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　　南海網(wǎng)?？?0月21日消息(南海網(wǎng)記者 黃丹)《旅游法》自10月1日起實(shí)施后，“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”還有沒(méi)有？強(qiáng)制購(gòu)物還有沒(méi)有？導(dǎo)游工資有著落了嗎？針對(duì)這些疑問(wèn)，?？谑新冒l(fā)委將從2013年11月1日開(kāi)始，進(jìn)行為期5個(gè)月的“2013年秋冬季至2014年春季旅游市場(chǎng)大檢查”，重點(diǎn)檢查全市旅行社落實(shí)執(zhí)行《旅游法》的情況，并將查處旅游市場(chǎng)各種違法違規(guī)行為。此次檢查重點(diǎn)查處“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”、強(qiáng)制購(gòu)物、旅行社未與聘用的導(dǎo)游訂立勞動(dòng)合同、導(dǎo)游私自承攬業(yè)務(wù)、導(dǎo)游未勸阻旅游者違反社會(huì)公德行為等十一個(gè)方面的內(nèi)容，旅行社重大違規(guī)違法將被吊銷(xiāo)經(jīng)營(yíng)許可證。這是南海網(wǎng)記者10月21日從?？谑新冒l(fā)委獲悉的。

　　此次檢查內(nèi)容突出“十一查”

　　一查旅行社規(guī)章制度建設(shè)。重點(diǎn)檢查崗位職責(zé)、質(zhì)量監(jiān)督、團(tuán)隊(duì)檔案管理、安全管理、導(dǎo)服管理、廣告審核管理、分公司、門(mén)市管理和投訴制度建設(shè)等情況；

　　二查未經(jīng)許可經(jīng)營(yíng)的旅行社業(yè)務(wù)，或者出租、出借旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證，或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可行為；

　　三查以不合理的低價(jià)組織旅游活動(dòng)，誘騙旅游者，并通過(guò)安排購(gòu)物或者另行付費(fèi)旅游項(xiàng)目獲取回扣等不正當(dāng)利益的行為；

　　四查旅行社和旅游者未經(jīng)協(xié)商一致指定購(gòu)物場(chǎng)所，安排另行付費(fèi)旅游項(xiàng)目，以及未征得旅游者書(shū)面同意，委托其他旅行社履行包價(jià)旅游合同的行為。

　　五查導(dǎo)游領(lǐng)隊(duì)私自承攬導(dǎo)游和領(lǐng)隊(duì)業(yè)務(wù)，擅自變更旅游行程或者中止服務(wù)活動(dòng)，向旅游者索取小費(fèi)，誘導(dǎo)、欺騙、強(qiáng)迫或者變相強(qiáng)迫旅游者購(gòu)物或者參加另行付費(fèi)旅游項(xiàng)目的行為。

　　六查旅行社未與聘用的導(dǎo)游訂立勞動(dòng)合同，支付勞動(dòng)報(bào)酬，繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用，未向臨時(shí)聘用導(dǎo)游支付導(dǎo)游服務(wù)費(fèi)用以及要求導(dǎo)游墊付或者向?qū)в问杖∪魏钨M(fèi)用的行為。

　　七查旅行社和導(dǎo)游領(lǐng)隊(duì)未向旅游者告知和解釋旅游文明行為規(guī)范，未勸阻旅游者違反社會(huì)公德的行為。

　　八查未取得旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可，未在網(wǎng)站主頁(yè)的顯著位置標(biāo)明業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證信息，進(jìn)行虛假宣傳，誤導(dǎo)旅游者的行為。

　　九查旅游經(jīng)營(yíng)者的設(shè)施和服務(wù)低于相應(yīng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等級(jí)，或者未取得質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等級(jí)的，使用相關(guān)質(zhì)量等級(jí)的稱(chēng)謂和標(biāo)識(shí)的行為。

　　十查景區(qū)不符合開(kāi)放條件而接待旅游者，未依法公告景區(qū)最大承載量，超過(guò)最大承載量接待旅游者以及擅自提高門(mén)票或者另行收費(fèi)項(xiàng)目?jī)r(jià)格的行為。

　　十一查旅游經(jīng)營(yíng)者未對(duì)提供的產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)行安全檢驗(yàn)、監(jiān)測(cè)和評(píng)估，未以明示的方式事先向旅游者作出說(shuō)明或者警示，未按照規(guī)定投保旅行社責(zé)任保險(xiǎn)的行為。

　　大檢查為期5個(gè)月成立兩個(gè)檢查小組

　　“2013年秋冬季至2014年春季?？诼糜问袌?chǎng)大檢查”分為安排部署、摸底排查(2013年11月初至2014年1月中旬)、暗訪(2014年2月底完成)、整改驗(yàn)收(2014年3月中旬完成)、總結(jié)提高(2014年3月底)共五個(gè)階段，總共為期5個(gè)月。

　　摸底排查階段將對(duì)轄區(qū)內(nèi)旅行社進(jìn)行拉網(wǎng)式摸底排查，重點(diǎn)對(duì)旅行社及其分支機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)資質(zhì)、旅游電子行程、旅游合同、旅游價(jià)格、旅游團(tuán)隊(duì)檔案等進(jìn)行排查，且檢查面要達(dá)到總數(shù)的100%。暗訪階段將抽出執(zhí)法人員隨團(tuán)進(jìn)行交叉暗訪檢查，并根據(jù)檢查情況分別提出整改意見(jiàn)和整改時(shí)限。

　　為保證旅游市場(chǎng)大檢查成效，設(shè)立“海口市旅行社專(zhuān)項(xiàng)檢查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，市旅發(fā)委主任林一民任組長(zhǎng)，市旅發(fā)委副主任文德林任副組長(zhǎng)。同時(shí)還設(shè)立兩個(gè)檢查小組。

　　旅行社重大違法違規(guī)將被吊證

　　整改方面，對(duì)一般性違規(guī)問(wèn)題應(yīng)提出限期整改意見(jiàn)；違法違紀(jì)較嚴(yán)重的，要下發(fā)書(shū)面整改通知書(shū)，責(zé)令其限期進(jìn)行整改；對(duì)存在重大違法違規(guī)問(wèn)題的旅行社，由領(lǐng)導(dǎo)小組集體對(duì)其負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，并依照有關(guān)法律法規(guī)予以處罰，情節(jié)十分嚴(yán)重的，上報(bào)吊銷(xiāo)其旅行社經(jīng)營(yíng)許可證；各檢查組要幫助指導(dǎo)旅行社健全完善崗位職責(zé)、質(zhì)量監(jiān)督、團(tuán)隊(duì)檔案管理、安全管理、導(dǎo)游管理、廣告審核管理、門(mén)市管理、投訴管理等規(guī)章制度，規(guī)范管理旅游合同、協(xié)議等相關(guān)法律文書(shū)。

　　此次?？诼糜问袌?chǎng)大檢查將對(duì)全市旅行社業(yè)落實(shí)執(zhí)行《旅游法》情況進(jìn)行排查摸底，并重點(diǎn)檢查落實(shí)執(zhí)行《旅游法》情況和影響旅游市場(chǎng)各種違法違規(guī)行為。大檢查是為了把海口市旅行社行業(yè)納入科學(xué)規(guī)范管理和依法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的軌道，使旅行社管理水平和服務(wù)質(zhì)量明顯提高。