
作者:謂之
今天,海南省旅游市場綜合整治工作領導小組辦公室通報了70宗旅游市場違法違規(guī)案件。相比以往那種只有查處多少起、涉案多少元的無頭案式的通報而言,今年6月29日起旅游違規(guī)案件的通報,通過詳細的新聞報道,做到了指名道姓。此次,包括南山、亞龍灣熱帶天堂、文筆峰、三亞君瀾酒店等一批當?shù)刂糜纹髽I(yè),登上“黑榜”,廣為人知。( 相關新聞:《海南加大旅游市場整治力度 公布涉案企業(yè)和個人名單》)
從中,我們看到了海南省整飭旅游市場、打擊違法違規(guī)的決心和力度。但通報內容看,有的處罰還是過輕,罰款額度遠少于違法違規(guī)所得,起不到震懾作用。比如龍園酒店、百萊瑪度假村,因“客房標價牌未按規(guī)定方式和內容明碼標價,標價方式未經價格主管部門監(jiān)制”,這對游客來說,存在明顯的消費欺詐漏洞,而被罰額度僅僅200元。
與內地很多省份不同,旅游是海南的主導產業(yè),關系這國家的戰(zhàn)略安排和海南百姓的幸福期望。海南的旅游發(fā)展得好與不好,得靠游客說話。游客說好話還是壞話,依據的第一條就是旅游市場的規(guī)不規(guī)范。所以,在這一點上,海南理應做出表率,對違法違規(guī)行為“零容忍”,絕不手軟,要做到讓旅游企業(yè)和個人不能違規(guī)、不敢違規(guī)、違不起規(guī)。
因此,對于旅游市場的整治,要做到,第一、處罰不能輕描淡寫。罰到心驚肉跳,記性才長得了??梢韵胍?,一個200元的罰款額度,酒店通過違法違規(guī)的行為,在一個游客身上就可能賺到。那么,罰款遠遠低于違法所得,導致違法成本過低,這樣的處罰不但意義闕如,反而有逆向示范的危險。第二、對那些一再違規(guī)、屢教不改的,或者強買強賣、食品安全等關鍵領域違規(guī)的旅游企業(yè)和個人,處罰不止于與違法違規(guī)的成本相當,還要一定體現(xiàn)懲罰性,實行處罰程度的累進制,讓其不敢違規(guī),直至“一次性死亡”。第三、處罰的同時要普法,要標注處罰依據。沒有規(guī)范的管理,就談不上規(guī)范的運營。因此,執(zhí)法者首先要在陽光下依法辦事、辦明白事。這樣才能讓公眾不致于云里霧里,從而彰顯法治的力量,一切有章可循、有法必依。第四、要走好群眾路線,多聽取市民、游客的意見和建議,對他們反映和投訴的線索第一時間響應查處,不拖沓、不推諉、不包庇,從而獲取公眾對旅游市場的綜合整治工作的理解、支持和監(jiān)督。
總的看來,海南的旅游市場正走向一個整飭、誠信、規(guī)范、推進轉型升級的過程,但與“中外游客的度假天堂和海南百姓的幸福家園”的目標還遠。尤其是價格欺詐、零負團費、脅迫購物、旅游黑車等問題,深為游客詬病,嚴重影響了海南的整體旅游形象,須用重典,讓那些敢于違法違規(guī)的,不止紅紅臉,還得治治病、長長記性。
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