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海南綠色發(fā)展水平攀升 政策支持指標(biāo)居全國(guó)前列
來(lái)源：海南日?qǐng)?bào)
作者：林可婷 2013-09-24
《2013中國(guó)綠色發(fā)展指數(shù)報(bào)告》在京發(fā)布 我省綠色發(fā)展水平排名全國(guó)第三 ?？诰G色發(fā)展水平居100個(gè)城市之首
據(jù)新華社北京9月22日電（齊中熙 陶一萍）《2013中國(guó)綠色發(fā)展指數(shù)報(bào)告》日前在京發(fā)布。30個(gè)?。▍^(qū)、市）中，綠色發(fā)展水平排名前10位的是：北京、青海、海南、上海等。在100個(gè)測(cè)評(píng)城市中，綠色發(fā)展水平排名前10位的有?？凇⑸钲诘瘸鞘?。
《2013中國(guó)綠色發(fā)展指數(shù)報(bào)告》由國(guó)家統(tǒng)計(jì)局中國(guó)經(jīng)濟(jì)景氣監(jiān)測(cè)中心、北京師范大學(xué)科學(xué)發(fā)展觀與經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展研究基地以及西南財(cái)經(jīng)大學(xué)綠色經(jīng)濟(jì)研究基地聯(lián)合發(fā)布。
《中國(guó)綠色發(fā)展指數(shù)報(bào)告》指出海南綠色發(fā)展水平連年攀升，報(bào)告課題組負(fù)責(zé)人認(rèn)為綠色崛起戰(zhàn)略正向推動(dòng)海南綠色發(fā)展
-本報(bào)記者單憬崗
國(guó)家統(tǒng)計(jì)局中國(guó)經(jīng)濟(jì)景氣監(jiān)測(cè)中心、北京師范大學(xué)科學(xué)發(fā)展觀與經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展研究基地及西南財(cái)經(jīng)大學(xué)綠色經(jīng)濟(jì)研究基地近日聯(lián)合發(fā)布了《2013中國(guó)綠色發(fā)展指數(shù)報(bào)告》(以下簡(jiǎn)稱《報(bào)告》)，對(duì)我國(guó)30個(gè)省份和100個(gè)大中城市的綠色發(fā)展水平進(jìn)行了測(cè)算。在參與測(cè)算的省份中，我省的綠色發(fā)展指數(shù)為0.250，位居第三；海口的綠色發(fā)展指數(shù)為1.019，在全國(guó)參與測(cè)評(píng)的100個(gè)城市中排名第一位。
“這應(yīng)該與海南近年提出綠色崛起和國(guó)際旅游島建設(shè)的快速推進(jìn)有關(guān)。”《報(bào)告》課題組主編之一的北京師范大學(xué)校學(xué)術(shù)委員會(huì)副主任李曉西教授認(rèn)為，國(guó)際旅游島建設(shè)和2012年開始實(shí)施的綠色崛起戰(zhàn)略，對(duì)3年來(lái)我省與?？诘木G色發(fā)展水平位次不斷上升產(chǎn)生了積極的正向影響。
兩項(xiàng)指標(biāo)表現(xiàn)優(yōu)異
“我們通過(guò)計(jì)算綠色發(fā)展指數(shù)，對(duì)海南省綠色發(fā)展水平有個(gè)總體判斷。”李曉西認(rèn)為，我省綠色發(fā)展水平位居全國(guó)前列，其資源環(huán)境承載潛力與政府政策支持度表現(xiàn)優(yōu)異。
他介紹說(shuō)，綠色發(fā)展指數(shù)有3個(gè)一級(jí)指標(biāo)，其中2個(gè)指標(biāo)我省表現(xiàn)優(yōu)異，資源環(huán)境承載潛力和政府政策支持度得分分別為0.094和0.178，均高于全國(guó)平均水平(注：各個(gè)指標(biāo)的全國(guó)平均水平為0值，以下同)，分別位居全國(guó)第六位和第二位。另一個(gè)一級(jí)指標(biāo)“經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)綠化度”則排名全國(guó)第十二。
他分析認(rèn)為，我省在環(huán)境治理指標(biāo)、基礎(chǔ)設(shè)施指標(biāo)、綠色投資指標(biāo)、資源與生態(tài)保護(hù)指標(biāo)、環(huán)境與氣候變化指標(biāo)等7個(gè)方面的表現(xiàn)都很不錯(cuò)，排名居全國(guó)前十位。其中環(huán)境治理指標(biāo)和基礎(chǔ)設(shè)施指標(biāo)表現(xiàn)尤為突出，排名位列全國(guó)前3，環(huán)境治理指標(biāo)甚至位居全國(guó)第一。
“?？谑芯G色發(fā)展水平較高，在國(guó)內(nèi)100個(gè)測(cè)評(píng)城市中具有明顯的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。”李曉西說(shuō)，?？谑芯G色發(fā)展的特點(diǎn)鮮明，其以旅游業(yè)為代表的第三產(chǎn)業(yè)及良好的自然環(huán)境資源使?？诰哂休^好的綠色發(fā)展基礎(chǔ)。
從經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)綠化度、資源環(huán)境承載潛力和政府政策支持度三個(gè)一級(jí)指標(biāo)數(shù)值來(lái)看，海口的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)綠化度和資源環(huán)境承載潛力均表現(xiàn)優(yōu)異，得分分別為0.244和0.837，均高于全國(guó)平均水平，分別位居全國(guó)第三位和第一位。海口在環(huán)境與氣候變化指標(biāo)、綠色增長(zhǎng)效率指標(biāo)、第三產(chǎn)業(yè)指標(biāo)三個(gè)方面表現(xiàn)較為突出，在100個(gè)測(cè)評(píng)城市中分別位居全國(guó)第一位、第三位和第五位，優(yōu)勢(shì)明顯。
排名位次不斷攀升
《報(bào)告》是從2010年開始編制的，每年發(fā)布一次。海南日?qǐng)?bào)記者注意到，自2011年以來(lái)，我省與?？诘木G色發(fā)展水平在全國(guó)的排序都在不斷攀升，尤其是今年的表現(xiàn)更為明顯。
《報(bào)告》顯示，我省的綠色發(fā)展水平從2011年的第五位、2012年的第四位，一路上升到今年的第三位；?？诘木G色發(fā)展水平則從2011年和2012年的第二位上升到今年的榜首。值得一提的是，前兩年參與測(cè)評(píng)的城市為38個(gè)，而今年參與測(cè)評(píng)的城市則大幅增加到了100個(gè)。
更值得注意的是，連續(xù)幾年的數(shù)據(jù)顯示，我省和?？诘木G色發(fā)展水平攀升速度在不斷加快，體現(xiàn)加速度態(tài)勢(shì)。我省的綠色發(fā)展指數(shù)值從2011年的0.169、2012年的0.171上升到今年的0.250。海口的綠色發(fā)展指數(shù)則從2011年的0.555、2012年的0.603上升到今年的1.019。
“《報(bào)告》編制所依據(jù)的是上一年度公開的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。”國(guó)家統(tǒng)計(jì)局中國(guó)經(jīng)濟(jì)景氣監(jiān)測(cè)中心副主任、《報(bào)告》課題組的另一位主編潘建成說(shuō)，這意味著每年的《報(bào)告》反應(yīng)的是該地區(qū)上一年度的綠色發(fā)展水平。2010年我省開始國(guó)際旅游島建設(shè)，2011年我省的綠色發(fā)展水平排名上升了1個(gè)位次。2012年，我省開始實(shí)施綠色崛起戰(zhàn)略，2013年我省的綠色發(fā)展水平排名不僅上升了1個(gè)位次，綠色發(fā)展水平數(shù)據(jù)還呈現(xiàn)加速度態(tài)勢(shì)。
政策支持推力巨大
李曉西認(rèn)為，我省綠色發(fā)展水平排名不斷上升主要有兩方面原因：一是綠色發(fā)展的政策力度不斷加大；二是資源優(yōu)勢(shì)明顯。
“海南相對(duì)優(yōu)勢(shì)明顯，是我國(guó)最大的‘熱帶寶地’。”李曉西說(shuō)，我省首先是人均自然資源占有量較大，資源承載空間大。我省森林覆蓋率穩(wěn)居全國(guó)前列，森林資源豐富；全年降雨充沛，人均水資源量排名全國(guó)第二；此外，動(dòng)植物資源、礦產(chǎn)資源和旅游資源等其他各類資源也很豐富。
“優(yōu)良的資源、氣候條件，為海南未來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了較強(qiáng)承載空間，在目前全國(guó)資源匱乏、發(fā)展空間不夠的情況下，這一比較優(yōu)勢(shì)更加突出。”他說(shuō)，另一相對(duì)優(yōu)勢(shì)是，人均和地均污染物排放量小，環(huán)境承載潛力大。
與此同時(shí)，隨著我省國(guó)際旅游島建設(shè)上升為國(guó)家戰(zhàn)略和積極實(shí)施綠色崛起發(fā)展戰(zhàn)略，我省對(duì)綠色發(fā)展的各項(xiàng)政策支持力度不斷加碼。
我省的綠色發(fā)展在民意上也有積極的正面反應(yīng)。雖然《報(bào)告》并沒(méi)有針對(duì)全省范圍做滿意度調(diào)查，但有一個(gè)“中國(guó)重點(diǎn)城市綠色發(fā)展公眾滿意度”，是針對(duì)被考察城市居民的，足以作為參考。海口2013的此項(xiàng)指標(biāo)位居全國(guó)第五，其中對(duì)城市環(huán)境的滿意度為全國(guó)第二。
“海口的排位比去年前進(jìn)超過(guò)5個(gè)位次，這很不容易。”潘建成說(shuō)，這是全國(guó)各地居民對(duì)城市綠色發(fā)展水平表示不滿意的城市比上一年度增加的前提下實(shí)現(xiàn)的。
“海南綠色發(fā)展水平的顯著提升，與近年來(lái)省委、省政府高度重視，從政策等多層面給予大力推動(dòng)有關(guān)。尤其是將綠色崛起作為發(fā)展主線后，海南找到了符合基本省情比較優(yōu)勢(shì)的發(fā)展道路。”中改院院長(zhǎng)遲福林認(rèn)為，未來(lái)我省的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和綠色增長(zhǎng)前景會(huì)越來(lái)越好，綠色發(fā)展的水平將會(huì)繼續(xù)提升，“這個(gè)排名的位次將不會(huì)止步于此。海南的綠色崛起將走得更好、走得更快，海南的吸引力也會(huì)越來(lái)越大。”(本報(bào)?？?月23日訊)
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