
南海網(wǎng)???月29日消息(南海網(wǎng)記者 黃丹)2013年4月、5月,海南將從十方面綜合整治旅游市場,消除“零負(fù)團費”是此次整治工作的重中之重。這是南海網(wǎng)記者從3月29日下午召開的海南省旅游市場綜合整治工作動員大會獲悉的。
海南省政府副省長何西慶出席動員大會,并就如何搞好這次綜合整治提出要求。
海南省委省政府將2013年確定為“旅游市場整治年”,分專項查處、綜合整治、長效機制建立、總結(jié)驗收四個階段對海南旅游市場進行整治。
綜合整治旅游市場10方面內(nèi)容
這次綜合整治階段分屬地執(zhí)法檢查、綜合執(zhí)法檢查、專項執(zhí)法檢查三個層面,檢查內(nèi)容分為10個方面。
一、旅行社存在的問題。旅行社相關(guān)證照、管理制度、業(yè)務(wù)檔案、行程表使用與管理是否規(guī)范;是否簽訂旅游合同及其執(zhí)行情況;有無“零負(fù)團費”經(jīng)營、掛靠承包經(jīng)營、違反旅游合同行為;是否進行虛假廣告宣傳;是否有超范圍經(jīng)營情況。
二、導(dǎo)游存在的問題。旅行社、導(dǎo)管中心聘用導(dǎo)游模式對導(dǎo)游的收費情況;導(dǎo)游收入的最低工資及其社保繳納情況;導(dǎo)游是否擅自改變行程,強迫游客購物或參加自費項目;導(dǎo)游持證上崗、參加年審情況。
三、景區(qū)景點存在的問題。門票價格是否經(jīng)審批或備案;旅游景區(qū)點門票有無價格欺詐、價格虛高;是否存在團體差別價,向?qū)в沃Ц陡哳~回扣;景區(qū)內(nèi)商品、服務(wù)價格是否明碼標(biāo)價等;是否存在虛假廣告宣傳;是否進行稅控管理;內(nèi)導(dǎo)是否經(jīng)過正規(guī)培訓(xùn)并持證上崗。
四、團隊購物存在的問題。旅游購物點有無工商執(zhí)照等相關(guān)證照;是否明碼標(biāo)價;是否存在以次充好、以假充真;是否向旅行社、導(dǎo)游、出租車司機等支付高額回扣;是否進行相關(guān)稅控管理;有無瞞報少報營業(yè)收入、偷稅漏稅行為。
五、團隊餐飲存在的問題。工商營業(yè)執(zhí)照等相關(guān)證照是否齊全,是否具備旅游團隊接待條件;消費和服務(wù)項目是否明碼標(biāo)價;是否向旅行社、導(dǎo)游、出租車司機等支付高額回扣;食品衛(wèi)生、食品安全有無保障。
六、團隊住宿標(biāo)準(zhǔn)及價格問題。工商營業(yè)執(zhí)照、消防安全檢查合格證等相關(guān)證照是否齊全;是否具備旅游團隊接待條件;酒店的經(jīng)營規(guī)模和收入,酒店的團隊價和散客價情況,酒店的淡季和旺季價格情況;是否存在虛假廣告宣傳;是否瞞報少報營業(yè)收入、偷稅漏稅等。
七、團隊消費項目存在的問題。工商執(zhí)照和行政許可等證照是否齊全;是否具備旅游團隊接待條件;從業(yè)人員相關(guān)證照是否齊全;收費標(biāo)準(zhǔn)是否審批或備案;是否明碼標(biāo)價、價格虛高以及惡性削價競爭;旅游商演、潛水、海上娛樂等項目是否存在高額回扣行為;設(shè)施設(shè)備是否安全可靠等。
八、旅游車司機存在的問題。旅游車司機是否直接或變相向?qū)в嗡饕乜?、收取停車費等;出租車司機是否拒載、索要高價;出租車司機是否從餐飲店、購物點或酒店索取高額回扣等。
九、調(diào)查當(dāng)?shù)芈糜蔚膰H化、數(shù)字化、信息化、標(biāo)準(zhǔn)化程度。當(dāng)?shù)芈糜握?wù)網(wǎng)建設(shè)情況;旅游咨詢服務(wù)中心建設(shè)情況;旅游服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)情況;旅游景區(qū)景點、酒店、購物點、餐飲店、團隊消費項目(潛水、旅游商演等)等場所信息化建設(shè)情況等內(nèi)容。
十、當(dāng)?shù)芈糜螜C構(gòu)設(shè)置情況。單位性質(zhì)、機構(gòu)設(shè)置、人員編制、職責(zé)分工等內(nèi)容;是否設(shè)有旅游質(zhì)監(jiān)執(zhí)法機構(gòu);是否配備專門執(zhí)法人員;是否向社會公布旅游投訴電話;是否依法進行執(zhí)法和投訴處理等。
消除“零負(fù)團費”是綜合整治的重中之重
“零負(fù)團費”是此次工作的重中之重,要從源頭上鏟除“零負(fù)團費”的生存基礎(chǔ)。此次旅游市場綜合整治要把產(chǎn)生“零負(fù)團費”的根源也一起綜合整治,要整治“零負(fù)團費”利益鏈條的所有環(huán)節(jié),徹底打破零負(fù)團費的經(jīng)營模式。
整治行動由省旅游委牽頭,物價、稅務(wù)、工商等部門配合,從“零負(fù)團費”認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)制定、旅游要素價格測算、旅游經(jīng)營的稅控監(jiān)督管理、導(dǎo)游司機薪酬制定的落實、旅游市場價格執(zhí)法檢查等方面分步推進。整治工作還將為建立旅游市場長效管理機制摸底、調(diào)研、打下堅實基礎(chǔ)。
??谑?、三亞市、萬寧市分管旅游的副市長,省工商局、省物價局相關(guān)負(fù)責(zé)人分別表態(tài),將落實動員大會的工作部署。10個市縣旅游、交通、工商、物價部門負(fù)責(zé)人參加動員大會,省旅游行業(yè)協(xié)會、省道路運輸協(xié)會、旅游飯店、旅游景點、旅行社、導(dǎo)游相關(guān)代表參加動員大會。
海南南海網(wǎng)傳媒股份有限公司 版權(quán)所有 1999-2020 地址:海南省海口市金盤路30號新聞大廈9樓
電話:(86)0898-66810806 傳真:0898-66810545
違法和不良信息舉報電話:966123 違法和不良信息舉報郵箱:nhwwljb@163.com
互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)許可證:4612006002 信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目許可證:2108281
互聯(lián)網(wǎng)出版許可證:瓊字001號 增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證:瓊B2-2008008
廣告經(jīng)營許可證:460000100120 瓊公網(wǎng)監(jiān)備號:46010602000273號
本網(wǎng)法律顧問:海南東方國信律師事務(wù)所 李君律師
南海網(wǎng)備案號 瓊ICP備09005000號