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比成人機(jī)票還貴 中國(guó)民航局或修訂兒童票價(jià)規(guī)定

來(lái)源：每日經(jīng)濟(jì)新聞     作者：許甲猛    2009-07-22

    暑期已至，中國(guó)航空業(yè)也迎來(lái)了一年一度的兒童出行熱潮，但《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者發(fā)現(xiàn)，購(gòu)買兒童機(jī)票的旅客越來(lái)越少。

    兒童機(jī)票盡管在政策上享受著成人機(jī)票的半價(jià)優(yōu)惠，但低至三四折的成人票價(jià)卻比半價(jià)的兒童票還要低。專家建議兒童機(jī)票在成人折扣機(jī)票上享受“折上折”，中國(guó)民航局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，兒童機(jī)票現(xiàn)行規(guī)定有望在今后做出修改。

    兒童票價(jià)貴于成人特價(jià)機(jī)票

    昨天，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者登陸易網(wǎng)通游易網(wǎng)查詢發(fā)現(xiàn)，成人機(jī)票折扣價(jià)低于兒童票半價(jià)的情況存在于多個(gè)航線中。以8月2日北京至沈陽(yáng)航線為例，當(dāng)日該航線特價(jià)機(jī)票為3折票價(jià)210元，兒童如購(gòu)買半價(jià)的兒童機(jī)票，票價(jià)為350元。7月25日北京至武漢航線的價(jià)格在4.5折490元，兒童票價(jià)在550元左右。易網(wǎng)通游易網(wǎng)有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，如果遇到成人機(jī)票折扣價(jià)低于兒童票半價(jià)的情況，兒童也可以購(gòu)買低折扣的成人票。在機(jī)票價(jià)格打折幅度大的時(shí)候，許多乘客往往選擇給兒童購(gòu)買成人機(jī)票。

    盡管有個(gè)別航空公司不允許兒童購(gòu)買成人特價(jià)票，但大部分航空公司允許兒童購(gòu)買成人折扣機(jī)票。據(jù)了解，目前兒童票價(jià)執(zhí)行的是1996年2月28日公布的《中國(guó)民用航空旅客行李運(yùn)輸規(guī)則》，即兒童(2~12周歲)按成人票價(jià)的50%購(gòu)買。但兒童購(gòu)買的低折扣成人機(jī)票將不能享受免費(fèi)退票改簽的服務(wù)。

    代售點(diǎn)玩“貓膩”

    《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在各航空公司大打折扣、很多航線特價(jià)機(jī)票普遍低于五折的情況下，航空公司仍在銷售相當(dāng)于全價(jià)票五折的兒童票，并未發(fā)生以往關(guān)閉兒童倉(cāng)票的現(xiàn)象。而且如果兒童購(gòu)買成人票登機(jī)且注明是兒童，航空公司還給予了兒童一定優(yōu)惠。

    國(guó)航有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，在兒童購(gòu)買成人票時(shí)，兒童可以申請(qǐng)減免50元的機(jī)場(chǎng)建設(shè)費(fèi)。據(jù)了解，南航、東航等航空公司也有這一優(yōu)惠政策。

    但享受到這一優(yōu)惠的乘客少之又少。某航空機(jī)票代理人直言不諱地告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，由于一般乘客并不知道上述優(yōu)惠政策，且航空公司并沒(méi)有強(qiáng)制要求代理人對(duì)兒童進(jìn)行減免，代理人幾乎都會(huì)“私吞”50元的機(jī)場(chǎng)建設(shè)費(fèi)，對(duì)于代理人多收的50元，航空公司也不會(huì)追究。

    兒童機(jī)票現(xiàn)行規(guī)定有望修改

    兒童票是一種特殊票，它不受淡季、旺季、航班、航線的影響，但目前，執(zhí)行了十多年的兒童五折票已經(jīng)名存實(shí)亡。航空業(yè)內(nèi)人士告訴本報(bào)記者，既有法規(guī)在出臺(tái)后的幾年內(nèi)曾是合理的，但那時(shí)成人飛機(jī)票價(jià)折扣多在八折以上，根本沒(méi)有“白菜價(jià)”機(jī)票，兒童票半價(jià)體現(xiàn)了對(duì)兒童的照顧。但隨著航空公司的日益增多，運(yùn)輸市場(chǎng)激烈的競(jìng)爭(zhēng)終端表現(xiàn)在票價(jià)上就是“兒童票比成人票貴”。

    那么，兒童票價(jià)能否隨成人票價(jià)的上下浮動(dòng)享受折上折呢？7月20日，記者采訪中國(guó)民航局有關(guān)人士后得知，短期內(nèi)兒童票按照普通票價(jià)五折的政策不會(huì)被修改，但一旦進(jìn)入相關(guān)規(guī)章的修訂程序，這一問(wèn)題將肯定會(huì)一并考慮。

    由于在淡季時(shí)兒童優(yōu)惠機(jī)票無(wú)法體現(xiàn)出優(yōu)惠，有專家建議當(dāng)票價(jià)高于50%時(shí)，兒童適用半價(jià)；低于50%時(shí)，兒童可以和成人一樣購(gòu)買打折票。中國(guó)政法大學(xué)航空與空間法研究中心研究員張起淮建議，兒童票應(yīng)該在成人打折機(jī)票基礎(chǔ)上再實(shí)行半價(jià)，當(dāng)成人打2折時(shí)，兒童就應(yīng)該在2折基礎(chǔ)上再實(shí)行半價(jià)，如果成人打6折，兒童就應(yīng)該打3折，否則就有悖于公平原則。