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出境游火熱 三亞暑期出入境扎堆辦證
來源：三亞晨報
作者：陳曼莉 2013-07-18
7月16日下午，三亞市公安局出入境辦證大廳人頭攢動，排隊領(lǐng)取表格的隊伍已經(jīng)排到一樓的大廳。在辦證大廳，記者粗略數(shù)了一下，有近300人在等待辦理相關(guān)手續(xù)。
隨著暑期的開始，出境旅游迎來高峰，為方便市民辦理出(國)境證件，三亞市公安局出入境管理支隊推出多項服務(wù)措施的同時，也提醒市民，辦理證件前最好做足“功課”，并且根據(jù)需求選擇錯開高峰。
日辦證受理量最多超300人
“排了40分鐘終于排上號了!”拿到號的市民李先生開心地跟記者說。16日15時30分許，李先生帶著10歲的兒子來三亞市出入境辦證大廳辦理護照和港澳通行證，據(jù)他透露，這個暑假準(zhǔn)備帶兒子到美國旅游。
雖然來之前就聽說最近辦理出(國)境證件的人很多，但李先生沒想到人會這么多，“16點10分排到的號，前面還有100多人，慢慢等吧。”而在李先生說完“慢慢等”的時候，辦證大廳排隊填表的隊伍還不斷有人加入。
“6月中旬以來，辦理出(國)境證件的人多了起來，每天的辦證受理量比以往多三倍。”市公安局出入境管理支隊中國公民出國出境管理大隊大隊長林桂鑾接受記者采訪時說。據(jù)她介紹，近期以來，出入境辦證大廳每天有超過500人前來排隊申請辦證，雖然增開了兩個辦證窗口和增加工作人員，但由于受時間限制每天只能受理出(國)境業(yè)務(wù)申請300人次左右，“即便如此，也比平時多了200人次左右。”
未成年人申請出境，須父母陪同
在辦證大廳，記者看到等待辦理相關(guān)手續(xù)的人中，有很多是中小學(xué)生。正在填寫港澳通行證申請表格的盧女士一旁，等待的孩子一臉興奮。
不過切勿光顧著興奮，最好辦理證件前做足“功課”，避免跑冤枉路。據(jù)了解，未成年人申請出境時，須父母陪同，并在申請表格上簽字。
根據(jù)規(guī)定，申請出(國)境證件需提交申請人的身份證、戶口本原件及具有條形碼的相片;16周歲以下未成年人申請護照，除提供以上材料外，還應(yīng)提交監(jiān)護人證明(如出生證明、戶口本等)及監(jiān)護人身份證或護照的復(fù)印件并交驗原件。同時，父母雙方(雙方監(jiān)護人)都必須到場，以便在申請表格上簽字。
不過出于特殊原因考慮，市公安局出入境管理支隊對父母(監(jiān)護人)只有一人陪同的未滿16周歲申請人，只要提供未到一方身份證原件和復(fù)印件，以及監(jiān)護人證明也可辦理出(國)境證件。“不過還是建議父母都陪同。”林桂鑾建議。
出(國)境證件相片可先照，半年有效
按照規(guī)定，辦理出入境證件一般程序是：領(lǐng)取申報表、填寫申報表、照相、遞交申請、交費、領(lǐng)取證件。如果按程序走，在照片出來之前，下一個步驟無法辦理，而且會導(dǎo)致在照相室排隊的情況。
如何避免申請人要經(jīng)歷兩次排隊的等候(領(lǐng)取表格和照相)，以及縮短辦證時間，市公安局出入境管理支隊調(diào)整申請程序，變?yōu)椋赫障?具有相片條形碼)、填表、取號(審核提交的材料是否齊全)、叫號受理。這樣一來也不用為了填表、照相、遞交申請而在辦證大廳、照相館之間的重復(fù)跑。
同時提醒，出(國)境證件上的照片必須要到具有出入境證件拍照資格的照相館拍攝。“全省任何一家具有資格的照相館都可以，且在半年時間內(nèi)都有效，照相時也不需要任何手續(xù)，只要在拍之前說明是用于出入境證件就可以。”林桂鑾提醒，照片上一定要有條形碼，要不然辦證時無法調(diào)取照片。
按需求選擇，盡量錯開高峰
針對暑期辦證高峰期的出現(xiàn)，市公安局出入境管理支隊還有針對性地出臺便民利民措施，通過增加受理窗口、充實業(yè)務(wù)力量、增設(shè)空調(diào)、縮短辦證時限等措施，最大限度地服務(wù)市民辦證。
林桂鑾介紹，受理窗口由原先的3個增加到現(xiàn)在的5個，并增加一名申請材料審核人員，以及一名咨詢、取證人員，另外還安排工作人員在自助填表機和自助受理機旁進行指導(dǎo)，以便縮短辦證時間，為更多的市民服務(wù)。
同時縮短辦證時限，申請護照和往來港澳通行證時間由原來的15天統(tǒng)一縮短為10個工作日;“綠色通道”由5天縮短為3天;申辦無審批再次往來港澳簽注立等可取。“即便如此，由于每天前來申請辦證的人太多，還是有部分人不能排到號。”林桂鑾說，市民如果沒有迫切的需求，最好選擇錯開7至8月份的高峰期辦證，這樣可以減少排隊等待時間，也會提高辦證的效率。
另外，辦證受理時間為周一至周五的上午8：00至12：00、下午15：00至18：00，也就是早上8點就開始辦證，市民不用等到9點之后再去，“往往9點之前基本沒什么人。”
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