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系列政策助力 海南旅游練內(nèi)功引外智闖市場
來源：南海網(wǎng)-海南日報
作者：林可婷 2013-03-08
■本報記者楊春虹
新年第一天，中國海洋旅游年在中國唯一的熱帶濱海旅游城市三亞啟動，一貫以名山大川為特色的中國旅游業(yè)，第一次舉辦海洋旅游主題年。管轄200多萬平方公里藍(lán)色國土的海南，在領(lǐng)跑中國濱海度假游十余年后，又一次承擔(dān)起為中國海洋旅游探路的重任。
系列政策助力海南旅游
作為全國唯一的熱帶島嶼省份，早在上世紀(jì)80年代，海南就被作為全國七大旅游區(qū)之一，在全國旅游業(yè)中獨樹一幟，成為中國最知名的休閑度假勝地。
作為中國旅游業(yè)的領(lǐng)跑者，海南在新時期被賦予了更重要的責(zé)任。2009年12月1日，國務(wù)院出臺《關(guān)于加快旅行社發(fā)展的意見》，明確提出旅游業(yè)要成為國家戰(zhàn)略性支撐產(chǎn)業(yè)和讓人民群眾更加滿意的服務(wù)業(yè)。30天后，國務(wù)院正式出臺《關(guān)于推進(jìn)海南國際旅游島建設(shè)發(fā)展的若干意見》，標(biāo)志著海南國際旅游島建設(shè)上升為國家戰(zhàn)略。
一系列加快推動海南旅游業(yè)發(fā)展的政策、措施相繼落地實施：2010年，26國免簽證政策正式實施；2011年，旅游退、免稅政策、游艇管理政策相繼落地；2012年，海口美蘭機(jī)場免稅店開張營業(yè)，同年10月，國家有關(guān)部委對離島免稅政策進(jìn)一步放寬，增強(qiáng)了政策效應(yīng)，免稅游成為拉動海南旅游消費的主要動力。
數(shù)據(jù)顯示：全省接待過夜游客人數(shù)從2008年的2060萬人次增加至2012年3320.37萬人次，年均增長12.5%；旅游業(yè)收入從2008年的192億元增加2012年的379.12億元，年均增長17.2%。
科學(xué)規(guī)劃推動項目建設(shè)
科學(xué)的規(guī)劃是保證旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。2010年，海南國際旅游島建設(shè)開局之年，《海南國際旅游島建設(shè)發(fā)展規(guī)劃綱要》獲國家發(fā)改委批復(fù)，為海南科學(xué)發(fā)展和可持續(xù)健康發(fā)展指明了道路。
在此基礎(chǔ)上，一系列專項規(guī)劃也相繼編制完成。如已完成《海南省旅游業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》、《海南省溫泉旅游發(fā)展總體規(guī)劃》、《海南國際旅游島先行試驗區(qū)總體規(guī)劃》和其他旅游專項規(guī)劃、區(qū)域發(fā)展規(guī)劃。
目前，全省17個重點旅游景區(qū)和度假區(qū)中已有12個編制了總體規(guī)劃，全省19個市縣除屯昌縣及新成立的三沙市外，其余17個市縣均已完成旅游發(fā)展總體規(guī)劃并獲批復(fù)。
這些舉措極大加快了全省旅游項目的布局和開發(fā)建設(shè)。航天主題公園、海洋主題公園、長影海南世紀(jì)城等重點旅游項目正在積極建設(shè)中；全省主要旅游城市游客集散地和重點旅游景區(qū)點設(shè)置了旅游咨詢服務(wù)亭（點），全部完成旅游廁所的新建和改造任務(wù)，完成旅游景區(qū)193臺直飲水設(shè)備的安裝工作。
加強(qiáng)創(chuàng)新構(gòu)建大營銷格局
如何在國內(nèi)及國際眾多旅游目的地中脫穎而出？我省將“陽光海南度假天堂”作為全省旅游整體形象宣傳口號，并在此基礎(chǔ)上重新制作了宣傳LOGO和宣傳畫冊，讓海南旅游整體形象煥然一新。
逐步構(gòu)建全省旅游營銷大格局。5年來，我省大力推進(jìn)與國家旅游局、大型旅行社企業(yè)、航空企業(yè)及文化、外事、宣傳等部門聯(lián)合協(xié)作，推進(jìn)省、市、縣間的促銷聯(lián)合和行業(yè)內(nèi)分工協(xié)作、創(chuàng)新發(fā)展模式及營銷機(jī)制；加大與香港、澳門、北京“一程多站”旅游合作，在境內(nèi)外重點客源市場設(shè)立旅游辦事處和代辦處，著力打造網(wǎng)格化旅游宣傳促銷渠道。
解決島嶼旅游目的地交通瓶頸。5年來，我省開通了130多條國內(nèi)外固定和包機(jī)航線，俄羅斯包機(jī)航線高峰時達(dá)到每周13個班次；開通“瓊港空中快線”，國際游客可以非常方便地從香港轉(zhuǎn)機(jī)到海南；恢復(fù)開通瓊臺航線，目前每周往返我省與臺灣的直航航班已達(dá)17個班次，臺灣游客日益增多。
創(chuàng)新旅游營銷方式。旅游、農(nóng)業(yè)、建設(shè)等部門開展旅游、農(nóng)業(yè)、房地產(chǎn)全國巡回促銷；充分利用網(wǎng)絡(luò)新媒體，舉辦“永遠(yuǎn)的邀請——省長會網(wǎng)友樂享海南游”網(wǎng)絡(luò)媒體推介活動，得到社會各界高度評價，通過多種方式向社會展現(xiàn)了國際旅游島建設(shè)中的海南近年來不斷涌現(xiàn)的旅游新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)，進(jìn)一步塑造旅游目的地知名度、美譽度。（本報?？?月7日訊）
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