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屯瓊高速成海南省首條BT模式高速公路
來源：
作者：陳曼莉 2013-07-22
作為海南“十二五”期間重點交通建設項目之一的屯昌至瓊中高速建設步伐正穩(wěn)步推進。記者從省交通部門了解到，海南省通過交通投融資體制改革，搭建交通建設投融資平臺等多元化融資模式，屯瓊高速成為了海南省首條采取BT融資模式建設的高速公路。
過去海南省的公路建設資金，小部分靠爭取中央補助，大部分來自省交通運輸廳以燃油附加費(2009年后為車輛通行附加費)收費權(quán)向銀行質(zhì)押貸款。“一腳油門踩到底”的政策實施19年來，全省累計征收了交通規(guī)費143億元。隨著國際旅游島建設的推進，對海南省交通運輸建設提出了更高的要求，按照“構(gòu)建安全、方便、快捷的綜合交通運輸體系”要求，預計“十二五”期間海南省公路建設項目缺口資金高達約420億元。單一的投融資渠道，已經(jīng)嚴重制約了全省交通的發(fā)展。
為破解資金難題，海南省通過交通投融資體制改革，通過搭建交通建設投融資平臺，探索BT、PPP、定向增發(fā)、企業(yè)債券和融資租賃等多元化融資模式，打破交通建設資金“瓶頸”，而屯瓊高速成為了海南省首條采取BT融資模式建設的高速公路。
屯昌至瓊中高速是海南“十二五”期間重點交通建設項目，也是海南“田”字形高速公路路網(wǎng)主骨架的重要組成部分，全長約46公里，總投資約34億元，計劃建設工期為3年，采用全封閉、全立交的四車道高速公路標準建設。值得一提的是，屯瓊高速積極推行標準化施工，包括工地建設標準化，混凝土、鋼筋等集中、統(tǒng)一加工，現(xiàn)場施工符合規(guī)范要求，并創(chuàng)下了多個“首次”，如首次推行橋梁“智能張拉”設備，避免人為張拉出現(xiàn)差錯，數(shù)據(jù)更加準確、標準，確保橋梁的承載能力;建設了海南首個標準化操作的高速公路小型構(gòu)件預制場，其規(guī)模和成品在全國高速路行業(yè)都處于領先水平。
據(jù)了解，有了資金來源的多元化保障，海南省交通項目投資不斷提速，連續(xù)兩年突破百億元大關：2012年，全省交通固定資產(chǎn)投資101.45億元;2013年，全省交通投資預計將達到創(chuàng)紀錄的119億元，其中公路項目80億元，水路項目達到39億元。(記者李坤東特約記者陳濤)
名詞解釋
BT(building—transfer)模式，指的是“建設—轉(zhuǎn)讓”模式，是吸納非政府資金進行非經(jīng)營性設施建設項目的一種融資模式。項目工程由投資人負責投融資，具體落實建設、管理，項目建成后并驗收合格，再由業(yè)主實行回購式轉(zhuǎn)讓。
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