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讓文明生態(tài)村建設(shè)助力海南科學(xué)發(fā)展
來源：
作者：陳曼莉 2012-08-07
海南于2000年在全國率先開展文明生態(tài)村創(chuàng)建至今，已建成文明生態(tài)村13029個(gè)，占全省自然村總數(shù)的55.89%。在國際旅游島建設(shè)背景下，文明生態(tài)村建設(shè)將緊扣科學(xué)發(fā)展這個(gè)主題，堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展方略，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，加快建設(shè)步伐，以實(shí)際成效，為海南綠色崛起打下穩(wěn)固、廣泛的物質(zhì)基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。
一、文明生態(tài)村建設(shè)，以造福農(nóng)村、惠及農(nóng)民為目的，顯示強(qiáng)大的生命力，成效顯著，影響深遠(yuǎn)
文明生態(tài)村作為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要載體，是黨委政府領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村工作的有效抓手。文明生態(tài)村創(chuàng)建12年來，其成就和做法多次得到中央領(lǐng)導(dǎo)的肯定。中宣部部長劉云山指出，文明生態(tài)村建設(shè)是一個(gè)創(chuàng)舉，它的經(jīng)驗(yàn)對于建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村具有推廣價(jià)值，要融入全局，一抓到底。中宣部、中央文明辦先后撥款7000多萬元，支持文明生態(tài)村的文化陣地建設(shè)。中央重要媒體也進(jìn)行了全方位宣傳報(bào)道，文明生態(tài)村已成為全國精神文明建設(shè)的響亮品牌。
文明生態(tài)村建設(shè)為農(nóng)村物質(zhì)文明建設(shè)注入新的內(nèi)涵。文明生態(tài)村建設(shè)中，抓好農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，開辟富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移途徑，提高了農(nóng)業(yè)綜合效益和城鎮(zhèn)化水平。引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展種養(yǎng)業(yè)，推廣滴水灌溉、無土栽培等高效農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，大力發(fā)展無公害、綠色農(nóng)業(yè)，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。支持農(nóng)民開發(fā)鄉(xiāng)村旅游業(yè)，經(jīng)營“農(nóng)家樂”，一些文明生態(tài)村已成為帶動(dòng)農(nóng)民增收致富的新農(nóng)村建設(shè)榜樣。
文明生態(tài)村建設(shè)為農(nóng)村政治文明建設(shè)帶來新鮮的空氣。在創(chuàng)建中，農(nóng)村基層組織認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)政策，村鎮(zhèn)干部為農(nóng)民辦實(shí)事、辦好事，調(diào)動(dòng)了群眾創(chuàng)建的積極性，使基層黨組織貼近了民心，凝聚力明顯增強(qiáng)。組織群眾共同制定、執(zhí)行村規(guī)民約，開展村風(fēng)民風(fēng)評議，提高了村民參與鄉(xiāng)村事務(wù)管理的熱情和能力，農(nóng)民的權(quán)益得到了很好的體現(xiàn)和維護(hù)，促進(jìn)了鄉(xiāng)風(fēng)文明。
文明生態(tài)村建設(shè)提升了農(nóng)村精神文明建設(shè)的水平。創(chuàng)建過程中，黨委政府不斷加大農(nóng)村文化建設(shè)投入力度，興建各種文化設(shè)施，實(shí)施文化共享、送書下鄉(xiāng)等一系列文化項(xiàng)目，活躍了農(nóng)民文化生活。開展婚育新風(fēng)進(jìn)萬家、創(chuàng)建計(jì)劃生育示范村、“無毒村”等活動(dòng)，實(shí)施“新農(nóng)村新生活”培訓(xùn)計(jì)劃等，農(nóng)村各種文化活動(dòng)繽紛多彩，滿足了農(nóng)民多樣精神文化需求，逐漸成為引領(lǐng)農(nóng)村文化發(fā)展的主要力量。
二、黨和政府領(lǐng)導(dǎo)文明生態(tài)村建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)，是新形勢下加強(qiáng)和改進(jìn)黨對農(nóng)村工作的寶貴財(cái)富
文明生態(tài)村建設(shè)12年的實(shí)踐，積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、理論提升，對推動(dòng)海南農(nóng)村科學(xué)發(fā)展具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。
各級黨委政府重視和有力領(lǐng)導(dǎo)，是文明生態(tài)村健康發(fā)展的根本保證。2000年以來的歷屆省委主要領(lǐng)導(dǎo)都對這項(xiàng)工作高度重視，始終把創(chuàng)建文明生態(tài)村作為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的綜合載體。省委、省政府每年都把創(chuàng)建文明生態(tài)村列為為民辦實(shí)事的一項(xiàng)內(nèi)容。省第六次黨代會(huì)明確提出，到2016年全省75%的村莊要建成文明生態(tài)村。各市縣黨委政府堅(jiān)持把文明生態(tài)村創(chuàng)建納入當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，精心組織，加大投入，推動(dòng)創(chuàng)建工作深入發(fā)展?？傊h委領(lǐng)導(dǎo)的政治性和全面性，是文明生態(tài)村領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)制的突出特點(diǎn)。
在深化創(chuàng)建內(nèi)涵上創(chuàng)新，使文明生態(tài)村建設(shè)始終引領(lǐng)農(nóng)村發(fā)展。把建設(shè)文明生態(tài)村與建設(shè)國家熱帶現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地、全國生態(tài)文明示范區(qū)緊密結(jié)合，著力突出生態(tài)特色。依托瓊崖革命的紅色文化、開放改革的藍(lán)色文化、生態(tài)良好的綠色文化，加強(qiáng)村莊規(guī)劃、整治和旅游化改造，打造了一批特色旅游村莊。大力推行“文明生態(tài)村+鄉(xiāng)村旅游”模式，發(fā)展農(nóng)業(yè)觀光旅游項(xiàng)目，農(nóng)村旅游資源得到很好開發(fā)利用。著力提高農(nóng)民素質(zhì),充分利用中央支持的資金，在文明生態(tài)村建成文化活動(dòng)場所8000多處，組建農(nóng)民文藝團(tuán)隊(duì)，開展廣場匯演、鄉(xiāng)村巡演等活動(dòng)，群眾文化生活多姿多彩。不斷豐富創(chuàng)建手段，使文明生態(tài)村建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制始終保持活力。把相鄰的多個(gè)自然村作為一個(gè)創(chuàng)建單元，統(tǒng)一規(guī)劃，連片創(chuàng)建，達(dá)到資源共享、節(jié)省資金、規(guī)模推進(jìn)的效果。截至2011年底，全省已建成文明生態(tài)村片區(qū)84個(gè)，覆蓋全省80多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)865個(gè)自然村，受益人數(shù)達(dá)100多萬。連片示范區(qū)產(chǎn)生了強(qiáng)大的聚集效應(yīng)和輻射作用，文明生態(tài)村建設(shè)真正發(fā)揮社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)綜合載體的作用。
發(fā)動(dòng)社會(huì)各界廣泛參與，形成文明生態(tài)村建設(shè)的強(qiáng)大合力。各級黨委政府廣泛發(fā)動(dòng)群眾建設(shè)自己家園的同時(shí)，也得到社會(huì)各界的大力支持，形成了城鄉(xiāng)共建、軍民共建、各部門“包點(diǎn)”共建的良好局面。各部門互相配合、協(xié)同支持，按照“渠道不變、用途不變、各司其職、各記其功”的原則，將各項(xiàng)涉農(nóng)資金和項(xiàng)目在政策允許的范圍內(nèi)進(jìn)行整合，集中集約投入，形成創(chuàng)建工作“倍增效應(yīng)”。
三、在國際旅游島建設(shè)的新實(shí)踐中，大力推進(jìn)文明生態(tài)村建設(shè)，為海南綠色崛起打牢廣泛、堅(jiān)實(shí)的社會(huì)基礎(chǔ)
文明生態(tài)村創(chuàng)建要圍繞國際旅游島建設(shè)的主旋律，努力實(shí)現(xiàn)由以整治環(huán)境為主向發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)為主轉(zhuǎn)變，由一村一地的村莊建設(shè)向融入國際旅游島大局轉(zhuǎn)變，在更高的水平上造福于民，穩(wěn)定一方，為國際旅游島建設(shè)筑牢穩(wěn)固的社會(huì)基礎(chǔ)。
進(jìn)一步發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)的政治優(yōu)勢，完善文明生態(tài)村建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和制度安排。今后一個(gè)時(shí)期的創(chuàng)建工作，要通過制度的安排，引導(dǎo)資金、技術(shù)等社會(huì)資源向農(nóng)村傾斜，向黨在農(nóng)村工作基礎(chǔ)薄弱的地方傾斜，向西部地區(qū)、革命老區(qū)、貧困地區(qū)傾斜，向沿公路干線、旅游景點(diǎn)、重點(diǎn)項(xiàng)目區(qū)周邊傾斜。要強(qiáng)化科學(xué)規(guī)劃，引導(dǎo)創(chuàng)建村莊集中布局、集約建設(shè)，打造提升一批精品村（鎮(zhèn)）。要因地制宜，最大限度地挖掘和發(fā)揮當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢，培育一批優(yōu)勢綠色農(nóng)產(chǎn)品品牌，形成一批主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)村、工商企業(yè)村、特色旅游村，實(shí)現(xiàn)文明生態(tài)村的有效經(jīng)營，打造農(nóng)民群眾的幸福家園。
高度重視鄉(xiāng)村文化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)文明生態(tài)村內(nèi)涵式發(fā)展。在創(chuàng)建中，要高度重視文化建設(shè)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的潤滑濟(jì)作用，廣泛開展“愛海南、愛家鄉(xiāng)”教育活動(dòng)，著力增強(qiáng)農(nóng)民生態(tài)意識、市場意識、法制觀念，突出強(qiáng)化大局意識，引導(dǎo)群眾自覺服從國際旅游島建設(shè)大局，把愛家鄉(xiāng)與愛海南、建設(shè)幸福家園與建設(shè)海南度假天堂有機(jī)地統(tǒng)一起來，使文明生態(tài)村創(chuàng)建一個(gè)，成功一個(gè)，幸福一方，穩(wěn)定一片，促進(jìn)農(nóng)村和諧穩(wěn)定發(fā)展。
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