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業(yè)內(nèi)人士和行業(yè)專家為整治海南旅游亂象支招
來源：南國都市報(bào)
作者：黎賢偉 2012-07-05
“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”，是指旅行社以零成本或低于旅游產(chǎn)品成本的價(jià)格銷售旅游產(chǎn)品以及旅行社之間不足額支付成本費(fèi)用進(jìn)行團(tuán)隊(duì)委托的行為。一直以來，海南省旅游市場飽受“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”的困擾。如何改變這種現(xiàn)狀？3日，記者就此采訪了部分業(yè)內(nèi)人士和行業(yè)專家。
用豐富的旅游產(chǎn)品，打破單一、低價(jià)的競爭局面
“‘零負(fù)團(tuán)費(fèi)’可謂海南旅游的老問題，這是同類產(chǎn)品低價(jià)惡性競爭的產(chǎn)物。”海南省旅游發(fā)展研究會(huì)會(huì)長王健生說，要跳出這個(gè)怪圈，就必須要“破舊立新”，真正實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)品的改造，用豐富的旅游產(chǎn)品打破單一、低價(jià)的競爭局面，使得供求關(guān)系發(fā)生變化。
同時(shí)，王健生認(rèn)為，個(gè)別旅游從業(yè)企業(yè)和人員一直都抱著僥幸心理，只要沒有政府部門來查，就企圖蒙混過關(guān)。這需要旅游管理體制上進(jìn)一步有所突破，加強(qiáng)行業(yè)組織對市場的監(jiān)管，用行業(yè)自律來規(guī)范從業(yè)企業(yè)和人員的行為。同時(shí)，從業(yè)人員的職業(yè)道德教育也要繼續(xù)加強(qiáng)。此外，我省現(xiàn)有的旅游投訴體系也需要進(jìn)一步完善、優(yōu)化。
“‘零負(fù)團(tuán)費(fèi)’、低成本招徠游客的深層根源，是海南旅游轉(zhuǎn)型升級(jí)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有完成，海南旅游市場的現(xiàn)實(shí)與海南國際旅游島建設(shè)目標(biāo)還有一定的差距。”海南職業(yè)技術(shù)學(xué)院旅游與藝術(shù)學(xué)院院長楊哲昆也表示，如果休閑、度假高端產(chǎn)品成為海南旅游市場的主流，高端產(chǎn)品的收益就會(huì)大幅提升，旅行社、導(dǎo)游則不用冒險(xiǎn)去接待低成本甚至是零負(fù)團(tuán)費(fèi)的旅游團(tuán)。
聘導(dǎo)游帶團(tuán)，旅行社應(yīng)支付基本旅游成本
“從安徽游客姚遠(yuǎn)的遭遇可以看出，這仍是海南旅游業(yè)‘老套路’在作怪，通過極低的價(jià)格吸引來游客，然后在海南旅游期間，通過降低服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、增加自費(fèi)項(xiàng)目來達(dá)到贏利。”海南師范大學(xué)地理與旅游學(xué)院教授畢華說，出現(xiàn)這樣的情況，需要從旅行社和導(dǎo)游身上找原因，尤其是旅行社在接待團(tuán)隊(duì)的時(shí)候，應(yīng)該保證其基本成本費(fèi)用。
畢華建議，旅行社應(yīng)該選擇合格、有素質(zhì)的導(dǎo)游，以保證游客能夠順利進(jìn)行旅游行程。而旅行社聘用導(dǎo)游帶團(tuán)時(shí)，也應(yīng)該支付保證游客順利旅游的基本旅游成本，這樣導(dǎo)游就不至于在旅游行程中通過自費(fèi)項(xiàng)目、購物點(diǎn)來“填坑”。
同時(shí)，畢華還建議，政府相關(guān)部門要嚴(yán)格執(zhí)法，對于觸犯法規(guī)的相關(guān)企業(yè)和個(gè)人，要從重處罰，才能達(dá)到凈化市場的目的。
最后，畢華還提醒廣大游客，不要貪圖便宜、盲目追求低價(jià)格，而要看價(jià)格所含的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)。一些游客只看到直觀的團(tuán)費(fèi)便宜了，殊不知旅途中會(huì)出現(xiàn)改變行程、多加自費(fèi)項(xiàng)目等變相牟取更多利潤的環(huán)節(jié)，這會(huì)讓游客得不償失。
整治“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”他們這樣做
云南：推動(dòng)“公對公”傭金機(jī)制和導(dǎo)游薪酬機(jī)制建立從2010年開始，云南省正式推行旅游商品宣傳促銷費(fèi)“公對公”返還機(jī)制，購物傭金只能由購物企業(yè)和旅行社公對公進(jìn)行結(jié)算。同時(shí)，云南還正在逐步建立導(dǎo)游薪酬機(jī)制和導(dǎo)游派遣證制度。
北京：主要旅游景區(qū)購物店安裝“稅控收款機(jī)”為打擊非法“一日游”，抑制“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”現(xiàn)象，2012年，北京市在市內(nèi)各主要景區(qū)購物店統(tǒng)一安裝稅控收款機(jī)，規(guī)范購物店的經(jīng)營行為。此舉旨在封堵商店向“黑導(dǎo)游”提供回扣的渠道，同時(shí)實(shí)現(xiàn)游客購物可追溯機(jī)制。
攜程旅行網(wǎng)：首推“國內(nèi)游小費(fèi)”很多有過境外旅游經(jīng)驗(yàn)的市民都知道，行程結(jié)束之后，游客要向?qū)в魏皖I(lǐng)隊(duì)支付一定的小費(fèi)。從去年年底開始，攜程旅行網(wǎng)啟動(dòng)了旅游小費(fèi)項(xiàng)目，在國內(nèi)旅游市場首度試水“為服務(wù)付費(fèi)”，旨在讓旅游服務(wù)透明化，杜絕一些導(dǎo)游拿回扣、強(qiáng)制購物等現(xiàn)象。
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