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旅游法將實(shí)施 出境游價(jià)漲驚人自由行受捧
來源：國際旅游島商報(bào)
作者：蔡文娟 2013-09-23
離十一《旅游法》實(shí)施還有不到10天，新法明令禁止“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”、增加購物點(diǎn)、強(qiáng)迫購物等行為，受此影響，省內(nèi)各旅行社報(bào)價(jià)均出現(xiàn)上漲，不少市民轉(zhuǎn)向自助旅游。海南省旅游協(xié)會(huì)副會(huì)長房新海表示，新法將使市場實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰，促進(jìn)旅游市場進(jìn)入良性發(fā)展階段。
記者調(diào)查
東南亞游價(jià)格翻番
自上個(gè)世紀(jì)80年代以來，對于?？谑忻穸裕詈廊A的出境游莫過于“新馬泰”之行，這種風(fēng)潮延續(xù)至今，價(jià)格趨于大眾，幾乎已成了每個(gè)旅行社的必備線路，也是不少市民出境游的首選。然而，“十一”期間，以往3000元不到的東南亞線路產(chǎn)品報(bào)價(jià)普遍上漲至5500-7500元。
“前幾年去過一次新加坡和馬來西亞，才2000多元，今年怎么變得這么貴了?”昨日下午，商報(bào)記者在?？趪Q(mào)一家旅行社遇到前來咨詢的市民陳先生，他打算國慶帶家人去東南亞一帶旅游，在聽到旅行社6280元報(bào)價(jià)后，顯得猶豫不定。在某旅行社的報(bào)價(jià)單上，記者看到9月28日起已實(shí)施新的行程，新馬泰產(chǎn)品價(jià)格為5800元，直到10月17日降至4980元，目前9月28日的團(tuán)已經(jīng)滿了。
記者還了解到，除了東南亞線路外，港澳、日韓游也出現(xiàn)較大上漲，原先每人2500元的港澳五天四晚游，“十一”之后，上漲到每人5000元以上;原先3000多元的韓國五天首爾+濟(jì)州島現(xiàn)在報(bào)價(jià)全在7000元以上;相對而言，歐美線路產(chǎn)品價(jià)格變化不是很大，原價(jià)18900元的德國+法國+意大利+瑞士四國游新報(bào)價(jià)為20900元。
海南省旅游協(xié)會(huì)副會(huì)長房新海分析稱，新旅游法規(guī)定，旅行社不得通過安排購物或者另行付費(fèi)旅游項(xiàng)目獲取不當(dāng)利益。如此一來，以往購物店集中的旅游目的地產(chǎn)品價(jià)格漲幅會(huì)比較明顯，東南亞、港澳都比較典型，漲70%;短途游、購物店少的旅游目的地，產(chǎn)品價(jià)格漲幅不會(huì)太大，國內(nèi)線路漲幅40%，歐美線路漲幅20%左右。
“其實(shí)漲幅無論大小，都是旅游市場價(jià)格的理性回歸，并不能說是漲價(jià)。旅行社原先零負(fù)團(tuán)費(fèi)等暗箱操作現(xiàn)在變成了陽光下的操作，有益于保護(hù)游客權(quán)益，實(shí)際上游客的花費(fèi)都沒有增加，只是付款的方式相當(dāng)于多次支付變成一次支付。中國的游客過去習(xí)慣花很少的錢去參團(tuán)旅游，但旅游過程中還要在增加的項(xiàng)目上花費(fèi)，一次旅程下來，花的錢還是很多。”房新海認(rèn)為，一開始游客可能會(huì)推遲旅游方面的決策，但這只是一個(gè)短暫過程，很快就能適應(yīng)。
市民選擇
自由行游客將增加
“近年來自由行游客比例一直在增加，隨著這次《旅游法》的實(shí)施，旅游價(jià)格的回歸式上漲，選擇自由行的游客很可能會(huì)出現(xiàn)驟增。”房新海預(yù)言。
自己設(shè)計(jì)路線，自己安排旅途中的一切，深刻、艱辛卻又飽含詩意。自由行漸漸成為重要的旅游趨勢，無論老少，只要是希望享受有特色旅游的人都會(huì)選擇這種旅游方式?！吨袊燃俾糜涡袠I(yè)發(fā)展報(bào)告》顯示，截至去年底，國內(nèi)游市場規(guī)模達(dá)到29.6億人次，出境游市場規(guī)模為8138萬人次，其中有96.2%的游客選擇自由行。
“我們今年國慶沒有出境游的團(tuán)，但是自由行產(chǎn)品隨時(shí)都可以做。我們將根據(jù)客人需求辦好酒店、機(jī)票、簽證等相關(guān)業(yè)務(wù)，不安排導(dǎo)游，客人可以自己設(shè)計(jì)線路，也可以讓我們來設(shè)計(jì)。”某旅行社負(fù)責(zé)人說。據(jù)了解，自由行產(chǎn)品各項(xiàng)內(nèi)容多為單向委托業(yè)務(wù)，因此旅行社與游客之間不涉及任何保險(xiǎn)責(zé)任關(guān)系，游客在自由行期間的任何活動(dòng)純屬個(gè)人行為，與旅行社無關(guān)。
記者采訪多位市民了解到，不少人國慶都有自由行計(jì)劃。市民張小姐表示，她每年都會(huì)為自己安排2-3次旅行，根據(jù)目的地性質(zhì)選擇是否跟團(tuán)。“像馬爾代夫是一島一酒店，上千個(gè)小島就是上千個(gè)酒店，一般上島=住酒店，一切活動(dòng)都在島上，也就是酒店里，所以自由行是最佳的選擇!而且現(xiàn)在上網(wǎng)預(yù)訂旅游產(chǎn)品非常方便，機(jī)票、酒店這些都可以一鍵解決。”
亟待完善
旅行社盼出臺(tái)細(xì)則
記者了解到，少數(shù)旅行社對《旅游法》的具體細(xì)則表示不明確。根據(jù)《旅游法》第60條第三款，安排導(dǎo)游為旅游者提供服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)在包價(jià)旅游合同中載明導(dǎo)游服務(wù)費(fèi)用;第111條第三款指出，“包價(jià)旅游合同”是指旅行社預(yù)先安排行程，提供或者通過履行輔助人提供交通、住宿、餐飲、游覽、導(dǎo)游或者領(lǐng)隊(duì)等兩項(xiàng)以上旅游服務(wù)，旅游者以總價(jià)支付旅游費(fèi)用的合同。因此，旅游者在團(tuán)隊(duì)出發(fā)前，必須交齊包括導(dǎo)游服務(wù)費(fèi)在內(nèi)的合同約定費(fèi)用。
“導(dǎo)游服務(wù)費(fèi)究竟是什么樣一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，旅游法沒有體現(xiàn)出來，收低了導(dǎo)游不干，收高了客人嫌貴，實(shí)在不知道怎么操作。”海南省中旅控股國際旅行社總經(jīng)理梁毅翔表示，雖然《旅游法》出臺(tái)后，該旅行社不斷加強(qiáng)對從業(yè)人員的培訓(xùn)，但在一些細(xì)節(jié)上仍然非常模糊。
還有不少旅行社對于哪些能做、哪些不能做感到十分迷茫。如《旅游法》第35條第二款規(guī)定，旅行社組織、接待旅游者，不得指定具體購物場所，“到底能不能安排購物，哪些場所可以購物，如果游客在某商場里買到假貨，責(zé)任由誰承擔(dān)?”某旅行社負(fù)責(zé)人表示。
目前，?？谟?00多家大大小小的旅行社，以往很多旅行社都以低價(jià)搶市場，宰客、糾紛和投訴多半與此有關(guān)，《旅游法》實(shí)施是否會(huì)對這些旅行社造成沖擊?房新海告訴記者，新法實(shí)施后，整個(gè)旅游產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營模式都會(huì)發(fā)生變化，市場將實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰的調(diào)整，過去低價(jià)攬客的旅行社如不及時(shí)轉(zhuǎn)型的話將被淘汰出局。“今后旅行社要靠品質(zhì)、品牌、人員素質(zhì)，才能立于不敗之地。”
房新海表示，《旅游法》出臺(tái)對政府、行業(yè)、消費(fèi)者都是挑戰(zhàn)，目前該法很多操作細(xì)節(jié)還不明晰，需要慢慢摸索，期待政府加大指導(dǎo)，幫助行業(yè)盡快完善這方面操作，同時(shí)也希望社會(huì)進(jìn)行監(jiān)督。(記者鄺曉霞)
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