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海南省已啟動申請赴臺自由行試點(diǎn)城市相關(guān)工作
來源：人民網(wǎng)海南視窗
作者：蔡文娟 2013-09-05
人民網(wǎng)海南視窗海口9月4日電(記者吳聲婧 實(shí)習(xí)記者向煒?biāo)?自2011年起，國家陸續(xù)發(fā)布可以實(shí)施“自由行”的地方名單，到現(xiàn)在為止名單已經(jīng)包含了北京上海等26個(gè)一二線城市，海南并沒有城市進(jìn)入該行列。
但記者日前從海南省有關(guān)部門了解到，隨著海南和臺灣兩地的交流活動日益頻繁，赴臺旅游需求的逐步增加，目前海南已經(jīng)啟動了向國家申請個(gè)人赴臺自由行試點(diǎn)城市的工作。
個(gè)人赴臺游城市第三批名單公布
國家旅游局局長邵琪偉在今年6月的第五屆海峽論壇大會上宣布，經(jīng)兩岸協(xié)商，新開放大陸13個(gè)城市為第三批大陸居民赴臺“個(gè)人游”試點(diǎn)城市。
新開放的13個(gè)城市為：沈陽、鄭州、武漢、蘇州、寧波、青島、石家莊、長春、合肥、長沙、南寧、昆明和泉州。其中沈陽、鄭州、武漢、蘇州、寧波、青島等6個(gè)城市于6月28日正式啟動;石家莊、長春、合肥、長沙、南寧、昆明和泉州等7個(gè)城市于8月28日正式啟動。
邵琪偉也同時(shí)宣布，大陸方面將增加大陸居民赴臺旅游的組團(tuán)社。
近5年來，大陸已先后分三批開放了31個(gè)省(區(qū)、市)赴臺團(tuán)隊(duì)旅游，試點(diǎn)啟動了北京、上海、廈門等13個(gè)城市居民赴臺個(gè)人游和海西地區(qū)20個(gè)城市居民赴金馬澎地區(qū)個(gè)人游;大陸赴臺旅游組團(tuán)社已經(jīng)增至216家，赴臺旅游人數(shù)從2008年的5.5萬人次增加到2012年的197萬人次，年均增長105%，累計(jì)赴臺旅游人數(shù)達(dá)到580萬人次，約占同期赴臺交流總?cè)藬?shù)的78%，旅游已成為大陸居民赴臺交流的主渠道。
臺灣自由行開放城市全部名單：北京、上海、廈門、天津、南京、重慶、成都、廣州、杭州、深圳、福州、濟(jì)南、西安、武漢、寧波、青島、沈陽、鄭州、蘇州、長春、石家莊、昆明、南寧、長沙、合肥、泉州。共26個(gè)城市。
記者發(fā)現(xiàn)，這26個(gè)城市當(dāng)中，并沒有?？诘拿?，這引起了海南各界的關(guān)注。個(gè)人赴臺游城市有沒有評選標(biāo)準(zhǔn)?
游客總量和旅游消費(fèi)能力是主要參考指標(biāo)
目前，海南暫未開放臺灣自由行。對于赴臺“個(gè)人游”試點(diǎn)城市的評選標(biāo)準(zhǔn)，不少業(yè)內(nèi)人士覺得，一個(gè)城市的發(fā)展水平和當(dāng)?shù)鼐用竦穆糜蜗M(fèi)能力應(yīng)該是主要參考指標(biāo)之一。
海南省相關(guān)部門一名負(fù)責(zé)人認(rèn)為，海南當(dāng)?shù)鼐用竦穆糜蜗M(fèi)能力和赴臺自由行市場相對沈陽、鄭州、武漢、蘇州等新開放試點(diǎn)城市來說，還并不能勝出。“在挑選個(gè)人赴臺游入選城市時(shí)，不僅考量這個(gè)城市的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，更要綜合多方面因素，其中自由行旅游市場能力是一個(gè)重要的參考依據(jù)。”
不少媒體認(rèn)為，這一撥選擇試點(diǎn)城市的原則仍以與臺灣互動頻繁的大城市為主。“確定赴臺個(gè)人游試點(diǎn)城市，要綜合考慮赴臺游組團(tuán)的整體狀況、赴臺游的總?cè)藬?shù)、組團(tuán)赴臺游的質(zhì)量等多方面因素。”一些業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，這次海南沒有列進(jìn)去，雖然有點(diǎn)遺憾，但隨著海南和臺灣兩地的交流活動日益頻繁，赴臺旅游需求的逐步增加，開放的時(shí)間應(yīng)該不會很久。
除了經(jīng)濟(jì)原因，在海南省旅游部門一名負(fù)責(zé)人看來，海南未能入選臺灣自由行開放城市還有一個(gè)原因在于，“海南的人口基數(shù)比較小，赴臺游客總量不及其他省份，因此目前還未到開放赴臺自由行的程度。”
日漸親密的“姊妹島”
海南和臺灣同作為祖國的兩大寶島，地理位置相同，距離甚近，氣候文化也是相似。海南省委省政府高度重視對臺工作，海南省第六次黨代會更是明確提出，要“加強(qiáng)同臺灣的交流合作，加快推進(jìn)海峽兩岸交流基地建設(shè)。”
瓊臺關(guān)系的良好發(fā)展一直是海南對外戰(zhàn)略的重點(diǎn)建設(shè)目標(biāo)。去年起臺灣統(tǒng)一集團(tuán)、新天地等大企業(yè)于海口落地，海南省律師協(xié)會組織以廖向琦為團(tuán)長的代表團(tuán)一行20人應(yīng)臺灣地區(qū)臺北律師公會的邀請赴臺進(jìn)行為8天的考察與交流活動，去年十二月60多位海峽兩岸詩人齊聚海口，瓊臺文化交流日益深入。瓊臺兩島旅游業(yè)合作也逐步進(jìn)入深層次階段，臺灣入境游客達(dá)到17.77萬人次，增長了68.63%。
同時(shí)，海南也正在建設(shè)一系列新的兩岸少數(shù)民族交流基地。海南省保亭黎族自治縣位于海南島中部五指山麓，是目前大陸6個(gè)“海峽兩岸交流基地”中唯一以少數(shù)民族文化為主題的交流基地。近年來，瓊臺少數(shù)民族文化交流日益頻繁，保亭的民族節(jié)慶品牌活動“嬉水節(jié)”吸引了臺灣少數(shù)民族同胞來“省親”“聯(lián)歡”;保亭“七仙女選美”也走進(jìn)臺灣，并在當(dāng)?shù)匦纬芍取?/p>
海南省海峽兩岸交流基地建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任傅少強(qiáng)說，“在保亭六弓鄉(xiāng)的新農(nóng)村建設(shè)中，就有臺灣園林企業(yè)的參與。”他介紹，在從縣城保城鎮(zhèn)到三道鎮(zhèn)的兩岸交流黃金線路上，已設(shè)立了3個(gè)海峽兩岸民族友好鄉(xiāng)鎮(zhèn)，另外還將打造三個(gè)海峽兩岸民族友好村，用來對接來瓊的臺灣部落同胞。
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，?？谌糸_放赴臺自由行，不僅僅是促進(jìn)海南人臺灣游的有效手段，更是加強(qiáng)瓊臺文化貿(mào)易等多方面交流的基礎(chǔ)和保障。
海南人民赴臺愿望日益強(qiáng)烈
在“自由行”政策頒布之前，大陸旅客赴臺游的唯一方法就是團(tuán)體游，在海南有資格開通臺灣游的旅行社屈指可數(shù)。截止今年八月，海南可組織“赴臺游”的旅行社總數(shù)僅僅5家。途徑的單一讓本來相距甚近的臺灣變成了海南人民心中的海平線。
據(jù)了解，申請辦理赴臺通行證則需要申請人攜帶本人戶口本、居民身份證原件及復(fù)印件，必須在戶口地辦理，旅行社出具加蓋旅行社財(cái)務(wù)章的正式發(fā)票原件及復(fù)印件，填寫“居民往來臺灣地區(qū)申請表”并由本人簽字等復(fù)雜手續(xù)。
而隨著海南近幾年的飛速發(fā)展，越來越多的內(nèi)地人到海南工作定居，非海南戶籍迫使他們不能從海南直赴臺灣，而必須回到原戶籍所在地才可以辦理赴臺證。
許多渴望赴臺旅游的旅客對這復(fù)雜的手續(xù)望而卻步。“海南人民并非不愿意游臺，只是目前手續(xù)太過麻煩。”一家旅行社的負(fù)責(zé)人說。
其實(shí)，早在2008年，海南還沒有開通臺灣游的時(shí)候，就有不少借道廣東奔赴臺灣的游客。據(jù)旅行社表示，自開通臺灣線以來，每年赴臺人數(shù)都有明顯增幅，其中老年人居多。
這幾家旅行社的負(fù)責(zé)人告訴記者，雖然海南人民赴臺游愿望日益強(qiáng)烈，但目前臺灣游一般以行程在8天以上的環(huán)島游為主，雖然能飽覽寶島風(fēng)光，但行程過于緊湊，游客往往容易感到疲憊。同時(shí)，每次團(tuán)隊(duì)人數(shù)也有限制，導(dǎo)致很多報(bào)名的游客不能及時(shí)赴臺而取消預(yù)約。
因?yàn)槟壳叭杂兄S多限制，不僅年輕人，一些有親戚朋友在臺灣、參加旅游團(tuán)的老年人也希望能早日開通臺灣自由行。
“如果臺灣自由行在海南開通，讓赴臺旅游交流不再困難，可以讓更多的海南人民進(jìn)行臺灣‘深度游’，更深入地感受臺灣風(fēng)土人情。”旅行社的負(fù)責(zé)人說。
如果到時(shí)赴臺個(gè)人游開放是否會對海南旅行社赴臺游經(jīng)營造成一定壓力?不少旅行社表示，不可否認(rèn)的是，赴臺組團(tuán)游或受到一定影響，但畢竟赴臺個(gè)人游成本相對團(tuán)隊(duì)游較高，旅行社仍將通過赴臺自由行產(chǎn)品來分市場一杯羹。
海南赴臺自由行試點(diǎn)城市工作已經(jīng)啟動
今年上半年，臺灣赴海南過夜游客達(dá)7.57萬人次，首次超過連續(xù)數(shù)年位居榜首的俄羅斯，成為海南最大入境游客源地。
在大量臺灣人民踏上海南的同時(shí)，海南本地居民也在紛紛“走進(jìn)”臺灣。
據(jù)了解，自海南赴臺旅游開通以來，一直受到省內(nèi)游客的歡迎，而臺灣團(tuán)團(tuán)費(fèi)的報(bào)價(jià)已經(jīng)從當(dāng)初的萬元8日環(huán)島游下降到眼下的幾千元，赴臺游已經(jīng)日趨平民化。
目前，臺灣與海南兩地經(jīng)濟(jì)社會等領(lǐng)域的交流合作頻繁，直航航班大幅增加，雙方的旅游行業(yè)一直在積極合作。這幾年，臺灣在休閑旅游方面做得非常出色，許多海南商務(wù)團(tuán)體活動，也會選擇到臺灣。
隨著臺灣與海南兩地的交流活動的日益頻繁，赴臺旅游需求的逐步增加。據(jù)了解，目前海南已經(jīng)啟動向國家申請赴臺自由行試點(diǎn)城市的工作。
“我認(rèn)為海南和臺灣旅游合作有很好的前景，個(gè)人赴臺游開放后對商務(wù)旅游也更有利。”一家旅行社的負(fù)責(zé)人認(rèn)為，這將使海南與臺灣兩地的經(jīng)貿(mào)、文化、旅游等方面的交流更加密切。
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