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大海的召喚 三沙建市一年發(fā)展紀(jì)實(shí)
來源：
作者：陳曼莉 2013-07-24
以一天也不耽誤的精神，快速推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展，三沙面貌煥然一新?！ ”緢?bào)記者 宋國強(qiáng) 通訊員 黃廣南 攝
■ 本報(bào)記者 胡續(xù)發(fā) 黃曉華 杜穎
千里金沙，萬頃碧波，有一串耀眼明珠，裝點(diǎn)著浩瀚中華。
漫卷的浪花守護(hù)著綠意盎然的將軍林，古老的島礁還記得浩浩蕩蕩的鄭和船隊(duì)，水底的青花瓷無言訴說著“海上絲綢之路”的盛況。
這里是我們愛戀的熱土，是我們可愛的家鄉(xiāng)———三沙。
2012年7月24日，三沙市正式成立。歷史永遠(yuǎn)記住了這一天！
彈指一揮間，365天過去。三沙人牢記使命，勇于擔(dān)當(dāng)，攻堅(jiān)克難，一天也不耽誤，踐行特殊使命，譜寫了這片藍(lán)色世界的新篇章。
海的溫暖
三沙的海，皎潔蔚藍(lán)。那是世間最美的顏色，熱情無垠，愛意無邊，給人以希望和鼓舞。
三沙，這個浪花上的城市，從成立那一天起，就得到黨中央、國務(wù)院的親切關(guān)懷、殷切期望和巨大支持。新生三沙在溫暖的關(guān)愛中茁壯成長。
黨中央非常關(guān)心三沙市的建設(shè)。中央領(lǐng)導(dǎo)同志對三沙發(fā)展建設(shè)多次作出重要批示，提出明確的指導(dǎo)和要求。今年4月，習(xí)近平總書記在海南調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)，加快三沙市建設(shè)，是海南省委、省政府的重要職責(zé)，是必須承擔(dān)好的重大擔(dān)當(dāng)，希望海南搞好三沙市的政權(quán)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)保、民生工作，履行好中央賦予的南海維權(quán)、維穩(wěn)、開發(fā)、保護(hù)的重要使命。 （下轉(zhuǎn)A06版）
（上接A01版）
總書記的殷殷囑托，給三沙未來指明了方向，為三沙發(fā)展精準(zhǔn)導(dǎo)航。這是沉甸甸的國家使命，是海南的重大機(jī)遇，是三沙的重要擔(dān)當(dāng)！
面對國家使命，海南挺直身姿，勇挑重任。省委書記、省人大常委會主任羅保銘指出，在黨中央、國務(wù)院正確有力的領(lǐng)導(dǎo)下，全省上下團(tuán)結(jié)一致，依法履職，堅(jiān)持維權(quán)、維穩(wěn)、開發(fā)、保護(hù)并舉，拼搏實(shí)干，努力把祖國最南端的三沙市建設(shè)成為獨(dú)具特色、獨(dú)具魅力的海島城市。省委副書記、省長蔣定之要求三沙市和全省各有關(guān)部門，要胸懷國家利益大局，突出規(guī)劃和項(xiàng)目建設(shè)等重點(diǎn)，創(chuàng)造性地開展工作，扎實(shí)有序把三沙市的各項(xiàng)建設(shè)搞上去。省委副書記李憲生等省領(lǐng)導(dǎo)親赴三沙考察調(diào)研，為三沙建設(shè)發(fā)展把脈支招。
綿長的海岸線畫出了中華兒女對大洋的暢想。三沙市名嵌入神州版圖，勾起無數(shù)國人的三沙情結(jié)。
國家有關(guān)部委對三沙市工作給予政策傾斜和鼎力支持，社會各界參與開發(fā)建設(shè)熱情高漲。設(shè)市一年，10多家國內(nèi)大型企事業(yè)單位、科研院所和三沙市建立戰(zhàn)略合作關(guān)系，20多家國內(nèi)知名企業(yè)在三沙注冊落戶，為三沙發(fā)展注入強(qiáng)大正能量。
這片藍(lán)色海域，是三沙人的，更是全國人民的。三沙的事是國家的大事。守護(hù)好、建設(shè)好三沙，寄托著舉國上下對三沙的無限鐘情和深切重托，承載著三沙人的政治責(zé)任和無上榮光。
潮起潮落，驚濤拍岸！一年來，三沙人胸懷祖國，志存高遠(yuǎn)，殫精竭慮，在所不辭！
海的力量
三沙的海，氣勢磅礴。那是世間最大的力量，摧枯拉朽，一往無前。
三沙，這個中國陸域面積最小、海域面積最大的海島新市，從一開始，就具有很強(qiáng)的特殊性、復(fù)雜性和艱巨性。茫茫大海，考驗(yàn)著三沙人的能力、意志和干勁。
設(shè)市以來，三沙市委、市政府組成專題調(diào)研組，冒狂風(fēng)巨浪，戰(zhàn)酷暑烈日，兩下南沙，五赴永樂群島，七登趙述島，充分了解和掌握三沙市情，研究發(fā)展對策，為三沙長遠(yuǎn)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
三沙建市不久，人手少，工作量大，任務(wù)繁重，各部門都是“白加黑”、“五加二”，自覺加班加點(diǎn)。三沙市經(jīng)濟(jì)發(fā)展局只有4名工作人員，職能上承擔(dān)起對接省直6個部門的重任，他們早已習(xí)慣于沒有周末的狀態(tài)，心無旁騖投入工作中。和經(jīng)濟(jì)發(fā)展局一樣，在三沙，一人多崗、一崗多職現(xiàn)象普遍存在。在這里，比的是工作效率，比的是工作質(zhì)量。
積跬步可以致千里，積小流可以成江海。三沙人把愛國主義熱情化作行動的力量，一步一個腳印，實(shí)干立市，實(shí)干興市。
在三沙施工，困難超出想象。項(xiàng)目施工所用建筑材料，全部從海南本島運(yùn)過去，哪怕是一粒沙子、一塊磚頭、一顆螺絲釘。熱帶海洋鹽分很高，沙子在從海南本島運(yùn)來的過程中，如果不注意封閉，就會鹽堿化，做成的混凝土3到4年就會暴鋼筋?？墒呛Ｉ吓_風(fēng)多，船經(jīng)常開不了，島上施工常受影響。
然而，洶涌的波濤，擋不住闖海人的腳步。三沙人不折不撓，千方百計(jì)推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)———
趙述島道路工程、永興綜合碼頭一期水工工程等12個項(xiàng)目已竣工，永興公用住房項(xiàng)目主體封頂，各居委會的辦公條件極大改觀。永興綜合服務(wù)基地、三沙駐?？诤蠓交?、西沙永興島及有居民島嶼供水工程等7個項(xiàng)目完成可研方案。永興島、趙述島、鴨公島漁民定居點(diǎn)等9個項(xiàng)目完成初設(shè)階段。趙述島碼頭工程等5個項(xiàng)目正在推進(jìn)。
所有項(xiàng)目建成后，三沙整體市容將煥然一新，夯實(shí)長遠(yuǎn)發(fā)展根基。
這就是三沙人的精氣神，不等不靠不要，披星戴月，風(fēng)雨兼程，推進(jìn)三沙各項(xiàng)事業(yè)快速向前。正是這樣的“三沙精神”，創(chuàng)造出了今天的三沙奇跡。
面向浩瀚的南海，“一天也不耽誤”的聲音，響徹在萬頃碧波之上；面對千載難逢的機(jī)遇，三沙人相信：廣闊的舞臺，屬于實(shí)干家！
海的智慧
三沙的海，包羅萬象。那是世間最高的智慧，滋養(yǎng)萬物，優(yōu)勝劣汰，默默演繹大自然的生存法則。
三沙，這個特殊的珊瑚礁市，從開發(fā)的第一鏟起，就注定要發(fā)揮聰明才智，科學(xué)謀劃，科學(xué)施策，守護(hù)一個人與自然和諧共處的本真三沙。
城市運(yùn)作沒有現(xiàn)成模式可循，沒有范例可鑒。三沙人樹立新的理念，采用新的方法，在體制機(jī)制、發(fā)展模式、人才隊(duì)伍、公共服務(wù)等方面進(jìn)行新的摸索，使三沙工作更加科學(xué)，三沙發(fā)展更加健康可持續(xù)。
開發(fā)建設(shè)，規(guī)劃先行。三沙市兼顧當(dāng)前需要和長遠(yuǎn)發(fā)展，組織完成“十二五”重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃和項(xiàng)目庫編制工作，先后編制了永興島重點(diǎn)區(qū)域建設(shè)、趙述島總體建設(shè)規(guī)劃等20多個專項(xiàng)規(guī)劃。完成了起步階段機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配置，研究制定了50多項(xiàng)規(guī)章制度。
三沙地理環(huán)境特殊，但是工程質(zhì)量絕不搞“特殊”。所有工程項(xiàng)目必須按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格走完程序，招標(biāo)、評估、節(jié)能審查、環(huán)評等等，一個都不能少。所有的建筑物都要經(jīng)得起考驗(yàn)。以抗震烈度為例，三沙市所有建筑物的抗震設(shè)防烈度都要高出一籌。
純凈的海洋，呼喚人類友善相待。三沙設(shè)市后，定下“保護(hù)優(yōu)先、有序開發(fā)”的原則，把環(huán)境保護(hù)放在優(yōu)先位置，對外公布的第一號文件就是加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的意見，建設(shè)的第一個項(xiàng)目就是永興島污水處理、西沙垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)項(xiàng)目。
原來沒有樹的島礁，現(xiàn)在綠起來了。西沙各島礁開展“綠化寶島”植樹造林活動，種植花草2萬多平方米，植樹3000多棵，成活率達(dá)到90%以上。以前幾乎寸草不生的鴨公島，如今生機(jī)勃勃。
原來從個別島礁上飛走的海鳥，現(xiàn)在又飛回來了。三沙規(guī)劃建設(shè)島礁海水淡化體系，遏制了漁民使用地下水的勢頭，保護(hù)了生態(tài)環(huán)境。趙述島40噸/日海水淡化廠投產(chǎn)后，島上充足的淡水使各種海鳥聚集，結(jié)束了海鳥不登島的歷史。
原來部分受損的珊瑚礁，現(xiàn)在又生長起來了。在趙述島建設(shè)400米水下人工礁體工程，保護(hù)趙述島礁體不被海水沖刷消失。永興污水處理和西沙群島垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)部分項(xiàng)目投入使用后，周邊海域海洋環(huán)境質(zhì)量逐步好轉(zhuǎn)。
在藍(lán)天碧海中，一個空氣清新、環(huán)境優(yōu)美、五彩斑斕的三沙新貌初步顯現(xiàn)！
海的情懷
三沙的海，無邊無際。那是世間最濃的情懷，雄渾沉郁，溫馨博大，孕育著幸福和美好。
三沙，這個人口最少的地級市，自建市伊始，就帶著真摯的情感，把改善民生視為各項(xiàng)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，讓長年行走大海的人民過上好日子。
長期以來，三沙交通不便，缺水缺電，居住環(huán)境惡劣，生產(chǎn)生活條件十分艱苦。一年來，三沙市累計(jì)投入5700萬元，用于交通補(bǔ)給、醫(yī)療衛(wèi)生、福利待遇、文化生活等民生項(xiàng)目，極大改善了老百姓的生產(chǎn)生活條件。
交通方便了。通過增加“瓊沙3號”輪航次、租用“椰香公主”號和申請政務(wù)包機(jī)等方式，駐島軍民交通運(yùn)輸困難大大緩解；規(guī)劃新建了“三沙1號”交通補(bǔ)給船，預(yù)計(jì)明年交付使用，將從根本上解決海南本島至永興島的交通運(yùn)輸需求。利用漁政306船和新建的“甘泉島”號島際交通船，定期給各島礁軍民進(jìn)行補(bǔ)給，結(jié)束了島際之間沒有交通保障的歷史。
看病難緩解了。三沙市人民醫(yī)院建設(shè)完工，和省人民醫(yī)院合作建設(shè)友好合作醫(yī)院，對駐島人員的醫(yī)療救助能力極大提升。
精神生活豐富了。為西沙漁民安裝了118套太陽能家用發(fā)電設(shè)備，贈送一批衛(wèi)星電視接收設(shè)備，實(shí)現(xiàn)廣播電視“村村通”、“戶戶通”，漁民們可以隨時(shí)收看電視節(jié)目了。開通電子閱報(bào)欄，定期舉辦漁民運(yùn)動會，充實(shí)了駐島軍民的業(yè)余生活。
系列民生工程的實(shí)施，很大程度上解除了三沙人民的后顧之憂，提升了他們的安全系數(shù)和幸福指數(shù)。千百年來世代相傳的生產(chǎn)生活方式，正在發(fā)生深刻變革。
潮平岸闊，風(fēng)正帆懸。南海驚世偉業(yè)，敲醒了沉睡億萬年的島礁暗沙，激蕩著三沙人的祖宗海。
今天的三沙，為了夢想，拼搏實(shí)干，踏石留痕。今天的三沙，向著未來，咬定青山不放松，邁開大步向前進(jìn)。
大海在召喚，希望在召喚，三沙的明天一定輝煌燦爛！
?。ū緢?bào)永興島7月23日電）
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