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海南查處違規(guī)旅行社和導(dǎo)游 扼制“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”

來(lái)源：中新網(wǎng)     作者：陳曼莉    2012-08-06

　　中新網(wǎng)海口8月5日電(陳曉)5日，海南省旅游委向媒體通報(bào)，海南三家旅行社和四位導(dǎo)游因違反《海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)旅行社管理規(guī)定》、《海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)導(dǎo)游人員管理規(guī)定》等規(guī)章獲行政處罰。

　　近期，海南省旅游委聯(lián)合公安、工商、物價(jià)、質(zhì)監(jiān)等部門(mén)，針對(duì)“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”經(jīng)營(yíng)模式下的各個(gè)旅游要素展開(kāi)執(zhí)法檢查。

　　海南中職國(guó)際旅行社有限公司、海南海世界旅行社有限公司、海南拍拍手旅行社有限公司委派的導(dǎo)游在組織旅游團(tuán)隊(duì)游覽天涯海角景區(qū)時(shí)，未經(jīng)游客同意擅自將“陸游天涯”變更為“船游天涯”，從中收取高額回扣。依據(jù)《海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)旅行社管理規(guī)定》、《海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)導(dǎo)游人員管理規(guī)定》，省旅游委對(duì)上述三家旅行社分別作出罰款10萬(wàn)元的行政處罰。對(duì)其委派的導(dǎo)游郭玉某、張某、馮某分別作出吊銷(xiāo)導(dǎo)游證的行政處罰。另外，導(dǎo)游胡軍某在接待旅游團(tuán)隊(duì)過(guò)程中，擅自中止導(dǎo)游活動(dòng)，將團(tuán)隊(duì)轉(zhuǎn)交給無(wú)導(dǎo)游證人員接待，違反《導(dǎo)游人員管理?xiàng)l例》，省旅游委對(duì)其作出暫扣導(dǎo)游證3個(gè)月、扣除8分的行政處罰。

　　據(jù)悉，今年1至7月，海南省旅游委查處導(dǎo)游人員23人。其中5人因擅自改變合同約定的行程或脅迫游客參加另行付費(fèi)的項(xiàng)目被吊銷(xiāo)導(dǎo)游證。3人因未按合同約定安排游客行程或租借導(dǎo)游證給無(wú)證人員被罰款1萬(wàn)元，1人因擅自中止導(dǎo)游活動(dòng)停團(tuán)3個(gè)月并扣8分，1人因私自承攬導(dǎo)游業(yè)務(wù)被罰款5000元，1人收取現(xiàn)金回扣被罰款1000元，1人因欺騙檢查人員和私攬導(dǎo)游業(yè)務(wù)被罰款2000元、扣8分，11人因拒絕、逃避檢查或私自承攬導(dǎo)游業(yè)務(wù)被扣8分。

　　查處旅行社10家，其中有5家因擅自改變合同約定的行程或脅迫游客消費(fèi)被罰款10萬(wàn)元，有2家因委派無(wú)證人員上崗被罰款2萬(wàn)元，有1家不具備出境資質(zhì)卻經(jīng)營(yíng)出境業(yè)務(wù)被罰款1萬(wàn)元，有1家因未妥善保存有關(guān)資料被罰款1萬(wàn)元，有1家因擅自組織游客“船游天涯”被罰款1萬(wàn)元。

　　同時(shí)，向10名擅自增加服務(wù)項(xiàng)目、增加或變更景區(qū)點(diǎn)的導(dǎo)游人員，12家未按約定提供服務(wù)、在旅游合同約定之外提供其他有償服務(wù)、對(duì)導(dǎo)游人員監(jiān)管不力的旅行社下發(fā)了《法律風(fēng)險(xiǎn)提示書(shū)》。

　　下一階段，海南省旅游委、省工商局、省物價(jià)局、省食品藥品監(jiān)督管理局等部門(mén)將緊扣“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”重點(diǎn)，分類(lèi)分步整治相關(guān)旅游企業(yè)。

　　在景區(qū)景點(diǎn)監(jiān)管方面，針對(duì)門(mén)票價(jià)格欺詐、價(jià)格虛高和團(tuán)隊(duì)差別價(jià)等問(wèn)題，實(shí)施“打假、壓虛、調(diào)差別”；在旅游餐飲監(jiān)管方面，制定旅游團(tuán)隊(duì)用餐管理辦法，提高餐標(biāo)，將原來(lái)的8-10元提高到30-50元不等，改進(jìn)飯菜質(zhì)量，解決游客“吃不飽、吃不好”的問(wèn)題；在旅游購(gòu)物監(jiān)管方面，在引導(dǎo)水果、竹炭、水晶等產(chǎn)品下調(diào)回扣的基礎(chǔ)上，分類(lèi)分步推進(jìn)刀具店、特產(chǎn)店等購(gòu)物點(diǎn)成立自律組織，下調(diào)價(jià)格，解決旅游購(gòu)物點(diǎn)價(jià)格虛高、以次充好和高額返傭等問(wèn)題。(完)