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記者觀察：海南旅游團(tuán)隊(duì)餐何時(shí)不再難以下咽？
來(lái)源：人民網(wǎng)
作者：修梓馨 2012-07-17
安徽游客姚遠(yuǎn)老人寫給海南省省長(zhǎng)蔣定之的一封投訴信，再度讓“零負(fù)團(tuán)費(fèi)導(dǎo)游填坑”、“強(qiáng)迫或脅迫消費(fèi)”、“購(gòu)物點(diǎn)過(guò)多”、“團(tuán)隊(duì)餐難以下咽”等海南旅游頑癥浮出水面；隨后，由海南省旅游委主導(dǎo)的旅游市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作全面展開。針對(duì)旅游團(tuán)隊(duì)用餐質(zhì)量差、數(shù)量不足，游客吃不飽等問題，有關(guān)部門擬將常規(guī)團(tuán)用餐標(biāo)準(zhǔn)提高至20-25元/人，并將該費(fèi)用列入旅行社與游客簽訂的旅游合同。
然而，團(tuán)隊(duì)餐標(biāo)準(zhǔn)提高之后就可以讓游客吃得飽、吃得好嗎？如果沒有企業(yè)的嚴(yán)格自律和職能部門的嚴(yán)密監(jiān)管，這樣標(biāo)準(zhǔn)的團(tuán)隊(duì)餐恐怕仍然讓人難以下咽。
問題：海南旅游團(tuán)隊(duì)餐讓人難下咽
就此前的報(bào)道看，來(lái)瓊游客對(duì)旅游團(tuán)隊(duì)餐的評(píng)價(jià)普遍較差。有媒體記者以游客身份暗訪時(shí)發(fā)現(xiàn)，旅游團(tuán)隊(duì)餐(中、晚餐)均為八菜一湯，但分量不夠、菜品很差，不少游客都自己攜帶了辣椒、榨菜，配著米飯就餐。有游客戲稱這是極具海南特色的“瘦身減肥套餐”。即使是所謂的“豪華團(tuán)”，在吃的方面同樣難以讓人接受：早飯，每位游客發(fā)一個(gè)空盤子，排著長(zhǎng)隊(duì)等候著領(lǐng)一個(gè)饅頭和一碗稀飯，飯店到7點(diǎn)就停了電，只能摸黑吃完早飯。午飯?jiān)谌齺喴患液ｕr餐館吃飯，團(tuán)隊(duì)餐終于上了幾道“海鮮”，但餐館洗碗間和廁所僅一墻之隔，洗碗間里黑乎乎的，一些碗碟直接擺放在地上。
據(jù)報(bào)道，為了讓游客接受這樣團(tuán)隊(duì)餐，導(dǎo)游一般都會(huì)事先給游客打了“預(yù)防針”：“我們這‘八菜一湯’是老干部下鄉(xiāng)，不夠撈湯，白飯任裝。”盡管如此，但所謂“八菜一湯”的團(tuán)隊(duì)餐還是讓游客們大跌眼鏡，團(tuán)隊(duì)餐不僅分量少，而且“味同嚼蠟”，甚至一些菜已經(jīng)變味。一位游客拿湯勺撈著湯里幾片數(shù)得清的白菜笑言：“這菜湯還不如涮鍋水呢！”
如此讓人難以下咽的團(tuán)隊(duì)餐，根源到底在哪里？海南省旅游餐飲調(diào)研組的調(diào)研結(jié)果顯示，餐標(biāo)低是導(dǎo)致飯菜質(zhì)量差的主要原因。各類餐飲點(diǎn)執(zhí)行餐飲標(biāo)準(zhǔn)分別為：常規(guī)團(tuán)用餐8-10元/人，約占40%；純玩團(tuán)用餐10-15元/人，約占30%；自助特色用餐15-30元/人，約占20%；高端客人自助餐和風(fēng)味餐50元/人以上，約占10%。
據(jù)介紹，8-10元/人標(biāo)準(zhǔn)的常規(guī)團(tuán)隊(duì)，旅游合同要求10人一桌，八菜一湯，近些年物價(jià)高漲，而餐標(biāo)依然維持在8元。一個(gè)團(tuán)隊(duì)以30人計(jì)算，一餐飯僅240元，這其中還要包括導(dǎo)游和司機(jī)的免單、煙和水。在這樣的情況下，餐廳為降低成本，一是極大壓縮葷菜數(shù)量。大多為清蒸一條半斤左右的羅非魚，再炒個(gè)肥肉、梅菜扣肉或豬皮，一個(gè)水蒸蛋，其他均為豆腐、瓜菜、青菜。二是壓縮菜的份量。有些菜品甚至一人一筷子就沒有了。三是減少菜的花樣。家家千篇一律，團(tuán)隊(duì)從?？诔缘饺齺啂缀跆焯焓峭徊俗V。據(jù)檢查人員現(xiàn)場(chǎng)對(duì)客人進(jìn)行了解，一致反映難以下咽，別說(shuō)吃好，就是吃飽也難。
另外，部分酒店采取游客住宿費(fèi)包含餐飲費(fèi)消費(fèi)模式，致使團(tuán)隊(duì)餐質(zhì)量較差。以三星級(jí)酒店為例，旅游淡季住宿費(fèi)在55-60元/間不等(含雙正雙早)，除住宿費(fèi)外，餐飲費(fèi)所剩無(wú)幾。
[page]措施：新餐標(biāo)擬提高至20-25元/人
針對(duì)海南旅游團(tuán)隊(duì)用餐存在的問題，多年來(lái)，社會(huì)各界一直都給予高度的關(guān)注。在今年初的兩會(huì)上，九三學(xué)社海南省委會(huì)就建議，海南省應(yīng)盡快制定海南旅游團(tuán)隊(duì)餐最低標(biāo)準(zhǔn)。
海南省旅游餐飲調(diào)研組稱，當(dāng)前海南旅游團(tuán)隊(duì)用餐標(biāo)準(zhǔn)低、質(zhì)量差、品種單一、數(shù)量不足，游客吃不飽，餐廳不賺錢，在社會(huì)上引起強(qiáng)烈反響，嚴(yán)重?fù)p害海南國(guó)際旅游島形象。為加強(qiáng)對(duì)旅游團(tuán)隊(duì)用餐的管理，海南省將從建立標(biāo)準(zhǔn)化體系著手，由旅游和食品部門研究出臺(tái)《海南省餐飲服務(wù)監(jiān)督管理若干規(guī)定》，由旅游、食品、工商部門制定旅游團(tuán)隊(duì)餐最低用餐標(biāo)準(zhǔn)，按照一定的準(zhǔn)入門檻，挑選一批旅游餐飲店，頒發(fā)“旅游團(tuán)隊(duì)用餐放心店”牌匾。
在具體用餐標(biāo)準(zhǔn)方面，省旅游餐飲調(diào)研組參考內(nèi)地旅游發(fā)達(dá)地區(qū)的做法，結(jié)合海南實(shí)際，擬將常規(guī)團(tuán)用餐標(biāo)準(zhǔn)提高至20-25元/人，并將該費(fèi)用列入旅行社與游客簽訂的旅游合同。餐飲店應(yīng)依據(jù)旅游合同確定的價(jià)格，制定出不同菜譜，不得降低服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，違者依法查處并責(zé)令退出旅游餐飲市場(chǎng)。 在7月6日召開的海南旅游市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作會(huì)議上，省長(zhǎng)助理、省旅游委主任陸志遠(yuǎn)表示，針對(duì)旅游團(tuán)隊(duì)用餐，我省將重點(diǎn)整治餐標(biāo)低、餐質(zhì)差、有食品安全隱患的問題，力爭(zhēng)10月1日前推出新餐標(biāo)，成立旅游團(tuán)隊(duì)餐飲協(xié)會(huì)。
他山之石：可以借鑒的西安經(jīng)驗(yàn)
那么，在這些規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)并實(shí)施之后，海南的旅游團(tuán)隊(duì)餐是否就可以讓游客吃得飽、吃的好了呢？就記者的個(gè)人體驗(yàn)而言，并不盡然。
記者日前到古城西安出差，參加了當(dāng)?shù)芈眯猩缃M織的一個(gè)兩日游團(tuán)隊(duì)，兩天的體驗(yàn)下來(lái)，記者發(fā)現(xiàn)，同樣是“八菜一湯”的團(tuán)隊(duì)餐，西安、海南兩地的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)卻截然不同。西安方面的“八菜一湯”不僅包括四個(gè)葷菜四個(gè)素菜，一個(gè)極具當(dāng)?shù)靥厣拿娓泶駵?，一?個(gè)人吃完全綽綽有余，而主食方面亦準(zhǔn)備了米飯、饅頭、面條三種，不夠的話還隨時(shí)可以讓店家添加，尤其讓人意外的是，正餐餐后還有果盤。至于早餐方面，記者入住的酒店是自助形式的，準(zhǔn)備了豆?jié){、小米稀飯、大米粥、饅頭、油條、雞蛋等五六種主食，佐餐的小菜也有海帶、蘿卜絲、榨菜等六、七個(gè)品種，除雞蛋每人一個(gè)外，其他實(shí)物均不限量，任由客人自取。
[page]旅游間隙，記者曾私下向?qū)в未蚵?，所用的團(tuán)隊(duì)餐標(biāo)準(zhǔn)大致多少，導(dǎo)游小姐并未直接回答，而是說(shuō)，考慮到各地游客不同的飲食習(xí)慣，旅行社對(duì)飯店的要求是品種盡可能多一點(diǎn)，分量也要相應(yīng)足一些“在家千日好，出門一日難。我們不敢說(shuō)讓每一位游客都吃得好，但至少不能讓他們餓肚子。”
兩天的團(tuán)隊(duì)餐吃下來(lái)，記者發(fā)現(xiàn)，盡管同行者也有人對(duì)團(tuán)隊(duì)餐的口味略有怨言，但幾乎沒有一人對(duì)團(tuán)隊(duì)餐的標(biāo)準(zhǔn)和飯菜質(zhì)量提出疑問。
記者了解到，西安對(duì)于團(tuán)隊(duì)餐并無(wú)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，但對(duì)旅游團(tuán)隊(duì)餐飲服務(wù)單位實(shí)行推薦制管理，由各經(jīng)營(yíng)單位按照自愿的原則，向各區(qū)縣旅游行政部門提出申請(qǐng)，并由所在區(qū)縣統(tǒng)一制作和頒發(fā)“西安旅游團(tuán)隊(duì)餐飲接待推薦單位”標(biāo)志牌，同時(shí)上報(bào)市旅游局備案。
凡沒有獲得“西安旅游團(tuán)隊(duì)餐飲接待推薦單位”標(biāo)牌的，各旅行社一律不得安排團(tuán)隊(duì)前往就餐。若在非被推薦單位就餐，一經(jīng)查實(shí)，西安市旅游局將會(huì)按照行業(yè)自律的相關(guān)規(guī)定做出相應(yīng)的處罰，并建議市旅游主管部門在其旅行社信譽(yù)等級(jí)考評(píng)中做出相應(yīng)的扣分處理。同時(shí)，凡是導(dǎo)游不按團(tuán)隊(duì)計(jì)劃管理規(guī)定，擅自帶領(lǐng)游客前往非推薦單位就餐的，由區(qū)縣旅游局依照導(dǎo)游管理?xiàng)l例有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理，并上報(bào)市旅游局在全行業(yè)通報(bào)。
據(jù)稱，西安市對(duì)旅游團(tuán)隊(duì)餐飲服務(wù)單位實(shí)行推薦制管理后，獲得了游客、導(dǎo)游和經(jīng)營(yíng)單位的高度認(rèn)可。這樣的管理方式，或許就是西安旅游團(tuán)隊(duì)餐給記者留下較深印象的真正原因。這樣的“他山之石”，海南也許可以拿來(lái)參考比照一番。（記者 寧遠(yuǎn)）
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