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海南旅游團(tuán)隊(duì)餐新餐標(biāo)本月試行 旅行社排斥
來源：
作者：林可婷 2012-10-15
10月1日，我省開始試行新的旅游團(tuán)隊(duì)餐飲標(biāo)準(zhǔn)，團(tuán)隊(duì)經(jīng)濟(jì)餐每頓正餐不低于25元/人的標(biāo)準(zhǔn)較之前大幅提高，旨在解決旅游團(tuán)隊(duì)餐標(biāo)低、質(zhì)量差等問題。然而近日，南國(guó)都市報(bào)記者多路走訪省內(nèi)部分接待旅游團(tuán)隊(duì)的飯店發(fā)現(xiàn)，新餐標(biāo)的試行情況良莠不齊，部分地區(qū)出現(xiàn)反彈，業(yè)界紛紛呼吁通過加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管、行業(yè)自律，建立溝通機(jī)制，真正落實(shí)好這項(xiàng)新政策。
▲瓊海一家餐廳已將新餐標(biāo)菜譜張貼出來
執(zhí)行情況良莠不齊部分地區(qū)出現(xiàn)反彈
“就我目前了解的情況，除了萬寧興隆的酒店通過提高房費(fèi)的形式，調(diào)高了旅游團(tuán)隊(duì)餐標(biāo)外，其他地方的新餐標(biāo)執(zhí)行情況都不是很到位。”我省一家大型地接社負(fù)責(zé)人在接受記者采訪時(shí)表示，還有些地方試行了幾天，就沒有再堅(jiān)持下去了。
另一家旅行社負(fù)責(zé)人也向記者坦言，之前，業(yè)界也一直都在討論這件事，但沒有明確具體時(shí)間，突然在“雙節(jié)”黃金周前收到新餐標(biāo)將于10月1日試行的通知，讓他們多少有些措手不及。
“我們團(tuán)隊(duì)報(bào)價(jià)早在1個(gè)多月前就已經(jīng)公布出去了，餐標(biāo)當(dāng)時(shí)也已經(jīng)確定了下來。”上述負(fù)責(zé)人表示，按新餐標(biāo)開始執(zhí)行，成本無疑增加了，但如果要求游客加錢，游客肯定不愿意，而如果全部由旅行社來負(fù)擔(dān)，則壓力太大。
同時(shí)，也有旅行社負(fù)責(zé)人向記者反映，有些游客通過媒體了解到海南于10月份開始試行旅游團(tuán)餐新餐標(biāo)，但他們?cè)趯?shí)際用餐過程中，并未享受新餐標(biāo)帶來的變化，從而引發(fā)投訴。但另一方面，也有不少團(tuán)隊(duì)餐接待飯店的經(jīng)營(yíng)者反映，由于并不是所有旅游飯店都嚴(yán)格執(zhí)行了新餐標(biāo)，這就給部分導(dǎo)游、旅行社可乘之機(jī)，專找價(jià)格便宜的飯店接待團(tuán)隊(duì)。
就新餐標(biāo)執(zhí)行情況，本報(bào)記者實(shí)地走訪了瓊海、萬寧二市。
游客正在用餐
瓊海：部分飯店試行兩天就被迫放棄
“對(duì)于‘新餐標(biāo)’，我們非常歡迎，但是現(xiàn)在又不得不放棄了。”13日，瓊海市銀海路上的鑫豐飯店負(fù)責(zé)人馮先生告訴記者，他的飯店屬于旅游團(tuán)隊(duì)定點(diǎn)餐飲店，在黃金周前兩天，他嚴(yán)格執(zhí)行“新餐標(biāo)”的規(guī)定，給每一桌客人上足、上齊菜，但正是因?yàn)檫@樣，他家飯店的生意越來越差。
提高餐飲標(biāo)準(zhǔn)用餐旅游團(tuán)隊(duì)跑了
據(jù)馮先生介紹，按照“新餐標(biāo)”規(guī)定，正餐團(tuán)隊(duì)經(jīng)濟(jì)餐，每人每頓正餐的訂餐標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)不低于25元，他在給旅游團(tuán)隊(duì)備菜時(shí)，也是嚴(yán)格按照這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的。但是一些導(dǎo)游在電話訂餐時(shí)，一聽到標(biāo)準(zhǔn)這么高，立刻就將電話掛了，將團(tuán)帶到其他的餐飲店去就餐了。因?yàn)槠渌胤揭琅f執(zhí)行舊餐標(biāo)，每人每頓訂餐標(biāo)準(zhǔn)甚至只有七八元。
遭遇這樣情況的不止馮先生，王先生開設(shè)的飯店也遭遇同樣的情況。正是因?yàn)樽约禾岣吡孙埐藰?biāo)準(zhǔn)，一些經(jīng)常帶團(tuán)到他的飯店消費(fèi)的旅行社，也跑到其他的旅游團(tuán)隊(duì)定點(diǎn)飯店消費(fèi)了。“執(zhí)行‘新餐標(biāo)’，每頓飯的價(jià)錢上去了，我們的贏利空間大了，我們肯定歡迎。但是一執(zhí)行，客源就沒有了。”王先生說，在試行兩天后，馮先生和王先生兩人也只好放棄之前的做法，重新執(zhí)行舊餐標(biāo)。
受餐飲商家歡迎卻遭旅行社“嫌棄”
之所以出現(xiàn)這樣的情況，馮先生稱是因?yàn)橛慰偷牟惋嬞M(fèi)就包括在所交的參團(tuán)費(fèi)內(nèi)，如果提高了餐飲標(biāo)準(zhǔn)，旅行社從團(tuán)費(fèi)中的獲利空間就被擠壓了。為擴(kuò)大旅行社的贏利空間，所以一些導(dǎo)游在訂餐的時(shí)候，就會(huì)盡量挑便宜的地方去。
對(duì)于這種情況，瓊海市旅游餐飲協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)林大果稱，飯菜越便宜，餐飲店獲利空間就越小，遭到的投訴就越多，所以餐飲商家肯定是歡迎“新餐標(biāo)”的。他希望有關(guān)部門能夠盡早出臺(tái)更加詳細(xì)、具體的辦法，同時(shí)配以嚴(yán)格的監(jiān)管政策和監(jiān)管手段，讓“新餐標(biāo)”順利在全省范圍內(nèi)全面鋪開。
“如果所有的飯店都能嚴(yán)格執(zhí)行‘新餐標(biāo)’，旅行社就不會(huì)以價(jià)錢高低來挑選飯店了，而是以飯菜味道好、服務(wù)質(zhì)量好為標(biāo)準(zhǔn)來給自己的旅游團(tuán)隊(duì)定飯店。”林大果說，對(duì)于“新餐標(biāo)”，幾乎沒有哪一家飯店是反對(duì)的，關(guān)鍵就是看怎么讓“新餐標(biāo)”落到實(shí)處。
記者從瓊海市旅游委了解到，為了落實(shí)執(zhí)行“新餐標(biāo)”，該市所有旅游團(tuán)隊(duì)餐飲點(diǎn)均實(shí)行了菜品價(jià)格、材料、樣式張貼公示的做法，方便游客監(jiān)督。在黃金周期間，該市在檢查過程中了解到，雖然絕大多數(shù)旅游團(tuán)隊(duì)餐飲點(diǎn)都能自覺遵守規(guī)定，菜品和價(jià)格都能達(dá)到新餐標(biāo)要求，但部分餐飲點(diǎn)仍按舊餐標(biāo)為旅客提供餐飲服務(wù)。
萬寧：只有部分飯店餐標(biāo)達(dá)標(biāo)
國(guó)慶節(jié)之后，記者對(duì)萬寧市的旅游團(tuán)隊(duì)新餐標(biāo)執(zhí)行情況進(jìn)行調(diào)查后發(fā)現(xiàn)，我省要求餐標(biāo)達(dá)到每人25元的標(biāo)準(zhǔn)，在國(guó)慶節(jié)試行了幾天后，多數(shù)旅游餐飲店又退回到了每人10元的標(biāo)準(zhǔn)，而且每一位接受記者采訪的餐飲店老板都多次囑咐，千萬不能透露餐飲店的名字，要不然旅行社就不來就餐了，自己就要面臨倒閉的風(fēng)險(xiǎn)。
14日，記者走訪萬寧市一旅游餐飲飯店時(shí)，發(fā)現(xiàn)游客非常少，該飯店老板表示，這正是因?yàn)椴惋嫎?biāo)準(zhǔn)提高所引起的，原本每名游客10元錢的標(biāo)準(zhǔn)，隨便弄幾個(gè)菜就能應(yīng)付過去，可自從國(guó)慶節(jié)餐飲標(biāo)準(zhǔn)提高到25元后，餐飲店嚴(yán)格執(zhí)行新餐標(biāo)，可旅行社卻不“買賬”，每名游客還是只定10元錢的標(biāo)準(zhǔn)，餐飲店無奈之下只能按照每人10元的標(biāo)準(zhǔn)備菜，當(dāng)旅客看到報(bào)紙上報(bào)道的每人25元的餐飲標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，就找餐飲店的麻煩，認(rèn)為是餐飲店克扣了游客的餐飲費(fèi)。
“餐飲店只是一個(gè)吃飯的地方，客人給多少錢就做多少錢的飯，如今旅行社只給每人10元的飯錢，我們能有什么辦法呢？”一興隆旅游餐飲店老板無奈地說，“曝光這些旅行社，以后旅行社就不來我的飯店吃飯了。”
游客林先生表示，他來自四川，國(guó)慶節(jié)時(shí)由于自己崗位的需要值班，節(jié)后才放假，便帶著家人來海南旅游，見媒體報(bào)道游客的餐標(biāo)都達(dá)到了每人25元，可自己目前吃的標(biāo)準(zhǔn)根本達(dá)不到，一些餐飲店還貼出25元的餐標(biāo)套餐，可桌上都是其他飯菜，問服務(wù)員是否上錯(cuò)了菜，可沒有得到任何合理回復(fù)。
但在采訪過程中，也有讓記者高興的一面，那就是興隆多個(gè)酒店抱團(tuán)提高餐飲標(biāo)準(zhǔn)，直接通過提高住宿的費(fèi)用來實(shí)現(xiàn)，也就是每個(gè)酒店提高20元至30元的標(biāo)準(zhǔn)住宿費(fèi)用，而這多出來的費(fèi)用則直接花費(fèi)到餐標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的提高上。據(jù)了解，在興隆住宿，各酒店的住宿費(fèi)用都會(huì)包含客人第二天早餐費(fèi)用，部分酒店還包含第二天中午的午餐，所以在我省試行游客餐飲標(biāo)準(zhǔn)提高到25元后，部分酒店就想出這樣的辦法來應(yīng)對(duì)。
業(yè)界呼吁加強(qiáng)監(jiān)管確保新餐標(biāo)的落實(shí)
在記者的走訪中，無論是團(tuán)隊(duì)餐接待飯店還是旅行社，都對(duì)我省執(zhí)行新的團(tuán)隊(duì)餐新餐標(biāo)表示支持。“游客吃得不好，很容易引發(fā)投訴，誰都不愿意看到這樣的現(xiàn)象。”一位旅行社負(fù)責(zé)人表示，新餐標(biāo)有助于解決旅游團(tuán)隊(duì)餐飲存在的標(biāo)準(zhǔn)低、質(zhì)量差等問題。
“是否能提前明確新餐標(biāo)的正式實(shí)施時(shí)間，讓海南地接社提前告知組團(tuán)社方面做出調(diào)整，也讓游客有一個(gè)接受的過程。”一地接社負(fù)責(zé)人建議說，待到正式實(shí)施時(shí)，相關(guān)監(jiān)管部門要以強(qiáng)有力的手段全面推行，對(duì)不遵守規(guī)定的導(dǎo)游、旅行社、團(tuán)隊(duì)餐接待飯店進(jìn)行嚴(yán)懲。
黃金周過后，省旅游協(xié)會(huì)旅行社分會(huì)、?？谑新眯猩鐓f(xié)會(huì)在總結(jié)黃金周總體接待情況時(shí)，各旅行社也針對(duì)新餐標(biāo)試行中出現(xiàn)的一些問題提出建議，呼吁發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的功能，通過旅行社協(xié)會(huì)與旅游團(tuán)隊(duì)餐飲協(xié)會(huì)進(jìn)行多溝通、多交流，共同推出一套標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)制。
省旅游協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)王健生表示，旅游團(tuán)隊(duì)餐飲新標(biāo)準(zhǔn)的制定對(duì)提升海南國(guó)際旅游島的形象起到重要作用，針對(duì)目前出現(xiàn)的問題，下一步省旅游協(xié)會(huì)將成立旅游團(tuán)隊(duì)餐飲分會(huì)，通過發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的自律和監(jiān)督功能，對(duì)餐飲店的出品要求、服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管，確保新餐標(biāo)的穩(wěn)定推行。
鏈接
海南新的旅游團(tuán)隊(duì)
餐飲標(biāo)準(zhǔn)
根據(jù)海南省地方標(biāo)準(zhǔn)《旅游團(tuán)隊(duì)餐飲服務(wù)規(guī)范》，旅游團(tuán)隊(duì)餐標(biāo)類別分為早餐和正餐。
早餐分為經(jīng)濟(jì)型早餐和其他標(biāo)準(zhǔn)早餐。經(jīng)濟(jì)型早餐要求每人每頓保證包含“五點(diǎn)一粥”，“五點(diǎn)”需包括饅頭、花卷、雞蛋、包子、炒面等主食；“一粥”包括大米粥等粥品。每餐還需提供榨菜等小食。其他標(biāo)準(zhǔn)早餐，除“五點(diǎn)一粥”外，還應(yīng)向游客提供多種選擇的中西自助早餐。
正餐分為團(tuán)隊(duì)經(jīng)濟(jì)餐、團(tuán)隊(duì)標(biāo)準(zhǔn)餐、團(tuán)隊(duì)高級(jí)餐和團(tuán)隊(duì)風(fēng)味餐。團(tuán)隊(duì)經(jīng)濟(jì)餐要求每人每頓正餐的訂餐標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)不低于25元；應(yīng)提供的餐飲標(biāo)準(zhǔn)為每餐每桌八菜、一湯及軟飲料；八菜應(yīng)包括四個(gè)全葷菜肴，二個(gè)葷素搭配菜肴和二個(gè)全素菜。團(tuán)隊(duì)標(biāo)準(zhǔn)餐要求每人每頓正餐的訂餐標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)為35-40元，應(yīng)提供的餐飲標(biāo)準(zhǔn)為每餐每桌二個(gè)小菜、八熱菜、一湯及軟飲料，在經(jīng)濟(jì)餐基礎(chǔ)上增加一葷一素兩個(gè)小菜，其余相同。
團(tuán)隊(duì)高級(jí)餐要求每人每頓正餐的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)為60元以上，應(yīng)提供的餐飲標(biāo)準(zhǔn)為每餐二個(gè)葷素搭配菜肴，二個(gè)全素菜肴，四個(gè)小菜為二葷二素。團(tuán)隊(duì)風(fēng)味餐是旅游團(tuán)隊(duì)餐的最高級(jí)別，每人每餐標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)為85元以上；除提供與高級(jí)餐相同的菜式外，還要體現(xiàn)海南地方風(fēng)味，增加葡萄酒及地方特飲，并采用分菜式宴會(huì)服務(wù)方式。
以上餐標(biāo)的價(jià)格可以依據(jù)國(guó)家公布的物價(jià)指數(shù)變動(dòng)幅度作相應(yīng)調(diào)整。（記者張毅整理）
文/本報(bào)記者張毅林文泉張期望圖/本報(bào)記者張期望
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