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破譯海南綠密碼
來源：海南日報
作者：陳曼莉 2013-10-10
藍(lán)天白云下的綠色海口，景色迷人。本報記者 李幸璜 攝
瓊中什寒村安裝了太陽能路燈。本報記者 李幸璜 攝
■ 本報記者 單憬崗 通訊員 曾德立 陳敬民
這是一份驚艷的綠色發(fā)展指數(shù)報告，這是一個令人驚嘆的綠色發(fā)展水平成績。
近日，國家統(tǒng)計局中國經(jīng)濟(jì)景氣監(jiān)測中心、北京師范大學(xué)科學(xué)發(fā)展觀與經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展研究基地以及西南財經(jīng)大學(xué)綠色經(jīng)濟(jì)研究基地等3家單位，在京聯(lián)合發(fā)布《2013中國綠色發(fā)展指數(shù)報告》?！秷蟾妗贩Q，我省綠色發(fā)展水平位居全國第三，海口綠色發(fā)展水平更是勇奪全國100個重點(diǎn)城市冠軍。
如何讀懂這份漂亮的綠色成績單？如何透視這份綠色成績單中的內(nèi)涵？本報記者在采訪中一一找到了答案。
1 綠色能耗
家裝10塊太陽能板一天發(fā)電12度
能耗是“經(jīng)濟(jì)增長綠化度”考察的重要領(lǐng)域。
我省的能耗水平究竟如何？不妨從耗能大戶———煤電廠切入觀察。
目前我省有兩大煤電基地，海口火電廠和東方火電廠。前者始建于建省初期，后經(jīng)一系列技術(shù)改造，不斷刷新能耗低值；后者于2009年開始發(fā)電，起步就采用了先進(jìn)的超臨界燃煤火電機(jī)組。在我省嚴(yán)格的環(huán)保政策壓力下，二者煤耗連年下降，推動全省煤電能耗持續(xù)降低。
省統(tǒng)計局?jǐn)?shù)字顯示，我省的電廠火力供電每度電標(biāo)準(zhǔn)煤耗從2008年的339.55克，一路下降到2012年的319.78克。
這意味著什么？
發(fā)改委提出，我國火電廠的平均煤耗2020年須達(dá)每度電320克標(biāo)準(zhǔn)煤，也就是說我省已提前8年實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。目前火電機(jī)組的平均供電煤耗世界先進(jìn)水平約為330克標(biāo)準(zhǔn)煤。這意味著，我省火電煤耗已達(dá)世界先進(jìn)水平。
陜西師范大學(xué)教授孫根年認(rèn)為，早在2008年，海南與京滬的發(fā)電耗煤強(qiáng)度已達(dá)到或高于國際先進(jìn)水平。
我省的“綠色能耗”不僅體現(xiàn)在火電上，也體現(xiàn)在其他諸多工業(yè)項(xiàng)目上。
省統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，從2008年到2012年，我省生產(chǎn)水泥每噸標(biāo)準(zhǔn)煤耗從99.82千克下降到76.44千克，還有原油加工單位綜合能耗、鐵礦選礦工序單位能耗等主要工業(yè)產(chǎn)品能耗均在持續(xù)下降。從而有力推動了我省單位GDP能耗的不斷下降，躋身全國第八。
太陽能理論儲量等于51個三峽一年電量
然而，我省能耗形勢并非一片大好。省統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2012年我省可再生能源（水風(fēng)電）僅占整個能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)4.94%。
據(jù)省環(huán)科院助理研究員吳曉晨介紹，我省擁有豐富的可再生能源資源。僅太陽能資源理論儲量就相當(dāng)于51個三峽水電站1年的發(fā)電總量。
令人欣慰的是，這種可再生能源比重較小的局面正在改變。
今年5月，儋州荔枝春小區(qū)安裝了我省首個家用太陽能發(fā)電系統(tǒng)。“10塊太陽能板一天發(fā)12度電，不僅滿足我一家生活用電，還有余電出售。”業(yè)主吳先生算了筆賬，安裝這樣規(guī)模的太陽能發(fā)電系統(tǒng)，需投資2萬多元，7年-8年即可收回投資，而其壽命為25年。
而早在2011年11月，我省首個利用太陽能光伏并網(wǎng)發(fā)電的示范工程項(xiàng)目已在臨高竣工。當(dāng)年，我省可再生能源發(fā)電量同比增長24.49%。
但隨著我省居民生活水平迅速提高，人均城鎮(zhèn)生活消費(fèi)用電大幅攀升。體檢表顯示，2010年我省人均城鎮(zhèn)生活消費(fèi)用電為467.1度，2011年升至540.3度，升幅達(dá)15.6%。
“要大力培養(yǎng)公眾的綠色意識。”吳曉晨說，須充分利用報紙等大眾媒介，引導(dǎo)公眾轉(zhuǎn)變消費(fèi)觀念。在追求生活舒適的同時，注重節(jié)約資源，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)消費(fèi)。
2 綠色農(nóng)業(yè)
測土配方施肥讓蕉農(nóng)年增10萬元
俗話說“無農(nóng)不穩(wěn)”，這形象地說明了農(nóng)業(yè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的重要地位。因此，不妨從農(nóng)業(yè)入手來考察我省產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展的情況。
華中農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)管學(xué)院副院長張俊飚考察后說，“海南農(nóng)業(yè)的土地產(chǎn)出是高收益的。2011年海南農(nóng)業(yè)每公頃產(chǎn)生的效益為4.09萬元，高居全國第四。”
這在體檢表上有直接體現(xiàn)：我省的“第一產(chǎn)業(yè)勞動生產(chǎn)率”為2.949萬元/人，是全國平均水平的158%；我省的“土地產(chǎn)出率”達(dá)到0.478億元/千公頃，是全國平均水平的165%，兩項(xiàng)均居全國第三。
變革小農(nóng)經(jīng)濟(jì)模式 綠色農(nóng)業(yè)大有可為
我省發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)仍然有非常大的潛力可挖。化肥和農(nóng)藥施用強(qiáng)度較大是目前影響我省綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要因素。對此，我省有關(guān)部門早就著手改進(jìn)。
“我省這幾年一直在積極推進(jìn)測土配方施肥。”海南大學(xué)農(nóng)學(xué)院副教授阮云澤說。
早在2006年，省農(nóng)科院土肥所就在臨高博厚田洋等19個片區(qū)實(shí)施水稻測土配方施肥，僅博厚田洋每畝增效就達(dá)35.76％。
“測土配方施肥，我才搞了1年，年收益就增加了整整10萬元。”今年7月，澄邁福山鎮(zhèn)美星村香蕉種植大戶周躍算了一筆賬，“測土配方施肥不僅能增收，還能提高香蕉口感，而且肥料放得少，土地受害少，一舉四得！”
測土配方施肥推廣的成功只是我省綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個側(cè)面。
海南大學(xué)學(xué)者張文靜認(rèn)為，我省良好的生態(tài)是生產(chǎn)綠色食品和有機(jī)食品的優(yōu)良條件。此外，生態(tài)省建設(shè)也為綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展奠定了良好的經(jīng)濟(jì)社會基礎(chǔ)。
但她也認(rèn)為，目前我省傳統(tǒng)的化學(xué)農(nóng)業(yè)和小農(nóng)經(jīng)濟(jì)模式，制約著綠色農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
“這需要從根本上改革當(dāng)下的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。”她說，要加快綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展，必須實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，積極培育和擴(kuò)大綠色農(nóng)產(chǎn)品市場，同時對綠色農(nóng)業(yè)給予適當(dāng)補(bǔ)貼等。
3 土地開發(fā)
豐富資源拉動GDP年均增速2位數(shù)
有土斯有財，土地是一切產(chǎn)業(yè)發(fā)展與民生維系的基礎(chǔ)。體檢表以“第一產(chǎn)業(yè)土地產(chǎn)出率”、“單位面積土地各類廢棄物排放量”等形式，對我省土地資源利用效率進(jìn)行了考察。
湖南師大教授周國華曾對我省的土地資源可持續(xù)利用進(jìn)行了深入考察。他認(rèn)為，我省整體土地資源較豐富，土地資源可利用率高，開發(fā)利用潛力巨大。
僅以未開發(fā)土地為例，截至2010年全省仍有未開發(fā)及未利用土地26.32萬公頃，遍及全島各市縣。多數(shù)荒地集中連片，為農(nóng)業(yè)等大規(guī)模綜合開發(fā)提供了便利。
豐富的土地資源，為我省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了大量財富。我省土地供應(yīng)量從2002年的644公頃增加到2009年的2023公頃，年均增長17.8%，推動了經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。同時期我省GDP從643億元增長到1647億元，年均增速達(dá)14.4%。
土地開發(fā)潛力巨大 “藉土生財”能力待提高
浙江大學(xué)土地資源管理博士張恒義認(rèn)為，我省土地開發(fā)潛力大，但還需要加強(qiáng)“藉土生財”的能力，因?yàn)槲沂〗ㄔO(shè)用地實(shí)際產(chǎn)出低于全國均衡水平。“海南必須加大在建設(shè)用地上的投資水平和技術(shù)水平”。
周國華說，海南近年來經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展，為土地資源開發(fā)帶來了新機(jī)遇。同時對土地的可持續(xù)利用提出更高要求，傳統(tǒng)粗放的土地管理和利用模式面臨著轉(zhuǎn)型的挑戰(zhàn)。
4 政策支持
綠化寶島持續(xù)造林
巨資經(jīng)營綠城樣本
在我省綠色發(fā)展指數(shù)三項(xiàng)一級指標(biāo)中，“政府政策支持度”得分最高，排名也最高。
“政府政策支持度”的3個二級指標(biāo)也呈現(xiàn)連續(xù)躍升的態(tài)勢：綠色投資指標(biāo)從2009年的第十四上升到2011年的第七；基礎(chǔ)設(shè)施指標(biāo)從第二十五躍升到第三；環(huán)境治理指標(biāo)從第十一跳升到首位。這是對我省大力推行綠色發(fā)展的最好展現(xiàn)，尤其是綠色投資指標(biāo)需要投入真金白銀，是對各級政府生態(tài)環(huán)保意識的最好檢驗(yàn)。
“樹更多，花更靚，景更美”，如今已成為每個瓊海人和游客的最大感受。瓊海大手筆投入3億多元，在綠化節(jié)點(diǎn)地段、小廣場多樹種配搭、喬灌草造林，模擬自然生態(tài)系統(tǒng)；在城市窗口如火車站、高速公路出入口，創(chuàng)造主題綠色景觀，收效明顯。
與此同時，全省各地紛紛抓住“綠化寶島大行動”的契機(jī)，在造林綠化的質(zhì)與量上均取得了顯著成效。2011年全省完成造林1.09萬公頃，2012年則攀升到1.77萬公頃。
這種持續(xù)大手筆造林的成效直接體現(xiàn)在體檢表上：森林覆蓋率約為全國均值的3倍，單位耕地面積退耕還林投資完成額居全國第六，建成區(qū)綠化覆蓋率居全國前五，城市人均綠地面積更是位列榜首。
與財政大力支持植樹造林一樣的，還有對環(huán)境保護(hù)、污染治理、農(nóng)村人均改水改廁、科教文衛(wèi)等的投入。
以科教文衛(wèi)為例。省統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2008年-2012年間，我省地方財政用于科教文衛(wèi)的支出連年大幅攀升，從85.59億元升至250.56億元，5年間增長近2倍。
據(jù)東北財經(jīng)大學(xué)博士熊艷介紹，我省各類廢棄物排放水平均居全國前列，工業(yè)廢水、二氧化硫、固體廢棄物等排放量均為全國最低；而我省的固體廢物綜合利用率超過90%，位居全國前列。
生態(tài)機(jī)制創(chuàng)新空間大
探索特色環(huán)境政策
我省走出了一條人與自然和諧發(fā)展的綠色發(fā)展之路。然而，中改院院長遲福林認(rèn)為，隨著工業(yè)化和城市化的提速，我省一些資源將難以為繼，環(huán)境問題會更突出。要實(shí)現(xiàn)生態(tài)省戰(zhàn)略目標(biāo)，迫切需要采取創(chuàng)新的政策和體制安排，以保證國際旅游島建設(shè)和綠色崛起對生態(tài)建設(shè)不斷提升的要求。
“進(jìn)一步形成與生態(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào)的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)方式，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境相協(xié)調(diào)的運(yùn)行模式，是海南探索符合本省特點(diǎn)的可持續(xù)發(fā)展道路的必然選擇。”多年追蹤生態(tài)省建設(shè)的中國海洋大學(xué)教授王書明說。
他認(rèn)為，海南生態(tài)省建設(shè)必須進(jìn)一步進(jìn)行重點(diǎn)環(huán)境政策設(shè)計，包括推行綠色國民經(jīng)濟(jì)核算的試點(diǎn)，設(shè)計具有海南特色的生態(tài)補(bǔ)償制度。此外，還要實(shí)施鼓勵環(huán)保的稅收優(yōu)惠政策等。
?。ū緢蠛？?0月9日訊）
海南綠色發(fā)展
引中國矚目
“海南的綠色發(fā)展指數(shù)已連續(xù)2年攀升，總體綠色發(fā)展水平居全國前列。”《報告》主編之一的北師大學(xué)術(shù)委員會副主任李曉西教授說。
從綠色發(fā)展指數(shù)指標(biāo)體系的三個層面看，我省總體表現(xiàn)很不錯。
在3個一級指標(biāo)層面，“資源環(huán)境承載潛力”和“政府政策支持度”均表現(xiàn)優(yōu)異，高于全國平均水平，各居全國第六和第二；“經(jīng)濟(jì)增長綠化度”也排名全國第十二。
從9個二級指標(biāo)來看，我省大多數(shù)指標(biāo)表現(xiàn)較好，“環(huán)境治理”、“基礎(chǔ)設(shè)施”、“綠色投資”、“資源與生態(tài)保護(hù)”等7個指標(biāo)均躋身全國前十。其中環(huán)境治理指標(biāo)更是一舉奪魁。
三級指標(biāo)的表現(xiàn)則體現(xiàn)在隨《報告》發(fā)布的《海南綠色發(fā)展體檢表》（以下簡稱體檢表）上。體檢表根據(jù)我省連續(xù)3年的相關(guān)數(shù)據(jù)，細(xì)致地分析了我省綠色發(fā)展情況。
體檢表顯示，60項(xiàng)三級指標(biāo)我省多數(shù)表現(xiàn)良好。除6項(xiàng)基本持平或無數(shù)據(jù)的指標(biāo)外，其余54項(xiàng)中有33項(xiàng)優(yōu)于全國平均，其中23項(xiàng)進(jìn)入全國前十，“工業(yè)氮氧化物去除率”等4項(xiàng)高居全國榜首。
“第二產(chǎn)業(yè)勞動生產(chǎn)率”、“城市每萬人擁有公交車量”、“農(nóng)村累計已改水受益人口占農(nóng)村總?cè)丝诒戎?rdquo;排名持續(xù)攀升，“人均二氧化硫排放量”更是連續(xù)3年全國最少。
雖然成績良好，但并不意味著我省綠色發(fā)展已可以酣然高枕。
“海南應(yīng)對比其他地區(qū)，將優(yōu)勢指標(biāo)繼續(xù)保持并更上層樓，有差距的指標(biāo)要努力趕上來。”《報告》另一主編、中國經(jīng)濟(jì)景氣監(jiān)測中心副主任潘建成說。
通過多方采訪，海南日報記者從資源利用、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和政府對策等角度切入，力求為讀者立體展示我省綠色發(fā)展的進(jìn)程。
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