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三亞皇后灣盤踞多個“黑潛點” 記者暗訪遭撞船
來源：
作者：林可婷 2012-09-07
三亞相關(guān)部門執(zhí)法人員接記者舉報后趕到現(xiàn)場查處，黑潛點經(jīng)營者消失得無影無蹤
游客在皇后灣附近的黑潛點潛水
黑潛點工作人員駕駛快艇靠近記者的船只
執(zhí)法人員趕到，海面上只剩下一個空蕩蕩的木排
憑借優(yōu)越的地理、生態(tài)條件，三亞成為全國潛水基地。每年來到三亞潛水的游客約140萬人次，三亞已經(jīng)成為全世界年接待潛水游客量最大的城市之一。但近年來，三亞的珊瑚礁接連遭到破壞，背后獲利的是當(dāng)?shù)責(zé)o序混亂的潛水旅游業(yè)。目前，三亞正規(guī)從事潛水的企業(yè)只有13家，而“黑潛點“有近100個，搶走了三亞潛水的大部分市場。這不僅嚴(yán)重影響了三亞潛水旅游品牌，也給游客的生命帶來了安全隱患。海南旅游旺季很快就要到來，三亞市政府日前決定開展為期三個月的，由三亞市海洋與漁業(yè)局組織牽頭的整治“黑潛點”行動。《南國都市報》將聯(lián)合三亞市海洋與漁業(yè)局、旅游委、海事局、交通局、綜合執(zhí)法局、邊防等10部門，推出“打擊黑潛點，我們在行動”大型策劃報道。-
本報記者攝影報道
黑潛水游擊隊“打一槍換個地方”
9月4日上午10時許，三亞晴空萬里，正值潛水的好天氣。南國都市報記者驅(qū)車30多分鐘到三亞皇后灣，找到村民鄧師傅和小海(均為化名)，租用了一艘汽艇向海中駛?cè)?。聽說記者想到便宜實惠的潛水點看看，負(fù)責(zé)開船的鄧師傅很熱情：“這附近就有好多家潛水的地方，價格也就100多元，比正規(guī)潛水點便宜多了。”
相對于正規(guī)景區(qū)的潛水點，黑潛水點最大的優(yōu)勢便在于價格。一般正規(guī)景區(qū)最便宜的潛水項目都需要300多元，而在黑潛水點只需100多元。
記者在海上分不清東南西北，船只沿著右側(cè)島嶼往前開去。鄧師傅告訴記者，轉(zhuǎn)過這個島嶼就有潛水點了。果然如此，船只轉(zhuǎn)過海角，眼前是一片很大的海灣，零零散散地漂浮著一些木排，有近十個。
記者想看得清楚些，讓鄧師傅再往前開。零零散散的木排漸漸清晰起來，上面坐著不少身穿救生衣的游客。記者乘坐的船只駛近一個木排，上面擺放著氣瓶、潛水服、潛水眼鏡等設(shè)備。幾名客人正在等待潛水，木排附近還有幾個人正在潛水。
記者乘坐的汽艇又相繼駛過幾個木排。記者發(fā)現(xiàn)，這些木排非常簡陋，都是用木板拼起來的，還有小一點的木排竟然是用泡沫板與木板拼裝。木排上有一些供客人休息的塑料椅子，有的木排沒有棚子，客人只能在太陽底下曝曬。而有的木排連護(hù)欄都沒有，一條繩子圍起來，就成了潛水臺。
鄧師傅告訴記者，這些黑潛水點給游客提供的主要有深潛和浮潛。浮潛的價格在130元-160元左右，深潛相對貴些，但也在300元以內(nèi)，與正規(guī)潛水點相比，算是比較便宜的。
記者留意到，當(dāng)游客需要潛水時，木排上的工作人員并未對游客進(jìn)行身體檢查，游客常常是穿好潛水裝備后，就在教練的帶領(lǐng)下一頭扎進(jìn)幾米深的海水中。
潛水途中要是不慎受傷了怎么辦？當(dāng)記者提出這個問題時，鄧師傅表示，那只能自認(rèn)倒霉。由于這些木排提供的潛水收費便宜，所以相應(yīng)的配套設(shè)施并不完善，在海里如果被礁石劃傷了，一般都是拿酒精擦擦，簡單消毒了事。沒有相應(yīng)的急救措施，更別提潛水保險了。
記者了解到，從登上木排消費開始，游客都是交錢就排隊等待潛水，沒有工作人員進(jìn)行相關(guān)的客人信息登記。
記者還注意到，這些黑潛水點所謂的潛水區(qū)，沒有任何指示和警示標(biāo)志，潛水教練隨便選定一片海域，便帶著客人進(jìn)行潛水。而在附近海面上，還有不少乘坐小艇游玩的客人，一些搭載客人的小艇時常穿行在潛水點附近，這也埋下了極大的安全隱患。
皇后灣附近的一處沙灘上有幾間簡易民房，這是黑潛點用來接待游客的接待點。如果遇到檢查，木排上的工作人員便把客人轉(zhuǎn)移到岸邊的其他地方躲避檢查。
鄧師傅告訴記者，這片海域也有執(zhí)法部門來檢查的，但這些黑潛水點都是流動性的，“打一槍換個地方”，明天不知到哪個海域潛水了，被稱為“黑潛水游擊隊”。
黑潛點快艇欲撞翻記者暗訪船只
記者乘坐的船只繼續(xù)往右側(cè)的海域開過去，前方有一個很大的木排，木排上有20多名客人。就在記者的船只要接近木排時，突然從后面開過來一艘快艇，向記者的船只沖過來。記者還沒有弄清是怎么回事，快艇已經(jīng)快沖到面前了。
船上幾名男子有人手里拿著棍棒在空中揮動著，還有一名男子裸著上身，手指著記者的船只，口中喊著：“沖上去！抓住他們！”快艇速度極快，掀起巨大的海浪，險些把記者的船只沖翻，船頃刻間半立在空中。“哎呀！”記者大叫一聲，人從船頭位置跌落到船尾，腦袋重重撞到了船沿上。
“抓住船幫！快跑！”鄧師傅大喊一聲，加大馬力，船只沖了出去。小海沖到仰面倒在船上的記者前，試圖將記者拉到船頭的安全位置。但此時船只幾乎是隨著巨大的海浪一起一伏，記者根本站不起來。小海連拉帶拖，好不容易把記者弄到了船頭。
記者回頭看去，幾名男子駕快艇在后面窮追不舍。一個海浪打過來，記者的船只開始左右搖晃。幾名男子駕著船橫撞過來。鄧師傅一個急轉(zhuǎn)彎，幾名男子的船擦身而過。
鄧師傅繞開對方的快艇，向左側(cè)的海域開去。幾名男子的快艇掉過船頭又向記者船只沖來，在后面足足追了有15分鐘。這時，前方出現(xiàn)一艘漁民的船只，記者沖著漁船大喊“救命！”漁船向記者的方向開過來。記者回頭看去，幾名男子的快艇速度減緩了，鄧師傅趁機(jī)加大馬力把船開走。到了岸上，記者才發(fā)現(xiàn)，戴在鼻梁上的眼鏡在混亂中不知掉到哪里去了。
鄧師傅說，黑潛水點的人警覺性比較高，看對方這氣勢洶洶的架勢，是要撞船?。?ldquo;他們是黑潛水點，無證無照，如果我們的船不慎被撞翻，都不知道去找誰。”
執(zhí)法人員趕到黑潛點消失無蹤影
9月5日上午11時許，南國都市報記者再次乘船來到皇后灣海域，又看到有六七處黑潛水點在招攬游客非法潛水，木排上的游客總共約有200人。記者隨后打電話向三亞海洋與漁業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)反映，該局組織10多名執(zhí)法人員趕到皇后灣。下午2點15分，本報記者和三亞市海洋與漁業(yè)局、三亞后海邊防派出所等執(zhí)法人員乘船前往黑潛水點現(xiàn)場。但兩個小時前還熱熱鬧鬧開展?jié)撍牧呒夷九藕陀慰?，卻突然消失得無影無蹤，海面上只剩下一個空蕩蕩的木排。
據(jù)三亞市海洋與漁業(yè)局執(zhí)法人員介紹，他們也曾接到舉報，稱此處盤踞著多家黑潛水點，他們曾組織過數(shù)次查處行動，皆一無所獲。
一名帶隊的負(fù)責(zé)人向記者介紹，依照有關(guān)現(xiàn)行法規(guī)，在同一片海域，無海域使用權(quán)卻持續(xù)3個月不間斷的潛水活動，才能被視為非法潛水活動。由于黑潛水點多采取游擊戰(zhàn)術(shù)，海上執(zhí)法調(diào)查取證難。同時，黑潛水點經(jīng)營者一旦被抓現(xiàn)行，通常的懲罰也只有沒收氧氣瓶等器具，違法成本并不大。
多家提供正規(guī)潛水服務(wù)的景區(qū)負(fù)責(zé)人向記者反映，一些盤踞在附近的黑潛水點，常常打出知名景區(qū)的旗號對外攬客，但因服務(wù)質(zhì)量欠佳或安全沒保障，屢有不明真相的游客把責(zé)任歸咎到正規(guī)景區(qū)身上，帶來麻煩不說，重要的是損害了景區(qū)的信譽(yù)。
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