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椰子的難題 政企的考題
來源：海南日報
作者：陳曼莉 2013-08-23
簡單的椰雕產(chǎn)品。本報記者 張杰通訊員 黃茲志 攝
文昌市東郊鎮(zhèn)一小型椰子加工廠的工人在搬運粗加工的椰子肉?！ 『蠹瘓F全媒體中心記者 張茂 攝
■ 見習記者 馬珂
“既然海南椰子產(chǎn)業(yè)底子薄，發(fā)展面臨物流、資金、技術(shù)等重重障礙，其他省份躍躍欲試涉足椰子加工領域，海南有沒有必要去爭搶這塊市場大蛋糕？”有人質(zhì)疑。
“當然有！椰子產(chǎn)業(yè)是無可替代的海南特色！”多名被采訪對象，對此十分堅定。
“椰子文化，早已植根海南，這種文化積淀是國內(nèi)其他城市不可能復制的。”中國熱帶農(nóng)業(yè)科學院椰子研究所副所長陳衛(wèi)軍反問：“如果你看到椰子產(chǎn)品的生產(chǎn)廠地是浙江，會不會覺得很奇怪，甚至懷疑產(chǎn)品的真假？”
海南的細菌纖維發(fā)酵制造技術(shù)，將椰子水發(fā)酵制作食用細菌纖維素（在海南俗稱“椰果”），作為食品添加組份在果凍、酸乳、果奶飲料、椰子汁等廣泛應用；這一技術(shù)也只有在海南，才能在天然的氣候條件下得以運用。
“為什么攥著金鑰匙，卻不想辦法用它來打開市場的大門呢？”許多業(yè)內(nèi)人士認為，海南椰子產(chǎn)業(yè)困局已現(xiàn)，如何破局，已成椰子加工企業(yè)和相關(guān)政府部門必須面對的“考題”。
有人愁客戶，有人愁資金
建椰子產(chǎn)業(yè)園
小微抱團發(fā)展
文昌椰林食品有限公司老板林紹生，13年來一直在做椰纖果生意。最近，老林盯上了一個利潤更高的市場：用椰纖果做面膜。
老林給記者算了筆賬，一塊椰果售價1.8元，一張面膜成品最高可賣2.8元，一塊椰果原料可以做成4張面膜。這樣，一塊椰果原料就比以前多收入9.4元。
“這比賣椰果利潤高多了！”老林算賬算得很開心，可擺在他眼前的問題是，設備不是問題，技術(shù)也可以學，但沒有市場，也沒有客戶。
而同樣做椰果生意的吳世清，則跟老林剛好相反，他不愁客戶，卻沒有資金和設備。
占據(jù)“大多數(shù)”的小微椰子加工企業(yè)如何整合資源實現(xiàn)共贏？
“建立椰子加工產(chǎn)業(yè)園區(qū)！”這是記者采訪中聽到最多的答案。
“大企業(yè)帶動，統(tǒng)一資源、統(tǒng)一渠道、統(tǒng)一品牌，將一條完整的椰子加工產(chǎn)業(yè)鏈引入園區(qū)，形成幾個專業(yè)化的椰子水、椰肉、椰衣、椰殼、椰木大型綜合加工企業(yè)。”曾建軍舉例稱，陽澄湖的大閘蟹、深圳的家具、廣州的服裝，甚至海南本土的檳榔，都是很成功的產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展案例。
“產(chǎn)業(yè)園區(qū)一旦建成，椰子加工產(chǎn)業(yè)需要的便不再是保姆式的關(guān)照，而是有效的機制。”陳衛(wèi)軍稱，好的市場前景，加上好的大項目，社會融資絕不是難事。“關(guān)鍵是我們有足夠的規(guī)模來與投資者平起平坐地談判。”
陳衛(wèi)軍認為，目前加快海南椰子產(chǎn)業(yè)化進程，關(guān)鍵在于擺脫眾多家庭作坊打游擊戰(zhàn)的生產(chǎn)狀態(tài)，采取聯(lián)營、合并等多種方式，進行資源整合；政府要將椰子產(chǎn)業(yè)作為整體向全國推薦、宣傳，引入資金和技術(shù)，將產(chǎn)業(yè)做大做強。
產(chǎn)品創(chuàng)新需企業(yè)自立
企業(yè)與科研聯(lián)姻
研發(fā)成果當嫁妝
“企業(yè)與科研機構(gòu)，現(xiàn)在的關(guān)系就像是在談戀愛，對得上脾氣才能有效結(jié)合，將科研成果轉(zhuǎn)化到生產(chǎn)上。而且，大多數(shù)時候都是我們主動上門找椰子加工企業(yè)，有的企業(yè)甚至還懷疑我們的目的性。”陳衛(wèi)軍說起海南椰子產(chǎn)業(yè)中的科技含量，不斷搖頭嘆氣。
“椰子屬長期作物，其研究工作需要較長的時間。海南椰子的科研和產(chǎn)品開發(fā)工作已開展多年，但不夠深入，部分已完成的科研成果也未在生產(chǎn)上推廣和應用。在我國現(xiàn)有條件下，個人及企業(yè)均無法承擔研究費用，但其需求潛力又極具投資價值，因此，政府可有針對性地對一些椰子項目的科研開發(fā)加大扶持力度，以保障椰子產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。”陳衛(wèi)軍說。
談及科技力量不夠，文昌市春光食品有限公司總經(jīng)理助理嚴欣不得不感慨企業(yè)科技人才短缺。
“我們與一些科研機構(gòu)溝通還算緊密，我們也看到了科技在椰子產(chǎn)品加工中的重要性。”嚴欣說，遺憾的是，目前在產(chǎn)品創(chuàng)新方面并沒有政府引導，都是企業(yè)根據(jù)自己的需求在自己摸索。“椰子是特色加工產(chǎn)業(yè)，全國范圍內(nèi)的科研人才有限，行業(yè)研發(fā)人員少，對深加工是一種制約。就算企業(yè)引進了人才，留住人才又是一個更大的難題。”
“科研人員如果不下企業(yè)，那研究成果就是飄在空中的，產(chǎn)生不了應有的價值。”業(yè)內(nèi)有關(guān)人士說，科研單位與生產(chǎn)企業(yè)是兩條平行線，需要政府引導，讓兩條平行線找到交點，迸發(fā)出創(chuàng)新動力。
中國熱帶農(nóng)業(yè)科學院椰子研究所建議，在椰子加工業(yè)方面，政府、企業(yè)、科研單位聯(lián)合攻關(guān)，提高椰子綜合加工利用水平，增加椰子產(chǎn)品的科技含量，大幅度提高了椰子的附加值，開發(fā)出有市場前景的椰子產(chǎn)品，如椰子水功能飲料、適宜各種園藝作物栽培的椰衣基質(zhì)產(chǎn)品、純凈食用椰油、膳食椰纖維、椰纖果、椰奶酪、椰花果酒、椰花白蘭地和椰花醋等。
椰子食品安全隱患，令企業(yè)心虛
建立市場準入制 增加監(jiān)管透明度
“木薯粉冒充椰子粉、椰汁蛋白質(zhì)含量過低等問題，至今仍在個別企業(yè)出現(xiàn)。”一名不愿透露姓名的業(yè)內(nèi)人士告訴記者，這暴露了我省椰子產(chǎn)品加工行業(yè)存在著食品安全意識不強、缺乏相應的椰子產(chǎn)品標準等嚴重問題，而產(chǎn)品標準門檻低是根源。
據(jù)了解，目前一些椰子加工食品沿用的還是原輕工部制定的標準，無法滿足現(xiàn)有的食品安全要求。
“現(xiàn)在，海南上規(guī)模的椰子加工企業(yè)標準高于國標。”海南島嶼食品飲料有限公司有關(guān)負責人說出了我省目前產(chǎn)品生產(chǎn)依據(jù)標準的現(xiàn)狀。
“嚴格來講，浙江、福建一些小企業(yè)香精勾兌出的飲料是不能稱為椰汁的，只能算作一種復合型飲料，但企業(yè)就是鉆了標準低的空子，長此以往，將毀了海南椰汁的名聲。”該負責人說。
中國熱帶農(nóng)業(yè)科學院椰子研究所調(diào)查顯示，當前椰子食品質(zhì)量安全存在的主要問題是，小型食品加工企業(yè)和小作坊衛(wèi)生管理制度不健全，食品加工偷工減料，粗制濫造，食品衛(wèi)生質(zhì)量達不到國家衛(wèi)生標準；食品添加劑使用混亂，添加劑含量嚴重超標；食品加工車間狹小，生產(chǎn)設備陳舊簡陋，工藝落后，生產(chǎn)環(huán)境較差；2/3 無產(chǎn)品質(zhì)量檢驗實驗室，產(chǎn)品做不到批批檢驗合格后出廠等。出現(xiàn)這些問題的主要原因是，椰子食品質(zhì)量安全的監(jiān)測體系建設滯后，缺乏先進的食品安全控制技術(shù)和人員，缺乏相應的椰子產(chǎn)品標準。
“食品安全問題造成的有形損失可能會有統(tǒng)計數(shù)字，而無形的損失則無法統(tǒng)計，也可能會永遠留在消費者心頭。”上述業(yè)內(nèi)人士憂心忡忡。
椰子加工食品的安全隱患，其實同樣令企業(yè)心虛。在記者多次下文昌采訪的過程中，一些椰子加工企業(yè)“聞記者色變”，總是以各種理由拒絕記者前往工廠采訪。
對此，業(yè)內(nèi)人士建議加強椰子食品質(zhì)量安全認證體系的建設，大力培育具有市場前景的名牌椰子食品。椰子產(chǎn)品生產(chǎn)過程要嚴格按照標準組織生產(chǎn)，把標準化生產(chǎn)與無公害農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)有機結(jié)合起來，把標準化滲透到椰子食品生產(chǎn)的全過程。配合有關(guān)部門建立健全椰子食品的市場準入制度，嚴格椰子食品的生產(chǎn)經(jīng)營和許可登記，加大產(chǎn)品質(zhì)量和安全指標監(jiān)測力度，增加市場監(jiān)督管理的透明度。
椰子加工原料缺口很大
企業(yè)建原料基地 帶動椰子種植業(yè)
“如果椰子產(chǎn)業(yè)能夠發(fā)展起來，我就算不拿工資也高興。”海南省椰果產(chǎn)業(yè)協(xié)會秘書長曾建軍雖是湖南人，但對海南椰子產(chǎn)業(yè)卻有著深沉的愛。
“我們都是一群有椰子情結(jié)的人，看著整個產(chǎn)業(yè)明明可以壯大，卻壯大不起來，心里別提有多著急了。”曾建軍說，遺憾的是，椰子產(chǎn)業(yè)并沒有引起政府足夠的重視，在這個行業(yè)摸爬滾打6年的他，甚至搞不清當產(chǎn)業(yè)有困難、發(fā)展有想法時，哪個政府職能部門有責任來聽聽“椰子人”的呼聲。“我們渴望政府引導，給我們指一條路，扶持我們大踏步地發(fā)展。”
海南椰子產(chǎn)業(yè)化發(fā)展過程中，政府具有舉足輕重的作用。這是業(yè)內(nèi)人士達成的共識。
記者從省工信廳了解到，近幾年，我省出臺了《海南省企業(yè)技術(shù)改造和產(chǎn)業(yè)升級專項資金管理暫行辦法》、《海南省中小企業(yè)發(fā)展專項資金管理暫行辦法》，《海南省地方特色產(chǎn)業(yè)中小企業(yè)發(fā)展資金管理暫行辦法》。部分椰子加工企業(yè)爭取到了國家重點產(chǎn)業(yè)振興、省級技術(shù)改造和中小企業(yè)專項資金補助或貸款貼息扶持。
據(jù)中國熱帶農(nóng)業(yè)科學院椰子研究所有關(guān)負責人介紹，椰子的非生產(chǎn)期長，最短也要3年時間，加上目前單產(chǎn)低，生產(chǎn)投資大而經(jīng)濟效益不明顯。政府應給予針對性較強的扶貧措施，并對其產(chǎn)品的加工、流通等方面給予資金、稅收及政策上的優(yōu)惠。
“海南椰子加工企業(yè)也需要政策扶持建設原料基地。”該負責人說，目前我國椰子種植遠遠滿足不了加工需要，原料缺口很大?？赏ㄟ^國內(nèi)椰子加工企業(yè)建設原料基地的方式帶動椰子種植業(yè)的發(fā)展。政府對建設原料基地的企業(yè)，可以給予信貸資金，并相應減免稅收。
中國熱帶農(nóng)業(yè)科學院椰子研究所報告顯示，國外的主要椰子生產(chǎn)國對椰子產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，都在政策和資金上進行扶持，如菲律賓建立了椰子銀行，給種植椰子的農(nóng)民和企業(yè)提供低息長期貸款；菲律賓還成立了椰業(yè)署，對椰子產(chǎn)業(yè)進行統(tǒng)一管理；印度對椰子油加工企業(yè)適度減稅。
貸款形式不少，條件過于苛刻
推出點對點貸款 緩解小微融資難
最近，曾建軍在忙著跑銀行，為他的協(xié)會會員企業(yè)申請相對“劃算”的聯(lián)保貸款。
“說實話，對中小企業(yè)融資，銀行貸款形式不少，但真正能用在椰子加工企業(yè)的微乎其微，條件的苛刻讓企業(yè)望而卻步。”曾建軍說，雖然已經(jīng)有一些椰果加工企業(yè)申請了聯(lián)保，但更多的企業(yè)卻寧愿“窮”著也不愿意接受。
林邵生雖然拿到了聯(lián)保帶來的貸款，但是3家企業(yè)中如果有任何一家逃貸或是倒閉，都要由另外兩家來承擔還貸責任，這樣的風險讓老林還是心有不安。
“別人的企業(yè)經(jīng)營，我們怎么能掌握情況，說不好就要為別人的經(jīng)營失敗來埋單，這對我們這種抗風險能力差的中小微企業(yè)來說，是輸不起的。”老林說。
曾建軍說，如果椰子加工業(yè)能夠有政府的關(guān)注和扶持，那么針對這個行業(yè)的點對點融資方法是能緩解融資難的最好出路。
為解決椰果產(chǎn)業(yè)發(fā)展的種種困難，曾建軍到處奔走，他用一聲嘆息來形容6年來的協(xié)會之路。“從原料、到運輸、到生產(chǎn)加工、再到產(chǎn)品銷售，牽扯的部門太多了。行業(yè)有呼吁、企業(yè)有訴求，靠誰傳遞聲音，傳遞給誰？”曾建軍說。
“行業(yè)協(xié)會沒有政府職能界定，也根本不可能擔起引導、規(guī)劃的責任，而且，一些企業(yè)對協(xié)會也是將信將疑。”多年來，曾建軍想做的行業(yè)統(tǒng)計，一直都無法完成，至今海南椰子產(chǎn)業(yè)連一個確切的行業(yè)企業(yè)數(shù)量、規(guī)模、產(chǎn)值數(shù)據(jù)都沒有。行業(yè)協(xié)會應有的20多項職能，包括制定行業(yè)行規(guī)、行業(yè)統(tǒng)計、行業(yè)準入等，現(xiàn)在因無話語權(quán)，只剩下一項給企業(yè)跑腿的功能。
“我們希望未來能有一個被政府認可的，針對整個海南椰子產(chǎn)業(yè)的行業(yè)協(xié)會。由它來承擔起應盡的職能，保護好整個行業(yè)，打造海南本土椰子產(chǎn)品品牌，發(fā)揮應有的品牌效應。”曾建軍寄希望于未來。
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