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海南一批旅行社和導(dǎo)游受重罰（附詳細(xì)名單）
來(lái)源：人民網(wǎng)海南視窗
作者：修梓馨 2013-02-27
2013年2月19日至22日，海南省旅游質(zhì)監(jiān)局派出4個(gè)檢查組對(duì)東部沿線(xiàn)部分市縣旅游市場(chǎng)進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)一批旅行社和導(dǎo)游涉嫌違規(guī)經(jīng)營(yíng)，該局立即組織人員對(duì)符合立案條件的進(jìn)行立案調(diào)查，并快速做出處理意見(jiàn)。
經(jīng)查，涉案的無(wú)證人員黃銳（陳恒貴）所使用旅游行程單（編號(hào)為461101186269（2份行程一個(gè)編號(hào)）、400100356704、團(tuán)號(hào)HH20180212、HH20180217）所帶旅游團(tuán)隊(duì)均不是海南輝煌國(guó)際旅行社有限公司的，旅游行程單系他人偽造；但從黃銳（陳恒貴）身上所收繳的編號(hào)3311169至3311173等14張“安游集團(tuán)”團(tuán)隊(duì)專(zhuān)用簽單系海南輝煌國(guó)際旅行社有限公司團(tuán)隊(duì)專(zhuān)用簽單。
涉案的兩名無(wú)證人員甘智年、谷雪飛所使用旅游行程單（編號(hào)為460900936280、460090036277、460900936281、461102036835其中前三份為甘智年一人所攜帶）和所帶旅游團(tuán)隊(duì)均不是海南遠(yuǎn)安旅行社有限公司的，旅游行程單系他人偽造；但從甘智年、谷雪飛身上所收繳的編號(hào)1207176、1207172、1212574等17張“遠(yuǎn)安旅行”團(tuán)隊(duì)專(zhuān)用簽單系海南遠(yuǎn)安旅行社有限公司團(tuán)隊(duì)專(zhuān)用簽單。
海南輝煌國(guó)際旅行社有限公司和海南遠(yuǎn)安旅行社有限公司，準(zhǔn)許他人以自己的名義從事旅行社業(yè)務(wù)，違反了《海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)旅行社管理規(guī)定》第九條第一項(xiàng)“準(zhǔn)許或默許其他企業(yè)、團(tuán)體或者個(gè)人，以自己的名義從事旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的”。依據(jù)《海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)旅行社管理規(guī)定》第二十九條第一款“違反本規(guī)定，旅行社轉(zhuǎn)讓、出租、出借旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證，或者準(zhǔn)許、默許其他企業(yè)、團(tuán)體和個(gè)人，以自己的名義從事旅行社業(yè)務(wù)及以承包、掛靠形式變相獨(dú)立經(jīng)營(yíng)的，由旅游行政管理部門(mén)責(zé)令停業(yè)整頓1至3個(gè)月，沒(méi)收違法所得，并處10萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款”的規(guī)定，決定分別對(duì)海南輝煌國(guó)際旅行社有限公司和海南遠(yuǎn)安旅行社有限公司處以責(zé)令停業(yè)整頓1個(gè)月并處10萬(wàn)元罰款的處罰。
經(jīng)查，海南銀河假日旅行社有限公司安排導(dǎo)游上崗帶團(tuán)，不檢查核實(shí)證件資料，造成無(wú)證人員使用別人證件上崗帶團(tuán)，其行為構(gòu)成聘用無(wú)證人員上崗帶團(tuán)，該公司的行為違反了《旅行社條例》第三十一條有關(guān)規(guī)定。依據(jù)《旅行社條例》第五十七條規(guī)定，決定給予海南銀河假日旅行社有限公司處以罰款2萬(wàn)元的行政處罰。
經(jīng)查，涉案導(dǎo)游鄭利豐于2013年2月19日至21日，負(fù)責(zé)接待海南輝煌國(guó)際旅行社團(tuán)號(hào)為2013-2-19的旅游團(tuán)（編號(hào)461102019643）。鄭利豐帶領(lǐng)游客購(gòu)物時(shí)，在“興隆怡然咖啡” 購(gòu)物店，收取現(xiàn)金回扣人民幣760元。
涉案導(dǎo)游郭兵于2013年2月19日至21日，負(fù)責(zé)接待海南輝煌國(guó)際旅行社團(tuán)號(hào)為2013-2-19的旅游團(tuán)（編號(hào)461102019642）。郭兵帶領(lǐng)游客購(gòu)物時(shí)，在“興隆怡然咖啡” 購(gòu)物店，收取現(xiàn)金回扣人民幣620元。
導(dǎo)游鄭豐利和郭兵的行為違反了《海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)導(dǎo)游人員管理規(guī)定》第十九條“導(dǎo)游人員在從事導(dǎo)游活動(dòng)時(shí)，不得有下列行為”中的第(八)項(xiàng)“向旅游經(jīng)營(yíng)者索要回扣”的規(guī)定。依據(jù)《海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)導(dǎo)游人員管理規(guī)定》第三十五條“違反本規(guī)定，導(dǎo)游人員索取小費(fèi)或者索取、收受回扣的，由旅游、工商等行政管理部門(mén)責(zé)令改正，處5000元以上3萬(wàn)元以下的罰款；有違法所得，并處沒(méi)收違法所得”的規(guī)定。決定對(duì)導(dǎo)游鄭利豐和郭兵分別處以罰款5000元、沒(méi)收違法所得的行政處罰。
經(jīng)查，涉案的莫宗志系海南濱海假日旅行社有限公司導(dǎo)游莫宗明之弟。2012年12月5日導(dǎo)游莫宗明受海南濱海假日旅行社委托負(fù)責(zé)接待海南濱海假日旅行社有限公司團(tuán)號(hào)為YAIQ121210（行程單編號(hào)為461200028395）旅游團(tuán)，接團(tuán)后，導(dǎo)游莫宗明擅自將行程單和導(dǎo)游證轉(zhuǎn)借給其弟莫宗志代為接待。導(dǎo)游莫宗明私自出借導(dǎo)游證，違反了《海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)導(dǎo)游人員管理規(guī)定》第六條“在本經(jīng)濟(jì)特區(qū)從事導(dǎo)游活動(dòng)，必須依法取得導(dǎo)游證。導(dǎo)游證不得偽造、涂改、轉(zhuǎn)讓、出租、出借”的規(guī)定；依據(jù)《海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)導(dǎo)游人員管理規(guī)定》第二十九條第二款“導(dǎo)游人員涂改、轉(zhuǎn)讓、出租、出借導(dǎo)游證的，由旅游行政管理部門(mén)責(zé)令改正，處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款；有違法所得的，沒(méi)收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，暫扣導(dǎo)游證3至6個(gè)月至吊銷(xiāo)導(dǎo)游證”的規(guī)定，決定對(duì)導(dǎo)游莫宗明處以1萬(wàn)元罰款的行政處罰。
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