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“大三亞旅游圈”正式啟動(dòng)
來(lái)源：
作者：陳曼莉 2013-11-06
游客乘坐游艇海上游三亞。海報(bào)集團(tuán)全媒體中心記者 張茂 攝
游客在萬(wàn)寧石梅灣沙灘享受美景。海報(bào)集團(tuán)全媒體中心記者 張茂 攝
東方 樂東 三亞 五指山 保亭 陵水 萬(wàn)寧 “大三亞旅游圈” 區(qū)位示意圖 制圖：張昕
旅游旺季，游客扎堆三亞海灘。本報(bào)記者 蘇建強(qiáng) 攝
旅游圈瓊南起步
大三亞旅游圈“6+1”名單：
三亞 萬(wàn)寧 五指山 東方 陵水 保亭 樂東
核心提示
區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化已成趨勢(shì)。合作共贏，成為當(dāng)前出現(xiàn)頻率最高的經(jīng)濟(jì)術(shù)語(yǔ)之一。在海南旅游界，這一術(shù)語(yǔ)正趨成熟。
10月26日，三亞海棠灣威斯汀酒店，一場(chǎng)特殊的推介會(huì)正在進(jìn)行。三亞聯(lián)合瓊南萬(wàn)寧、五指山、東方、陵水、保亭、樂東6市縣，向全國(guó)59家旅行商、34家媒體代表及三亞本地旅行社、酒店代表，推介各自的旅游資源。
就在這一天，以三亞為核心的瓊南7市縣正式結(jié)成“大三亞旅游圈”，從此資源共享、抱團(tuán)作戰(zhàn)。
雖然剛剛起步，雖然仍面臨交通瓶頸、人才匱乏等層層障礙，但“大三亞旅游圈”將通過資源整合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)等實(shí)質(zhì)性合作，實(shí)現(xiàn)共贏，證明——6+1是可以大于7的。
三亞萬(wàn)寧五指山東方陵水保亭樂東合力，“大三亞旅游圈”正式啟動(dòng)——
瓊南旅游齊步走
呼聲
終結(jié)“捧著金飯碗討飯吃”
樂東、東方坐擁優(yōu)質(zhì)旅游資源卻發(fā)展滯后
6市縣中，樂東和東方曾有憂嘆。
坐擁優(yōu)質(zhì)的旅游資源，卻長(zhǎng)期旅游發(fā)展滯后，是兩市縣共同的心頭之痛。
“我一直說，我們是捧著金飯碗討飯吃!”東方市旅游委主任符天維說，東方具有獨(dú)特的感恩文化和花梨文化，自然資源得天獨(dú)厚，是全省唯一一個(gè)年平均氣溫在24℃-25℃、日照時(shí)間最長(zhǎng)的市縣。原生態(tài)資源豐富，有雅龍“小桂林”、六體連榕、四必灣、俄賢嶺、熱帶河谷及俄娘洞等獨(dú)特的溶洞資源。此外，東方還保存有我省目前最原始的黎族村落白查村和海南第一進(jìn)士符確公墓等人文旅游資源。
與樂東相比，東方還有另一個(gè)尷尬。長(zhǎng)期以來(lái)，地處海南西部的東方市，自覺瓊北、瓊南都不靠，旅游發(fā)展單打獨(dú)斗、舉步維艱。
符天維說，東方受三亞、?？诘瘸鞘械妮椛鋷?dòng)較弱，信息和咨詢的交流較少，加上周邊市縣未形成旅游線路和旅游圈，東方優(yōu)質(zhì)的旅游資源總是養(yǎng)在深閨人未識(shí)，旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展較慢。近年來(lái)，東方加大了對(duì)旅游的投入，正規(guī)化建設(shè)西湖濕地公園、金月灣濱海娛樂旅游度假區(qū)、天安水庫(kù)文化養(yǎng)生區(qū)、俄賢嶺山湖巖洞探奇游覽區(qū)、雅龍民俗文化度假村、白查船型屋民俗文化體驗(yàn)區(qū)、東湖國(guó)際養(yǎng)生度假區(qū)和黃花梨文化公園等，“大三亞旅游圈”的形成對(duì)東方旅游發(fā)展而言，正逢其時(shí)。
對(duì)加盟“大三亞旅游圈”，樂東黎族自治縣有關(guān)負(fù)責(zé)人也倍感振奮。他認(rèn)為，西環(huán)高鐵、濱海大道等基礎(chǔ)設(shè)施的逐漸完善，將帶動(dòng)樂東龍沐灣、龍棲灣、龍騰灣、昌化江、望樓河、尖峰嶺、毛公山等旅游資源的深度開發(fā)，打造山?；?dòng)復(fù)合型特色旅游。西環(huán)高鐵開通后，游客從三亞往?？诘牡诙揪褪菢窎|，游客在三亞游玩后，可以選擇到樂東的毛公山、尖峰嶺等景區(qū)領(lǐng)略熱帶森林游的魅力。
樂東旅游委主任林木林說：“‘大三亞旅游圈’的成立意義重大，克服了以往各市縣旅游營(yíng)銷、產(chǎn)品整合上的散打情況，有助于瓊南市縣實(shí)現(xiàn)資源共享、信息互通、統(tǒng)一推介、協(xié)調(diào)溝通，將極大推動(dòng)瓊南旅游業(yè)的發(fā)展。”
起步
7市縣直奔實(shí)質(zhì)性合作
整合互補(bǔ)“吃住行購(gòu)?qiáng)?rdquo;一條龍，互輸資源
10月26日推介會(huì)現(xiàn)場(chǎng)，有一位中年男子十分忙碌，他叫陳國(guó)江，是港中旅三亞旅行社總經(jīng)理。
會(huì)上推介完畢，陳國(guó)江“火”了，不斷有市縣旅游部門負(fù)責(zé)人和旅游企業(yè)找到他遞名片，要求納入“誠(chéng)信一日游”。
陳國(guó)江說，目前“誠(chéng)信一日游”產(chǎn)品已整合了瓊南的旅游資源，如“呀諾達(dá)線路”、“南灣猴島線路”和“檳榔谷線路”?，F(xiàn)正加大對(duì)瓊南各市縣旅游產(chǎn)品的深度開發(fā)，正組織相關(guān)企業(yè)和人士赴保亭、陵水等市縣調(diào)研和采購(gòu)，將一些知名度尚不高的旅游資源打包成一日游、二日游的產(chǎn)品。未來(lái)在旅游產(chǎn)品印刷和市場(chǎng)營(yíng)銷方面，還將注重對(duì)瓊南旅游資源的整體包裝。
“大三亞旅游圈”顯然從起步開始，就直奔實(shí)質(zhì)性合作。
正式啟動(dòng)“溫暖冬季，精彩瓊南”大三亞旅游圈，并發(fā)布以三亞為出發(fā)地的瓊南地區(qū)“誠(chéng)信一日游”產(chǎn)品的同時(shí)，三亞市副市長(zhǎng)許振凌透露，這一組織將進(jìn)一步研究和協(xié)商相關(guān)制度，聯(lián)合開發(fā)更多的旅游產(chǎn)品。不僅要有從三亞出發(fā)的產(chǎn)品，也要策劃從各市縣到三亞的產(chǎn)品，把“吃住行購(gòu)?qiáng)?rdquo;一條龍要素整合互補(bǔ)，互為集散地，互相送客源，共同做大南部旅游市場(chǎng)蛋糕，共同推動(dòng)以旅游為龍頭的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。
會(huì)后，與會(huì)各市縣代表初步商定，整合資源，共同開發(fā)旅游路線及產(chǎn)品;各市縣互相在各旅游景點(diǎn)投放各方旅游宣傳資料;統(tǒng)一制作共同的宣傳品，統(tǒng)一推介產(chǎn)品，捆綁促銷;共同推動(dòng)行業(yè)自律;共同聯(lián)動(dòng)處理有關(guān)市縣旅游應(yīng)急事件。
許振凌透露，今年年底在三亞舉行的中國(guó)海南島歡樂節(jié)，還將給瓊南各市縣搭設(shè)展臺(tái)，展示旅游資源及特色美食等。
細(xì)細(xì)分析，以三亞為核心的“大三亞旅游圈”的形成，是瓊南經(jīng)濟(jì)發(fā)展新變化的直接投映。
海南國(guó)際旅游島建設(shè)上升為國(guó)家戰(zhàn)略后，最為顯著的變化是外來(lái)投資熱潮和政策優(yōu)勢(shì)彰顯效應(yīng)。包括三亞在內(nèi)的瓊南地區(qū)，如陵水、萬(wàn)寧、保亭、五指山等，購(gòu)房置業(yè)者和旅游者不斷增加。
一個(gè)顯而易見的現(xiàn)象是，購(gòu)房置業(yè)者紛紛尋求到周邊市縣旅游休閑度假，客觀上推動(dòng)了“大三亞旅游圈”的加速形成。
合作
不是簡(jiǎn)單地“傍”
適度分流游客，緩解三亞接待壓力
三亞，毫無(wú)疑問是海南旅游最重要的窗口，也是最為關(guān)注的前沿。
這座城市，去年共接待過夜游客1102.2萬(wàn)人次。10月23日，三亞鳳凰國(guó)際機(jī)場(chǎng)今年的旅客吞吐量突破1000萬(wàn)人次。這意味著，今年三亞旅游過夜人數(shù)將輕松跨越“1102萬(wàn)”。
在10月26日的活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)，一個(gè)聲音不絕于耳：瓊南6市縣，此次和三亞綁定發(fā)展旅游，就是來(lái)“抱大腿”的。的確，無(wú)論從旅游過夜人數(shù)、旅游收入，還是旅游線路開發(fā)、旅游產(chǎn)品設(shè)計(jì)、旅游促銷手段等方面，三亞都是瓊南當(dāng)之無(wú)愧的核心。
但是，三亞市副市長(zhǎng)許振凌在接受記者采訪時(shí)，一再?gòu)?qiáng)調(diào)，對(duì)于三亞來(lái)說，聯(lián)合瓊南6市縣合力做大旅游市場(chǎng)蛋糕，決不是施惠的關(guān)系，而是各有所需?；蛟S，對(duì)于三亞來(lái)說，好處更多。
她的理由是，經(jīng)過近些年的苦心經(jīng)營(yíng)，每年三亞游客中，許多是重復(fù)游客。對(duì)于這部分游客來(lái)說，已經(jīng)看夠了三亞的大海和景區(qū)，如果沒有新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品吸引，他們幾乎不會(huì)延長(zhǎng)逗留天數(shù)。只有發(fā)掘瓊南近鄰新景點(diǎn)和旅游產(chǎn)品，才能有效延長(zhǎng)游客逗留瓊南的時(shí)間。
許振凌算了一筆賬，不管游客分流到瓊南哪個(gè)市縣，三亞都不會(huì)吃虧。因?yàn)?，游客不管在瓊南哪個(gè)市縣游玩，坐飛機(jī)、免稅購(gòu)物大都會(huì)重返三亞。還有一條更重要的理由，在旅游旺季，如果能夠適度分流部分游客到瓊南各市縣，也會(huì)在相當(dāng)程度上緩解三亞的接待和城市管理壓力。
在省旅游協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)王健生看來(lái)，“大三亞旅游圈”的成立，將加快南部區(qū)域旅游目的地體系建設(shè)和瓊南特色旅游產(chǎn)品體系建設(shè)。三亞與周邊市縣的合作是各有特色的旅游目的地之間的合作，能有效緩解三亞在特殊時(shí)間段游客扎堆、接待能力受限的瓶頸，同時(shí)，也能為游客提供多元化的產(chǎn)品選擇。
關(guān)鍵
各取所需，互補(bǔ)共贏
打差異牌：玩山、沖浪、泡溫泉，各展解數(shù)
6市縣，的確和三亞有著很強(qiáng)的互補(bǔ)性。數(shù)熱帶雨林，陵水的吊羅山、樂東的尖峰嶺，都有大美景致;論登山、漂流、自行車騎行，五指山當(dāng)仁不讓;泡溫泉，保亭是最好去處之一;體驗(yàn)黎苗風(fēng)情，五指山、保亭自不必說，東方還存留著最原始的黎族村落白查村;到萬(wàn)寧體驗(yàn)沖浪，也有別樣的刺激……
事實(shí)上，“大三亞旅游圈”早已成形。換言之，合作早已開始。陵水、保亭、五指山等市縣，近兩年經(jīng)常和三亞一起全國(guó)巡回促銷，萬(wàn)寧則從今年開始首度“搭車”參加“清涼一夏·三亞度假”促銷活動(dòng)。
“三亞主打藍(lán)色旅游，保亭則以綠色旅游與之呼應(yīng)。”保亭黎族苗族自治縣相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，保亭的生態(tài)雨林游、溫泉游、黎苗風(fēng)情游等極具特色，今后將在旅游產(chǎn)品和特色上與三亞互補(bǔ)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)雙贏，充分融入“大三亞旅游圈”。
五指山豐富的森林旅游資源備受關(guān)注，經(jīng)過多年的培育，五指山森林旅游中的“徒步游、自助游、探險(xiǎn)游、養(yǎng)生保健游”等產(chǎn)品初具雛形，漂流產(chǎn)品開始走俏。以森林旅游為主打的旅游產(chǎn)業(yè)形象與三亞濱海藍(lán)天的旅游產(chǎn)業(yè)形象互補(bǔ)融合。
陵水黎族自治縣副縣長(zhǎng)龍丁敏告訴記者，從各市縣推介情況看，幾乎不約而同都在各自的旅游版圖中標(biāo)明“距離三亞多少公里”、“距離三亞鳳凰機(jī)場(chǎng)多少公里”，這表明三亞旅游有著巨大影響力。陵水緊鄰三亞，擁有5A景區(qū)分界洲島，現(xiàn)在正在加速扶持南灣猴島景區(qū)升級(jí)，未來(lái)的海洋主題公園也在加緊建設(shè)中，加盟“大三亞旅游圈”，信心十足。
樂東黎族自治縣有關(guān)負(fù)責(zé)人說，龍沐灣、龍棲灣等項(xiàng)目的開發(fā)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了樂東與?？?、三亞的“同城效應(yīng)”，“大三亞旅游圈”將增添新亮點(diǎn)。
“樂東旅游將避免與東部沿海的濱海旅游出現(xiàn)同質(zhì)化，將主打高端牌、差異牌。”樂東旅游委主任林木林說。
三亞市旅游委主任周春華認(rèn)為，“大三亞旅游圈”的形成，旨在資源整合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，實(shí)現(xiàn)共贏。三亞周邊瓊南市縣，有民俗、健康、養(yǎng)生、溫泉、登山、漂流、戶外探險(xiǎn)等豐富資源，集結(jié)力量對(duì)這些資源加以整合設(shè)計(jì)，可以給游客提供更加豐富的旅游產(chǎn)品，帶來(lái)更多的旅游體驗(yàn)。
瓶頸
交通問題是首要障礙
三亞旅游車無(wú)法跨區(qū)營(yíng)運(yùn)
以正式啟動(dòng)“大三亞旅游圈”為新起點(diǎn)，瓊南旅游描摹了一個(gè)美好的圖景，但實(shí)現(xiàn)共同攜手賺個(gè)盆滿缽滿，仍需跨越幾道檻。
第一道門檻是旅游交通問題。三亞市旅游協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)謝祥項(xiàng)以及陳國(guó)江等多位旅游界人士都提到，三亞的旅游車輛按規(guī)定無(wú)法進(jìn)行跨區(qū)營(yíng)運(yùn)，這也導(dǎo)致三亞客源目前無(wú)法暢行周邊市縣。
有政協(xié)委員提出，在我省現(xiàn)有的交通管理體制下，三亞的旅游包車不能運(yùn)送游客前往檳榔園、猴島、尖峰嶺等景區(qū)，而是必須在三亞的邊界換乘旅游區(qū)的車輛才能到達(dá)景區(qū)，這就失去了團(tuán)隊(duì)包車旅游全程服務(wù)應(yīng)有的優(yōu)勢(shì)，大大地降低了團(tuán)隊(duì)旅游的服務(wù)質(zhì)量。
第二道門檻是消除區(qū)域屏障問題。省旅游研究所所長(zhǎng)楊哲昆認(rèn)為，七市縣要從政府的角度支持“大三亞旅游圈”的運(yùn)行，并共同從地方政策的角度商議合作，消除區(qū)域屏障，“大三亞旅游圈”才能真正形成。
陵水黎族自治縣副縣長(zhǎng)龍丁敏說，只有各地政府真正攜手，樹立一盤棋的整體規(guī)劃，才可能在旅游線路和產(chǎn)品設(shè)計(jì)上實(shí)現(xiàn)差異化發(fā)展，避免同質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)。
第三道門檻是人才匱乏問題。謝祥項(xiàng)說，三亞有許多高星級(jí)酒店，酒店的國(guó)際管理人員帶來(lái)了先進(jìn)的管理理念。瓊南其他市縣起步晚，管理人才比較缺乏，直接影響酒店管理、營(yíng)銷的水平，旅游人才的引進(jìn)和培養(yǎng)是6市縣急需破題之處。
在謝祥項(xiàng)眼中，還有一個(gè)問題不容忽視。6市縣對(duì)旅游的重視程度不同，進(jìn)而導(dǎo)致政策制定、資金投入的差異。由于發(fā)展層次不一，各市縣旅游產(chǎn)品開發(fā)的能力和力度也存在差異，處于起步階段的6市縣旅游要素不齊全，旅游公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)待完善，深度合作需要逐個(gè)補(bǔ)項(xiàng)。
盡管前行路上仍需跨越重重困難。但，瓊南旅游發(fā)展的巨大潛力，已經(jīng)凸顯。
10月31日出版的海南日?qǐng)?bào)，A08版刊發(fā)了一組名為“這里沒有冬天”的照片。照片拍自陵水分界洲島景區(qū)，一身短裝的兒童和年輕女孩，在瓊南溫暖的陽(yáng)光下，盡情釋放歡樂，盡情綻放笑臉。
北國(guó)冰封日，瓊南暖陽(yáng)升。誰(shuí)能拒絕這絕美的海景，誰(shuí)愿錯(cuò)過這和煦的陽(yáng)光?
(本報(bào)三亞11月5日電)
圓桌討論會(huì)
發(fā)言人：省旅游協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)王健生、省旅游研究所所長(zhǎng)楊哲昆
在《旅游法》實(shí)施后，面對(duì)團(tuán)隊(duì)客明顯下降、散客不斷增多的新趨勢(shì)，各方都清醒地意識(shí)到，瓊南各市縣只有實(shí)現(xiàn)真正意義上的抱團(tuán)取暖，才能安度這暫時(shí)的冬天。
互輸游客 1+1>2
省旅游協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)王健生：“大三亞旅游圈”是適應(yīng)國(guó)民休閑時(shí)代目的地之間的合作。不同市縣將借助這個(gè)平臺(tái)，提供更加豐富和健全的旅游公共服務(wù)。在傳統(tǒng)市縣互輸客源的合作基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)不同市縣特色旅游目的地之間1+1>2的效果，共同爭(zhēng)取島外客源市場(chǎng)的青睞。
優(yōu)化組合 6+1>7
省旅游研究所所長(zhǎng)楊哲昆：“大三亞旅游圈”的成立有3個(gè)顯著作用：優(yōu)化資源組合，提升旅游產(chǎn)品品位;使瓊南各市縣受益三亞的旅游市場(chǎng)，同時(shí)提升三亞旅游核心地位，形成協(xié)調(diào)發(fā)展格局，避免區(qū)域之間的惡性競(jìng)爭(zhēng);全面提升瓊南旅游的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
■ 本報(bào)記者 陳成智 黃媛艷
通訊員 周加卿
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