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度假天堂和幸福家園：綠色崛起的最終目標
來源：
作者：陳曼莉 2012-11-29
受益于“大區(qū)小鎮(zhèn)新村”的新型旅游發(fā)展模式，改造后的保亭三道鎮(zhèn)什進村讓村民和游客各得其樂 海報集團全媒體中心記者 張茂 攝
本報記者 楊春虹
地處北緯十八度的南海明珠海南島，得天獨厚的旅游資源，每年吸引著數(shù)千萬人次的中外游客到這個美麗的海島觀光休閑。
作為中國唯一的熱帶島嶼省份，2009年，中央政府賦予了海南建設(shè)國際旅游島這一偉大歷史使命，要把海南島建設(shè)成為國際一流海島休閑旅游目的地。
如何出色完成建設(shè)國際旅游島這一國家戰(zhàn)略？在省第六次黨代會上，海南提出要科學(xué)發(fā)展、綠色崛起，最終目標是打造中外游客的度假天堂和海南人民的幸福家園。
省委書記、省人大常委會主任羅保銘表示，海南必須以最大努力，按照國際化標準，把海南建設(shè)成為世界一流的海島休閑度假旅游目的地，成為全國人民的四季花園；同時不遺余力改善民生，加強社會管理，讓全省人民及時享受到國際旅游島發(fā)展的實惠。
中外游客的度假天堂
早在上世紀八十年代，南海明珠的美麗就逐漸開始被世人認可，成為全國七大旅游區(qū)之一。海南建省辦經(jīng)濟特區(qū)后，旅游業(yè)獲得快速發(fā)展，尤其是2009年底海南國際旅游島建設(shè)上升為國家戰(zhàn)略后，海南旅游業(yè)更是迎來前所未有的發(fā)展機遇，擔負著中國旅游業(yè)改革創(chuàng)新試驗區(qū)的重擔，加快推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，從觀光向度假休閑產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變。
省長助理、省旅游委主任陸志遠認為，海南已經(jīng)具備了建設(shè)海島休閑度假旅游目的地的優(yōu)越資源和較好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，一方面，要充分利用和發(fā)揮海南的環(huán)境、資源和政策優(yōu)勢，積極承接國內(nèi)外旅游消費需求，推動以旅游業(yè)為龍頭的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)上規(guī)模、上水平、增效益；同時，以國際化為導(dǎo)向，優(yōu)先發(fā)展提升熱帶度假休閑旅游業(yè)，努力建設(shè)世界一流的海島休閑度假旅游目的地。
圍繞著建設(shè)成為世界一流海島旅游目的地的戰(zhàn)略目標，按照科學(xué)發(fā)展、綠色崛起的發(fā)展理念，我省在推進旅游業(yè)的發(fā)展中注重把握好三方面原則：綠色生態(tài)原則，即通過科學(xué)規(guī)劃、生態(tài)保護、綠色開發(fā)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，提高城鄉(xiāng)社會基本公共服務(wù)均等化水平，實現(xiàn)景區(qū)與周邊環(huán)境和諧共存，公共設(shè)施和公共服務(wù)自由共享；健康休閑原則，即圍繞建設(shè)一流的休閑度假勝地目標，進一步豐富康體、養(yǎng)生、生態(tài)、休閑等現(xiàn)代人關(guān)注的健康休閑旅游產(chǎn)品。同時，加快濱海度假旅游產(chǎn)品升級改造步伐；規(guī)范服務(wù)原則，即積極推進旅游服務(wù)標準化工作，加強從業(yè)人員的職業(yè)道德和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，推進旅游風(fēng)險保障體系建設(shè)等，不斷提高游客滿意度。
海南百姓的幸福家園
旅游業(yè)被公認為是低能耗、低污染綠色產(chǎn)業(yè)。圍繞省第六次黨代會提出的堅持科學(xué)發(fā)展、實現(xiàn)綠色崛起，全面加快國際旅游島建設(shè)的部署，作為海南最具優(yōu)勢和特色的旅游業(yè)，如何更好地帶動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，把海南打造成中外游客的度假天堂和海南人民的幸福家園？
陸志遠表示，海南旅游業(yè)要更好地發(fā)揮其資源消耗低、帶動系數(shù)大、就業(yè)機會多、綜合效益好，以及在保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生等方面的重要作用，既要把海南建設(shè)成為世界一流海島休閑度假旅游目的地，又要讓國際旅游島建設(shè)更好、更多地惠及全省人民。
“一個當?shù)厝嗣駴]有幸福感的旅游目的地，絕不可能成為度假天堂。陸志遠認為，要提升當?shù)厝嗣竦男腋８?，必須保護其賴以生存和發(fā)展的自然、人文資源，增加其就業(yè)率和收入水平。一方面，通過科學(xué)地統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，科學(xué)規(guī)劃旅游線路和開發(fā)產(chǎn)品，形成產(chǎn)業(yè)群，延長產(chǎn)業(yè)鏈，推動、促進城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化；同時，通過促進旅游業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，促進當?shù)鼐用裾{(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，走新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路。
與全國不少地方推出“農(nóng)家樂”旅游，以此帶動農(nóng)民致富不一樣的是，針對海南的特色、特點和優(yōu)勢，海南開創(chuàng)性提出“大區(qū)小鎮(zhèn)新村”的新型旅游發(fā)展模式，即大景區(qū)帶動風(fēng)情小鎮(zhèn)建設(shè)，進而帶動附近特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展。一方面，可以依托大景區(qū)較高的知名度的吸客效應(yīng)，帶動風(fēng)情小鎮(zhèn)的發(fā)展；同時，特色風(fēng)情小鎮(zhèn)的發(fā)展，又可以與景區(qū)互為呼應(yīng)，讓游客更多地體驗和感受海南本土特色文化，解決觀光型景區(qū)在休閑、度假等方面存在的不足。在這種發(fā)展模式中，當?shù)乩习傩詹辉賰H僅只是提供農(nóng)家飯、農(nóng)家樂，而是作為本土文化的傳承人，使自己的幸福家園同時成為中外游客的度假天堂。
“把海南百姓的憩息地打造成為生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、文化魅力獨特、社會文明祥和的休閑度假旅游目的地，實現(xiàn)發(fā)展成果共享。”陸志遠表示，要通過積極發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，加強對農(nóng)民自辦旅游的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和工作指導(dǎo)，加大對鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的資金投入和政策扶持，帶動更多的農(nóng)村從業(yè)人員參與到旅游活動中來。
和諧的海島度假勝地
“如果說打造度假天堂，是對中外游客、針對海南獨特的休閑度假旅游資源而言；那么建設(shè)幸福家園，就是對海南人民、針對海南經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)發(fā)展而言。”陸志遠認為，二者在本質(zhì)上都是為了提高人的生活質(zhì)量，相輔相成，相互依存，相互促進，一個成功的度假天堂，一定也是當?shù)匕傩盏男腋＜覉@。
在保亭黎族苗族自治縣三道鎮(zhèn)什進村，這樣一種和諧發(fā)展理念正在得到實踐。
兩年前還是一個貧窮黎村的什進村，現(xiàn)在沿途綠樹成蔭，兩排黎族風(fēng)情濃郁的別墅掩映其中。三層別墅，除了自己住，還可以拿出兩間作為客棧經(jīng)營，所得收入全歸村民。村民現(xiàn)在除了不能在新房的院子里養(yǎng)豬，生活還和原來一樣，基本農(nóng)田耕地都保留了。大區(qū)小鎮(zhèn)旅業(yè)公司總經(jīng)理張運軍說，在這里，村民深度參與旅游開發(fā)：當員工、分樓房、管理客房。
為了讓村民能夠更適應(yīng)現(xiàn)代旅游開發(fā)，省旅游學(xué)校專門針對什進村村民開設(shè)了培訓(xùn)班，讓這些村民學(xué)習(xí)基本的客房管理、餐飲知識等。
在博鰲天堂小鎮(zhèn)，地方政府與旅行社聯(lián)手，推出“高鐵+騎行”旅游新產(chǎn)品，吸引游客騎行美麗鄉(xiāng)間，感受海南美麗的田園風(fēng)光、悠閑純樸的當?shù)孛耧L(fēng)民俗，不但成為一種旅游新業(yè)態(tài)，更成為當?shù)乩习傩障蛴慰驼宫F(xiàn)幸福生活、邀請游客體驗自己幸福生活的一個窗口。
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