一種習(xí)慣、把實(shí)干當(dāng)成一種品格、把密切聯(lián)系群眾當(dāng)成一種責(zé)任、把建設(shè)國(guó)際旅游島當(dāng)成一種使命。

　　海南地處維護(hù)國(guó)家南海權(quán)益的第一線，要進(jìn)一步增強(qiáng)主權(quán)意識(shí)、國(guó)防安全意識(shí)和服務(wù)保障意識(shí)，依法履行職責(zé)，全力加強(qiáng)三沙市政權(quán)建設(shè)，大力支持駐瓊軍警部隊(duì)建設(shè)、國(guó)防建設(shè)，為筑牢南海長(zhǎng)城、維護(hù)國(guó)家主權(quán)盡到地方黨委、政府的一份政治責(zé)任。

　　(作者：中共海南省委書記、省人大常委會(huì)主任)