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海南郵輪游艇產(chǎn)業(yè)迎來加速發(fā)展期
來源：海南日報
作者：陳曼莉 2013-10-11
海南游艇展越辦越多,助推游艇產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展。 孫清 攝
●產(chǎn)業(yè)發(fā)展●
關鍵詞：優(yōu)勢
發(fā)展郵輪游艇產(chǎn)業(yè)
優(yōu)勢得天獨厚
“海南海域遼闊，一年四季如春，環(huán)境優(yōu)美，優(yōu)勢凸顯，是發(fā)展郵輪游艇業(yè)的天堂。”日前，海南省海防與口岸辦公室負責人在接受采訪時說，海南發(fā)展郵輪游艇產(chǎn)業(yè)具有得天獨厚的優(yōu)勢，不僅具備了環(huán)境優(yōu)勢和資源條件，還具備政策方面的優(yōu)勢，未來完全有條件建設成為游艇大省。
據(jù)介紹，海南省管轄海洋面積約200萬平方公里，占全國海域面積的三分之二；海岸線長1823公里，占全國總海岸線的十分之一；環(huán)海南島四周有60多個優(yōu)質自然海灣，沿海島嶼星羅棋布，沙灘連綿，島礁、海釣、海浪、海洋生態(tài)等要素相當齊備；海上旅游資源豐富，氣候溫和濕潤，是我國唯一的熱帶島嶼省份，最適合發(fā)展郵輪游艇產(chǎn)業(yè)和開展海上運動。尤其是海南緊鄰港澳臺和珠三角經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，發(fā)展郵輪游艇產(chǎn)業(yè)具有突出的區(qū)位優(yōu)勢。
特別是建設海南國際旅游島上升為國家戰(zhàn)略后，為海南郵輪游艇產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來了先行先試的政策優(yōu)勢。2010年11月，《海南省游艇管理試行辦法》出臺實施，這是我國第一部專門規(guī)范游艇產(chǎn)業(yè)發(fā)展的地方性法規(guī)，在檢驗登記、安全保障和出入境管理等三個方面實現(xiàn)了15項政策突破；2010年12月，海南省政府辦公廳轉發(fā)了海南海事局《海南省游艇安全管理暫行辦法》，進一步細化了游艇的安全管理；2011年2月和2013年7月海關總署、國家質檢總局先后出臺了《中華人民共和國海關對海南省進出境游艇及其所載物品監(jiān)管暫行辦法》和《海南出入境游艇檢疫管理辦法》，對海南游艇出入境管理給予諸多優(yōu)惠政策。
此外，國家賦予海南省的離境退稅、離島免稅、26國入境免簽證、口岸入境簽證等一系列優(yōu)惠政策已經(jīng)落地并產(chǎn)生明顯效應，為海南郵輪游艇產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了良好的政策環(huán)境。
這些資源優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢和政策優(yōu)勢為海南郵輪游艇產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定了堅實的基礎。
關鍵詞：發(fā)展
郵輪游艇產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速
當前，世界郵輪游艇產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)由冷門向熱門產(chǎn)業(yè)發(fā)展、由貴族群體向大眾化方向發(fā)展、由歐美向全球化方向發(fā)展的趨勢。隨著我國經(jīng)濟快速發(fā)展，國民消費能力日益增強，郵輪游艇產(chǎn)業(yè)已成為我國沿海地區(qū)爭相發(fā)展的新型產(chǎn)業(yè)。有關分析表明，國內的游艇消費還處于初級階段，隨著政府引導發(fā)展游艇產(chǎn)業(yè)，預計游艇業(yè)在未來5年內將會蓬勃興起。
據(jù)介紹，近年來，我省游艇產(chǎn)業(yè)從無到有，從少到多，發(fā)展迅速。發(fā)展游艇產(chǎn)業(yè)已成為推進國際旅游島建設的一個重要發(fā)展方向，海南國際旅游島建設戰(zhàn)略實施以來，我省游艇產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，目前已有游艇制造企業(yè)6家，游艇銷售和服務企業(yè)70余家，游艇俱樂部（游艇會）39家，全省已建成運營的游艇泊位目前已有1170個，在建泊位1285個。
關鍵詞：平臺
借峰會搭建產(chǎn)業(yè)交流平臺
現(xiàn)代郵輪產(chǎn)業(yè)誕生于20世紀60年代后期,郵輪被稱為“無目的地的目的地”、“移動的微型城鎮(zhèn)”、“海上流動度假村”、“港口都市的一個重要經(jīng)濟增長極”。而郵輪游艇產(chǎn)業(yè)更被稱為“漂浮在黃金水道上的黃金產(chǎn)業(yè)”。
海南省郵輪游艇協(xié)會會長符元壯介紹，近年來，隨著海南郵輪游艇產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，海南郵輪游艇企業(yè)急需一些交流的平臺和對外宣傳的窗口，各種形式的論壇、展銷會相繼出現(xiàn)，海南郵輪游艇產(chǎn)業(yè)發(fā)展峰會也在這種大環(huán)境下應運而生。據(jù)統(tǒng)計，全國今年已經(jīng)和即將舉辦的郵輪游艇會展約20個，我省占5個。這些會展經(jīng)過幾年的培育和發(fā)展，水平不斷提高，影響進一步擴大。但均在定位、特色、效果等方面有待完善和提升。
因此，符元壯認為，應該通過政府支持引導企業(yè)市場運作、客商觀眾參與的方式，進行會展資源整合，一會多展，凸顯特色，形成規(guī)模，提高檔次，打造品牌，使其更精、更活、更實，影響更大，效果更好，讓廣大的客商、觀眾在一個相對集中的時間、區(qū)域里獲得更多的商機和感受。
符元壯說，通過舉辦2013海南郵輪游艇產(chǎn)業(yè)發(fā)展峰會，搭建國際交流平臺，分析海南郵輪游艇產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，宣傳海南郵輪游艇產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，加強與世界郵輪游艇產(chǎn)業(yè)界的交流與合作，借鑒國內外同行業(yè)人士的產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗，啟發(fā)發(fā)展思路，摸索更適合海南實際的郵輪游艇會展的形式和路子，加快推進海南郵輪游艇產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
關鍵詞：規(guī)劃
加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃
近年來，我省乃至全國游艇產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，但也面臨著一些難題亟待解決：一是境外游艇游覽觀光“進不來”。根據(jù)國家現(xiàn)行政策，境外游艇入境應當向進境地海關繳納相當于游艇應納稅款的保證金或者海關依法認可的其他擔保。由于手續(xù)復雜、辦理時間長、占用資金額度大，導致很多境外游艇“進不來”。二是境外游艇自駕游“游不動”。按照國家現(xiàn)行的管理規(guī)定，境外游艇按照境外船舶管理，只能在對外開放水域范圍內活動，不得進入非開放水域，而開放水域受軍隊限制，屬于國家事權審批難度大，導致境外游艇“游不起來”。三是進口游艇檢驗登記“不方便”。由于船艇進口渠道多、型號多樣、尺碼差別大、技術參數(shù)復雜、標準不統(tǒng)一，導致所有權證申領、游艇檢驗、登記發(fā)證等難度加大；一些進口船艇沒有圖紙和相關技術資料，給船艇檢驗工作帶來難度。目前，國家對20米以上的游艇還沒有出臺檢驗標準，也使一些符合條件的游艇不能進行檢驗登記。四是境外游艇進口“稅負重”。目前，我國對8米-90米的娛樂、運動用快艇和船舶征收高達43.6%的進口綜合稅率，除了購艇時繳納的稅費，游艇主每年還需繳納車船稅。份額驚人的稅費，在很大程度上抑制了相當一部分購艇者的消費欲望。
那么，今后應該如何發(fā)展，破解這些難題，成為業(yè)界關注的話題。省海防與口岸辦公室負責人介紹，為促進我省郵輪游艇產(chǎn)業(yè)快速、可持續(xù)發(fā)展，省政府正在制定并即將出臺郵輪游艇產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，進一步加大引導、扶持、推動發(fā)展郵輪游艇產(chǎn)業(yè)，而本次峰會力求形成政府引導、企業(yè)參與、市場運作、社會推動的良好氛圍和格局。
該負責人建議，加緊制定郵輪游艇產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確郵輪游艇產(chǎn)業(yè)發(fā)展的準入和建設標準、游艇專用航道、專用港區(qū)、碼頭劃定，游艇駕照考核、管理等相關問題；加大郵輪游艇產(chǎn)業(yè)政策扶持力度，建議盡快制定出臺加快郵輪游艇產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策措施，給予郵輪游艇企業(yè)和游艇俱樂部政策扶持和財政支持；盡快制定與郵輪游艇產(chǎn)業(yè)發(fā)展有關的投資經(jīng)營、消費、航線審批、口岸管理等系列產(chǎn)業(yè)政策與行業(yè)管理制度；爭取國家制定、出臺境外國際郵輪游艇公司在我省港口設立經(jīng)營性機構和開展經(jīng)批準的國際航線郵輪業(yè)務的政策措施；積極創(chuàng)造條件，爭取國家把海南列為全國郵輪游艇產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范區(qū)等。
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