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區(qū)域合作助推瓊北回歸旅游熱土
來源：?？谕韴?
作者：史莎 2013-10-12
對于海南旅游的“南熱北冷”，現在很少有人掛在嘴上。2012年全年、2013年五一小長假、2013年國慶黃金周接連數據表明，瓊北旅游已經實現跨越式發(fā)展，瓊北區(qū)域旅游合作已成為省會經濟圈先行成果。然而，瓊北8市縣從曾經的海南旅游“熱土”，到“南熱北冷”的“寒極”，再回歸“熱土”，這中間還有好長一段要走。對瓊北八市縣來說，聯(lián)合才能產生最強吸引力、才能發(fā)揮最大凝聚力。
10月6日，?？谥苓呅蓍e農莊、俱樂部鄉(xiāng)村旅游點游人如織。
越來越多的人到周邊市縣鄉(xiāng)村、綠色慢行道游覽。
曾經的旅游通道
長期以來海南旅游“南熱北冷”，瓊北被認為是海南旅游的“通道”。以2011年全省的統(tǒng)計數據來看，全省接待國內外游客3000萬，瓊北8個市縣加起來才1300萬;當年全省旅游總收入324個億，整個瓊北加起來119億;全省星級飯店200家，瓊北只有57家。
“海南是著名的僑鄉(xiāng)，上世紀80年代屬于中國經濟開發(fā)的前沿，當時一些華僑返回海南探親，除到鄉(xiāng)下老家看看外，大多數還會在島上轉一轉，這就是海南旅游的雛形。”王筱群是海南旅游行業(yè)資深人士，有20多年的從業(yè)經歷，對海南旅游歷史的記憶猶新。
屯昌縣的楓木鹿場，也曾經是海南游的熱門景點，如今也是門庭冷落。2012年6月的一天，瓊北專線游考察團抵達這里時，偌大的地方空無一人，周邊的鐵柵欄銹蝕斑駁，幾十頭梅花鹿悠閑地吃著瘋長的綠草，鹿舍因為年久失修破舊不堪。屯昌縣旅游發(fā)展委員會主任陳光明說，上世紀90年代，來海南旅游團基本都要路過這里，每天接待游客數百人之多，深受游客的青睞。
那時的五公祠是海口最熱的景點，但隨著東線高速公路的開通，從?？诘蕉ò病偤?、興隆，再至三亞成為經典的海南旅游線路，瓊北旅游日益被邊緣化，“南熱北冷”的格局逐漸形成。
沉寂的景區(qū)被帶旺
近兩年來，?？诮M織協(xié)調瓊北7市縣旅游部門，加大宣傳促銷、推出瓊北旅游產品，整合優(yōu)勢資源，謀求共同發(fā)展。今年1月，?？谑新糜伟l(fā)展委員會成功策劃“邀請您到海南瓊北過大年”，這是歷史上第一次牽頭整合瓊北各市縣資源優(yōu)勢，提煉文化內涵的專題旅游產品，并于1月13日在廣州隆重舉辦專場推介會，以市縣長名義聯(lián)合發(fā)出最有力的邀請，首次實現瓊北統(tǒng)一形象推介，在全國引起反響。
瓊北旅游的新形象越來越深入人心，“瓊北旅游”已經成為各大網絡、媒體的報道用語，在游客和市民的心目中，“瓊北旅游”已經成為一個新的旅游吸引物。
今年五一小長假，瓊北八市縣共接待游客48.64萬人次，創(chuàng)造瓊北旅游的接待歷史。今年的國慶黃金周，瓊北八市縣再次收獲了喜悅，博鰲酒店入住率同比大幅上升達80%以上;福山咖啡文化風情鎮(zhèn)平均每日接待游客2萬人次，超出去年近1倍。
“取得這樣的成績并非偶然。”瓊北旅游合作組織辦公室負責人于濟東認為，近兩年以來，在?？谑形?、市政府的支持下，瓊北8市縣倡導旅游相互合作、互惠共贏，通過制定產業(yè)政策，成立瓊北旅游專門協(xié)調機構，促成瓊北旅游資源抱團發(fā)展，形成數十條集養(yǎng)眼、養(yǎng)心、養(yǎng)身、美食的精品旅游線路，吸引了大量游客特別是省外自駕游客的到來。
高爾夫旅游、生態(tài)旅游等高端產品的需求日益增大,世界女子高爾夫頂級賽在?？谂e行。本版圖片由本報記者李漢仁攝
旅游合作為瓊北生活圈提供樣式
推進省會經濟圈和瓊北旅游合作以來，?？谑袇f(xié)調成員單位建立起工作跟蹤推進長效機制;組織召開區(qū)域協(xié)商聯(lián)席會議，扎實推進一批快速交通項目建設，協(xié)調各市縣商務局共同推進區(qū)域蔬菜、肉品等重要生活必需品儲備工作，增強區(qū)域間市場供應和市場調控的互補性。
?？谑泄簿謩t向文昌、瓊海、定安、屯昌、澄邁、臨高和洋浦經濟開發(fā)區(qū)公安機關發(fā)出了開展警務合作的倡議，共同建立常態(tài)、共享、聯(lián)動、共贏的區(qū)域警務合作機制，得到了各兄弟公安機關的一致支持。
為務實推進瓊北旅游合作，海口市旅游發(fā)展委員會牽頭瓊北各市縣建立了旅游質量管理聯(lián)動監(jiān)督和應急處理機制，定期互報區(qū)域內旅游市場監(jiān)管情況，開展區(qū)域內旅游聯(lián)合執(zhí)法。同時，出資為瓊北的市場監(jiān)管人員進行培訓，組建由400多名(含瓊北市縣)旅游企業(yè)管理員組成的旅游糾紛人民調解員隊伍，形成瓊北旅游糾紛調解工作網絡化管理。
?？谑刑焯煊温眯猩缈偨浝沓＝f，推出瓊北一日游，將能有效推動瓊北各市縣旅游資源整合提升，成為推動瓊北省會城市經濟圈加快融合發(fā)展的新動力，進而推動瓊北地區(qū)的旅游合作發(fā)展逐步深化。
瓊北旅游如今取得豐碩成果。
合作瓶頸還需打破
“瓊北旅游在國慶黃金周期間取得的成績固然值得高興，但暴露出的問題也不少。”本次國慶黃金周的旅游接待，也暴露出瓊北部分市縣景區(qū)旅游配套和接待設施建設相對滯后，尤其是餐飲、道路標識、通達能力、停車場的設置等基礎設施亟待改善;節(jié)日期間旅游宣傳力度不夠。
“游客越是來得多，我們越要做好軟件方面的服務，不能砸了好不容易才樹立起來的名氣。”瓊海市旅游委主任楊奮建議，“尤其是跨市縣旅游車的問題，如果能打破交通壁壘，那瓊北旅游將會有一個巨大的飛躍。”
一直致力于經營?？谝蝗沼蔚墓婧粲?，面對目前瓊北旅游黃金周的井噴，大家一定要冷靜對待，加強基礎設施建設，提高滿意度，不能做一槌子買賣。
“瓊北旅游要向縱深發(fā)展，還需要加大配套成熟的自駕車等自由行旅游產品線路設計投入，順應散客旅游市場日益增長的趨勢。”于濟東說，瓊北八市縣要加大旅游標準化服務建設，引導企業(yè)由“拼價格”向“拼服務”轉變;進一步完善旅游基礎設施，加快旅游配套項目的建設。
此外，瓊北還需要進一步加大對生態(tài)資源的保護力度和瓊北人文資源的挖掘力度，使其有效與瓊北旅游文化相融合，增強瓊北旅游的可持續(xù)和生命力。
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