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三亞曝旅游市場七大問題 將建"黑名單"制度
來源：
作者：蔡文娟 2012-08-08
三亞市旅游委主任周春華7日在三亞市上半年旅游工作會(huì)議上表示，經(jīng)過十幾年的快速發(fā)展，三亞旅游業(yè)各要素都是取得了長足進(jìn)步。目前三亞已有旅行社120家，旅游飯店225家，旅游景區(qū)24家，這些和旅游餐飲店、社會(huì)旅館、旅游購物商店、旅游娛樂場以及旅游交通企業(yè)等構(gòu)成了巨大的旅游供給市場。在產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大的同時(shí)，各種旅游市場經(jīng)營主體良莠不齊。
周春華透露，三亞旅游市場目前存在七個(gè)方面的問題：
一是無照經(jīng)營。目前市場上還存在很多非法從事旅游經(jīng)營活動(dòng)的現(xiàn)象，一些未取得經(jīng)營資質(zhì)的“黑社”、“黑車”、“黑店”、“黑導(dǎo)”坑騙、欺詐游客的行為屢禁不止。
二是超范圍經(jīng)營。一些企業(yè)通過發(fā)布虛假旅游廣告、散布不實(shí)信息，超范圍經(jīng)營旅游及相關(guān)業(yè)務(wù)，并且采取不法手段誤導(dǎo)廣大消費(fèi)者，欺騙游客，給游客造成無法挽回的損失。
三是非法轉(zhuǎn)讓經(jīng)營許可。一些企業(yè)自身經(jīng)營管理水平不高，轉(zhuǎn)而采用掛靠承包的方式非法轉(zhuǎn)讓經(jīng)營許可并從中漁利，致使企業(yè)管理不到位，產(chǎn)品和服務(wù)同質(zhì)化問題嚴(yán)重，旅游服務(wù)質(zhì)量問題突出。
四是惡性價(jià)格競爭。一些企業(yè)利用游客對(duì)價(jià)格的過度敏感心理，通過降低直觀價(jià)格來吸引客源，然后再通過安排購物和推銷另行付費(fèi)活動(dòng)獲取回扣來彌補(bǔ)成本和獲取非法利潤，嚴(yán)重侵蝕旅行社業(yè)運(yùn)行機(jī)制。
五是強(qiáng)迫或者變相強(qiáng)迫消費(fèi)。一些旅行社在安排的線路中，隨意增加購物或其他另行付費(fèi)項(xiàng)目，一些購物商店、旅游景區(qū)等接待游客的單位，與旅行社、導(dǎo)游聯(lián)手誘導(dǎo)、誤導(dǎo)游客消費(fèi)。目前，強(qiáng)迫或變相強(qiáng)迫游客購物和消費(fèi)不僅嚴(yán)重?fù)p害了廣大游客的合法權(quán)益，而且嚴(yán)重?cái)_亂了正常的市場競爭秩序，影響了旅游業(yè)的聲譽(yù)。
六是履約不到位。部分旅游企業(yè)在提供旅游服務(wù)過程中存在擅自更改行程、降低服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)象，嚴(yán)重影響到服務(wù)的品質(zhì)。
七是服務(wù)質(zhì)量不高。相對(duì)旅游經(jīng)濟(jì)規(guī)模的快速增長，旅游服務(wù)質(zhì)量提升滯后，全行業(yè)存在“重硬件、輕軟件”的現(xiàn)場。此外，涉及到旅游產(chǎn)業(yè)鏈條中的旅游餐飲店、旅游購物商店及旅游娛樂場所等也都存在旅游產(chǎn)品質(zhì)價(jià)不符、旅游服務(wù)質(zhì)量無保障等問題。
三亞市副市長許振凌在會(huì)上表示，三亞將進(jìn)一步規(guī)范旅游市場秩序，集中力量，治理惡性地價(jià)競爭、掛靠承包、強(qiáng)迫和變相強(qiáng)迫消費(fèi)等旅游市場上存在的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，并將暢通投訴渠道，努力做到“有訴必查、有訴必復(fù)”。
許振凌說，三亞將建立“三亞旅游誠信管理”系統(tǒng)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)三亞旅游企業(yè)和從業(yè)人員的綜合管理業(yè)務(wù)，并對(duì)三亞旅游飯店、旅游景區(qū)、旅行社、其它服務(wù)機(jī)構(gòu)等進(jìn)行監(jiān)督管理、信譽(yù)評(píng)價(jià)及信息公示等，推動(dòng)旅游行業(yè)誠信機(jī)制的建設(shè)。
她表示，對(duì)于長期擾亂市場秩序的人員，要建立“黑名單”制度，堅(jiān)決將其從旅游從業(yè)人員的隊(duì)伍中清理出去。
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